上海人才培訓(xùn)市場具有“國際合作、人才培訓(xùn)、人才評價、人才交流、咨詢服務(wù)、培訓(xùn)市場、考試認(rèn)證、回國服務(wù)”職能。中國九三學(xué)社中央委員會原副主席，上海市原副市長謝麗娟任管委會主任。上海市政府教育、人力資源和社會保障、工商、民政、科委、科協(xié)、市政府合作交流辦等主管部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任常務(wù)理事。

機(jī)構(gòu)性質(zhì)是經(jīng)政府主管部門批準(zhǔn)、從事非盈利性人才培訓(xùn)與繼續(xù)教育行業(yè)平臺和社會公益性組織。擁有數(shù)百家教育培訓(xùn)會員單位。截止2016年2月初，所屬學(xué)院、中心、緊缺辦、研究所、浙江辦事處等已精簡至21家機(jī)構(gòu)。與康奈爾大學(xué)、哈佛大學(xué)、MIT、巴黎九大、格布諾布爾大學(xué)、Monash大學(xué)、馬來西亞科技大學(xué)、TAFE等20多家世界院校建立了合作關(guān)系。

上?；貒瞬胖行挠?015年6月成立，主要職能是在主管部門指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)提供各類回國人才咨詢，提供科創(chuàng)園政策支持和協(xié)調(diào)，依據(jù)科創(chuàng)園發(fā)展需要負(fù)責(zé)引進(jìn)國際高端人才，選擇和引進(jìn)海內(nèi)外高新科技項目，負(fù)責(zé)提供人才服務(wù)平臺和海內(nèi)外人才創(chuàng)業(yè)政策信息服務(wù)等。

（二）上海圣爾圣創(chuàng)業(yè)投資有限公司

在政府主管部門支持下，由上海人才培訓(xùn)市場暨上?；貒瞬胖行耐顿Y建立的第三方獨立法人機(jī)構(gòu)，接受政府管理部門委托，提供各類回國人才創(chuàng)業(yè)，國際人才交流及回國人才信息咨詢服務(wù)；并根據(jù)項目發(fā)展的實際需求，提供戶籍落戶、公司注冊、項目孵化等一條龍服務(wù)。

在上海市政府主管局和社會各界支持下，為促進(jìn)科技創(chuàng)新、國際教育交流和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才智力支持。力求在1-2年內(nèi)完成回國人才服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化。公司目標(biāo)，在條件成熟時上市。

二、項目背景暨問題提出

（一）項目背景

2015年10月26日十八屆五中全會《關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃》。謀劃未來五年中國發(fā)展之路。2016—2020“十三五”規(guī)劃，是本屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體主持編制并完整實施的第一個五年規(guī)劃，將是迎來全面建成小康社會“第一個百年目標(biāo)”的最后沖刺。

左邊習(xí)近平右邊在講話中再次強(qiáng)調(diào)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”。必須堅持“政府促進(jìn)、社會支持、市場導(dǎo)向、自主創(chuàng)業(yè)”的基本原則。李克強(qiáng)總理在2015年的政府報告中也明確提出：大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新可以促使眾人的奇思妙想變?yōu)楝F(xiàn)實。

（二）問題提出

近幾年，經(jīng)過2008年3月之后的國家大部制改革，人力資源和社會保障部門機(jī)構(gòu)精簡裁員，為解決大批留學(xué)回國人才回國創(chuàng)業(yè)問題，政府主管部門授權(quán)委托第三方發(fā)揮市場優(yōu)勢、集中社會資金和市場資源，為大批學(xué)成回國的留學(xué)人才，尤其是大量吸納在海外著名高校、科研機(jī)構(gòu)與世界500強(qiáng)企業(yè)工作，帶項目回國發(fā)展的“大海歸”來園區(qū)大展宏圖。

上海雖然已有各類創(chuàng)業(yè)園十多個，但對于近幾年每年回國40-50萬人來說，非常有限。同時，由于上海市土地資源、自然資源有限，加上各方面成本很高。因此，上海市回國人才科創(chuàng)園首選在楓涇建立園區(qū)，無疑是一個好選擇。

