百人計劃、海外高層次人才引進……山西省一直對科技人才隊伍建設(shè)予以高度重視。2013年山西省政協(xié)十一屆一次會議上,收到省政協(xié)委員提交“關(guān)于科技人才隊伍建設(shè)的建議”提案共6件,提案中提出了許多建設(shè)性的意見和建議。與其他提案相比,此類提案數(shù)量雖然不多,但由于議題和建議較為重要,因此,被納入2013年督辦的重點提案。
面對委員們提出的建議,山西省委組織部、人社廳等承辦單位給予了及時的回復(fù)。12月19日,由省政協(xié)黨組成員、副主席朱先奇帶隊,對《關(guān)于進一步推進山西省科技人才隊伍建設(shè)的建議》辦理情況進行督辦。省委人才辦主任王建廷對辦理情況進行了工作匯報。
存在問題:高端人才比例低
十多年來,山西在完善人才的培養(yǎng)、引進、使用、管理方面做出了大量開創(chuàng)性的工作,同時編制并實施了相關(guān)人才開發(fā)工作規(guī)劃及綱要,且從2005年起每年安排1000萬元設(shè)立山西省引進人才專項經(jīng)費,從2012年開始增加至4000萬元。但是山西人才資源開發(fā)仍存在一些問題。
不少委員提出,近年來,山西省盡管相繼出臺了一系列引進人才優(yōu)惠政策,且2013年出臺了人才表彰獎勵政策,但在人才隊伍建設(shè)的體制機制及相關(guān)政策上還是不夠完善。
有數(shù)據(jù)顯示,目前山西省有專業(yè)技術(shù)職稱的人員共128.58萬人,占總從業(yè)人數(shù)的19.3%,在中部地區(qū)處于中等水平,但具有高級職稱的專業(yè)技術(shù)人員卻僅12.42萬人,處于中部六省末尾,專業(yè)技術(shù)人員中有高級職稱的占9.7%,低于全國水平1.6個百分點。高端人才比例低是人才隊伍建設(shè)中的突出問題之一。
在知識經(jīng)濟時代,驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)力量是科技進步、是核心技術(shù)、是專利產(chǎn)品,是人才的創(chuàng)新性勞動。專利授權(quán)書是衡量創(chuàng)新活動中知識產(chǎn)出水平的一個通用指標,2011年,山西省專利申請受理數(shù)為件,排名全國第20位,專利授權(quán)數(shù)4974件,在中部地區(qū)排名末尾,其中發(fā)明專利授權(quán)數(shù)1114件,在中部六省中僅略高于江西省,在全國排名第21位,僅是湖北省的35%。人才創(chuàng)新能力不足,成為制約山西經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的瓶頸。
辦理情況:培養(yǎng)高水平的科技領(lǐng)軍人才
據(jù)王建廷介紹,為培養(yǎng)和造就一批具有世界水平的科學(xué)家、高水平的科技領(lǐng)軍人才和工程師、優(yōu)秀創(chuàng)新團隊和創(chuàng)業(yè)人才,山西省出臺了有關(guān)創(chuàng)新人才推進計劃實施方案,重點在山西省具有相對優(yōu)勢的科研領(lǐng)域設(shè)立10個科學(xué)家工作室,培養(yǎng)和支持300名中青年科技創(chuàng)新人才,以及重點扶持200名運用自主知識產(chǎn)權(quán)或核心技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)人才,同時再建設(shè)50個節(jié)點領(lǐng)域創(chuàng)新團隊,以及30個創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地,營造培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才的政策環(huán)境,突破人才培養(yǎng)體制機制難點,形成各具特色的人才培養(yǎng)模式,打造人才培養(yǎng)政策、體制機“先行先試”的人才特區(qū)。
同時,還出臺了關(guān)于創(chuàng)新體系建設(shè)的實施意見,其中第14條款便是鼓勵科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。允許和鼓勵高校、科研院所科研人員在完成本職工作前提下在職創(chuàng)業(yè),其收入歸個人所有?!耙蕴砉ご髮W(xué)的寇子明教授為例,他多年來一直從事礦山機電液一體化的研究,開發(fā)并研制了一系列實用、先進的新技術(shù)產(chǎn)品,于2002年成立了太原市博世通機電液工程有限公司,公司年產(chǎn)值達到6000萬元,擁有生產(chǎn)場地1000余平方米,同時解決了80多個就業(yè)崗位?!蓖踅ㄍ⒄f。
2013年6月,山西省“百人計劃”第六批引進了62位海外高層次人才,且為他們頒發(fā)了“山西特聘專家”證書。王建廷告訴記者,從2009年至今,山西省累計六批引進海外高層次人才共197名,其中陶波和雅各布·德·波爾入選中央“千人計劃”。由此可見,山西省“百人計劃”引進人才無論從數(shù)量還是質(zhì)量上都有進一步提高,結(jié)構(gòu)上也更加合理完善?!霸陂_展‘百人計劃’第七批引進海外高層次人才申報工作中,共有110人參加申報,經(jīng)初審、評審等環(huán)節(jié),預(yù)計能夠引進約60——70名海外高層次人才?!彼f。
除此之外,省教育廳在“三晉學(xué)者”計劃的基礎(chǔ)上,實施“131”領(lǐng)軍人才計劃。擬在3年內(nèi)培養(yǎng)、引進、集聚100名兩院院士,面向海內(nèi)外聘請、引進、遴選300名具有國內(nèi)領(lǐng)先水平的知名學(xué)者、學(xué)術(shù)帶頭人,培養(yǎng)引進1000名中青年優(yōu)秀拔尖創(chuàng)新人才。
未來目標:設(shè)“留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)專項扶持資金”
“下一步,我們將提交省引進海外高層次人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議研究決定,加快推進中國山西留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園建設(shè),大力引進海外留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的建議?!蓖踅ㄍ⒈硎荆懈咝聟^(qū)管委會已印發(fā)了關(guān)于鼓勵留學(xué)人員來區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)通知,并設(shè)“留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)專項扶持資金”,每年將安排1000萬元專項資金,鼓勵留學(xué)人員到高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。(路麗虹)