三、回國人才基本現(xiàn)狀

（一）回國留學(xué)生累計已達(dá)180萬

2015年8月16日，在第十屆上海留學(xué)回國人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)論壇上，教育部副部長劉利民說：1978年到2014年上海留學(xué)回國人才人數(shù)為180.96萬，特別是2014年留學(xué)回國人才數(shù)量達(dá)到36.48萬人。面對中國經(jīng)濟(jì)環(huán)境迅速轉(zhuǎn)變，留學(xué)所在國就業(yè)壓力持續(xù)緊張、移民政策不斷更新，以及對家鄉(xiāng)的懷念，"回國發(fā)展"已成為越來越多留學(xué)生的選擇。

（二）回國人才數(shù)量15年劇增54.8倍之多

根據(jù)人社部發(fā)布的《2015-2020年上海留學(xué)服務(wù)行業(yè)發(fā)展前景與投資預(yù)測分析報告》顯示，進(jìn)入21世紀(jì)后，留學(xué)回國人才人數(shù)增長速度加快，幾乎呈直線上升的趨勢。在2000年，留學(xué)回國人才僅為9121人。到2014年，回國人才達(dá)到了36.48萬人；據(jù)《2015中國海歸發(fā)展報告》顯示，15年間留學(xué)回國人才劇增54.82倍。預(yù)計2017年達(dá)回國人才達(dá)66.6萬人。

（三）“上海磁場”吸引了大批海歸

據(jù)調(diào)查，在全國主要的留學(xué)回國人才創(chuàng)業(yè)基地中，上海乃至長三角地區(qū)的留學(xué)回國人才創(chuàng)業(yè)園區(qū)具備一定的優(yōu)勢?！吧虾４艌觥睂τ谶@些留學(xué)回國人才，吸引力正不斷加強(qiáng)。1997年時，上海的海歸不過1.5萬人。那時，從國外回到申城，許多人猶豫不決。而現(xiàn)在，來上海施展才能，已成為許多海歸的首選。

（四）未來發(fā)展急需一批海歸精英人才

在近三年每年回國人員36-50萬大批學(xué)成留學(xué)回國人才中，每年約占其中的50%以上首選來上海市咨詢落戶，尋找創(chuàng)業(yè)和發(fā)展機(jī)會。根據(jù)《2015-2025年上海市發(fā)展規(guī)劃藍(lán)圖》，以及“十三五”規(guī)劃重大課題《打造上海大都市經(jīng)濟(jì)圈研究》要求，“對接上海、融入上?！痹缫咽桥R近上海的江蘇浙江政府的重大發(fā)展戰(zhàn)略，未來發(fā)展急需一大批“大海歸”。

四、回國人才創(chuàng)業(yè)政策

（一）國家創(chuàng)業(yè)政策

從國家和上海市層面看，近幾年對支持回國人才創(chuàng)業(yè)問題，相繼出臺了許多政策。如，2015年初人社部辦公廳印發(fā)《關(guān)于做好回國人才自主創(chuàng)業(yè)工作有關(guān)問題的通知》明確“在國外獲得本科以上學(xué)歷的回國人才比照國內(nèi)高校畢業(yè)生，享受高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策”，對加強(qiáng)留學(xué)回國人才服務(wù)作出詳細(xì)規(guī)定。

（二）上海創(chuàng)業(yè)與落戶政策

上海市人民政府關(guān)于印發(fā)修訂后的《鼓勵留學(xué)人員來上海工作和創(chuàng)業(yè)的若干規(guī)定》滬府發(fā)〔2016〕8號的通知，自2月1日起正式實行。新規(guī)對留學(xué)人員子女就學(xué)、職稱評定、就醫(yī)、工作報酬、住房等相關(guān)待遇都有新的細(xì)化和補(bǔ)充。

2015年11月1日起，上海市《關(guān)于服務(wù)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心建設(shè)實施更加開放的國內(nèi)人才引進(jìn)政策的實施辦法》。在居住證積分、居轉(zhuǎn)戶、直接落戶三項政策有突破。上海每年投入大批資助支持等。海外留學(xué)回國人才是我國重要的人才資源，開發(fā)海歸人才資源是推進(jìn)國際人才自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略的重要組成部分。

（三）上海科創(chuàng)園政策

上海市回國人才科創(chuàng)園（簡稱：科創(chuàng)園），首選落戶千年文化古鎮(zhèn)“楓涇”，并建立了“楓涇園區(qū)”。2015年6月16日，上海臨港?楓涇科創(chuàng)小鎮(zhèn)正式運營?？苿?chuàng)園主動適應(yīng)‘大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新’要求，走國際化道路，融入大上海經(jīng)濟(jì)科技平臺，在全國產(chǎn)生突出的示范效應(yīng)。新近，科創(chuàng)園在閔行區(qū)、青浦區(qū)、漕河涇高新技術(shù)開發(fā)區(qū)支持下，正在新建閔行園區(qū)、青浦園區(qū)、以及漕河涇園區(qū)。

科創(chuàng)園接受政府授權(quán)，考核入園企業(yè)業(yè)績和科研成果，實實在在地落實政府管理部門“二免三減半”（二年免租、三年減半）政策，以及科技、管理人員工資性補(bǔ)貼等。主要政策包括：

1.免費提供創(chuàng)業(yè)場地

根據(jù)申請入園企業(yè)的項目需要，由上海科創(chuàng)園負(fù)責(zé)提供上海市“獨一無二”的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)業(yè)場地。包括：辦公室、實驗場地等。由申請機(jī)構(gòu)提出申請方案和可行性報告，通過審核評估后，所有裝修費、物業(yè)費均由上海科創(chuàng)園統(tǒng)一申請政府經(jīng)費承擔(dān)。

2.受理上海市戶籍咨詢

對申請入駐園區(qū)的企業(yè)回國人員本人，及其配偶、子女，科創(chuàng)園可受理其上海市戶籍政策咨詢指導(dǎo)、并且接受委托申辦戶籍落戶手續(xù)；解決子女就近就學(xué)，配偶推薦就業(yè)等。

3.解決人才住房問題

園區(qū)內(nèi)建設(shè)留學(xué)人員居住周轉(zhuǎn)房，為來上?？苿?chuàng)園創(chuàng)業(yè)的“大海歸”提供住房支持。同時，解決高級專家公寓，為來上海科創(chuàng)園工作的海內(nèi)外高級專家，以及院士，提供良好的住宅環(huán)境。

4.提供項目立項審批

通過審核評估入駐上?？苿?chuàng)園之后，根據(jù)項目需要，可提供高新科技項目立項，政府主管部門高新技術(shù)企業(yè)報批。以及委托代理申請高新科技公司上市等。

5.提供投資項目資金申請

根據(jù)入駐科創(chuàng)園企業(yè)的項目發(fā)展需要，受理項目投資經(jīng)費申請，引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)的資金支持；被政府主管部門批準(zhǔn)的高新技術(shù)項目，引入天使投資、創(chuàng)業(yè)基金、VC/PE（新三板創(chuàng)投基金）等融資服務(wù)，積極拓寬融資渠道多元化。

6.工資性補(bǔ)貼

入駐科創(chuàng)園企業(yè)的高級人才、技術(shù)人員、管理人員、企業(yè)家，可通過科創(chuàng)園統(tǒng)一申請政府相關(guān)部門的工資性補(bǔ)貼。

（四）發(fā)揮政策優(yōu)勢支持園區(qū)發(fā)展

科創(chuàng)園本著“共建”原則，對入住科創(chuàng)園的“大海歸”承擔(dān)的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)活動項目、科技攻關(guān)項目，優(yōu)先列入科技創(chuàng)新體系，在科技成果對接、技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓方面，分別申請政府主管部門政策支持。

五、引進(jìn)名校與運行機(jī)制

在科技創(chuàng)新和“互聯(lián)網(wǎng)+”這個大時代，科創(chuàng)園區(qū)定位要求：“高層次、國際化、新科技”，并且以政策和項目為抓手。

（一）園區(qū)定位

1.引進(jìn)院士與科學(xué)家團(tuán)隊

科創(chuàng)園功能定位：要引進(jìn)院士和科學(xué)家團(tuán)隊，準(zhǔn)確發(fā)揮大上海在全國“十三五”發(fā)展中的頂級城市主體作用，尤其是要發(fā)揮在高端人才、國際教育、高新科技、國際貿(mào)易、國際金融、國際航運、國際經(jīng)濟(jì)方面的主體優(yōu)勢地位。積極做好園區(qū)政策配套、服務(wù)配套，打造“國際知名、國內(nèi)一流”回國人才科技服務(wù)平臺，承接一大批“大海歸”到上?？苿?chuàng)園大展宏圖。

2.引進(jìn)博士與博士后團(tuán)隊

積極推行博士后工作站、項目組“兩級管理”模式，以博士后為中心，配備導(dǎo)師和助手，開展項目攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化。博士后與導(dǎo)師、助手及時溝通聯(lián)系，解決關(guān)鍵技術(shù)問題。堅持科研與生產(chǎn)相結(jié)合，積極做好現(xiàn)場應(yīng)用和成果轉(zhuǎn)化工作。

3.名牌大學(xué)產(chǎn)學(xué)研基地入駐園區(qū)

在科創(chuàng)園設(shè)立名牌大學(xué)產(chǎn)學(xué)研基地和高科技研發(fā)中心是上?？苿?chuàng)園的重要定位。首批選擇，以下著名高校科研機(jī)構(gòu)入駐上?？苿?chuàng)園：

（二）園區(qū)性質(zhì)

上海市回國人才科創(chuàng)園，是在政府主管部門支持下，由獨立第三方法人主體運用國際資源、社會資源、市場資源，以及院士和科學(xué)家團(tuán)隊直接參與的科技孵化基地，也是第一個在上海市和楓涇運行的試點平臺。

（三）運行機(jī)制：引進(jìn)硅谷機(jī)制

園區(qū)要積極與政府有關(guān)部門共建或聯(lián)建，引進(jìn)硅谷運行機(jī)制，重點發(fā)展高新科技領(lǐng)域短平快暨中期項目。同時，從實際出發(fā)，制訂園區(qū)管理體制和運行機(jī)制，實現(xiàn)管理體制多樣化、運行機(jī)制市場化、園區(qū)服務(wù)社會化。為回國人才提供產(chǎn)學(xué)研一體化項目孵化服務(wù)，提升綜合實力。

六、科創(chuàng)園股份管理

上海回國人才中心旗下上海圣爾圣創(chuàng)業(yè)投資有限公司，首選“楓涇小鎮(zhèn)”成立楓涇科創(chuàng)園有限公司作為投資主體。

（一）注冊場地和注冊資金

上海圣爾圣創(chuàng)業(yè)投資有限公司注冊資金為3000萬元人民幣。下設(shè)項目公司：

上海楓涇科創(chuàng)園有限公司在楓涇園區(qū)注冊，注冊資金為1000萬元人民幣。首選，第一時間啟動楓涇園區(qū)。并且接受楓涇政府“兩免三減半”政策和上海回國人才中心“大海歸”創(chuàng)業(yè)項目委托，自主開發(fā)和管理楓涇園區(qū)。

（二）公司目標(biāo)

公司條件成熟時，在上海市浦東股權(quán)交易中心或海外上市。

（三）退出機(jī)制

按照上市公司要求，公司在正式上市之前，國有企業(yè)股權(quán)應(yīng)按照當(dāng)年市值退出。公司股東有權(quán)優(yōu)先購置...

（四）董事會實行股份制管理

上海圣爾圣創(chuàng)業(yè)投資有限公司由上海人才培訓(xùn)市場和包括院士在內(nèi)的5-7個自然人組成，擬成立董事會，合作雙方各選派一名董事、選擇對項目有貢獻(xiàn)的自然人擔(dān)任董事、人才培訓(xùn)市場另派1名董事，董事長由大股東擔(dān)任?？偨?jīng)理等高管職位將面向全球招聘。

（五）建立園區(qū)管理委員會和專家委員會（省略）

（六）科創(chuàng)園建立三支團(tuán)隊

1.建立項目評估團(tuán)隊

嚴(yán)格按照“項目法人制、項目招標(biāo)制和質(zhì)量管理責(zé)任制”原則建立項目評估團(tuán)隊。對進(jìn)園區(qū)所有項目一律經(jīng)過項目評估和項目前景進(jìn)行審核。

2.建立項目管理團(tuán)隊

隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)社會向知識經(jīng)濟(jì)社會的轉(zhuǎn)變,企業(yè)越來越重視人才培養(yǎng)。但是,把項目管理和人力資源管理結(jié)合起來分析研究，以項目團(tuán)隊作為管理對象,探索建立項目團(tuán)隊績效管理考核指標(biāo)體系,以提升項目團(tuán)隊管理效率和水平。

3.建立國際一流項目營銷團(tuán)隊

組建國際營銷團(tuán)隊是通往全球商海的諾亞方舟。培育世界一流的企業(yè)必須培育世界一流的人才,在國際經(jīng)營的實踐中,建立世界一流的營銷團(tuán)隊。

七、園區(qū)人性化服務(wù)

一、上海落戶，解決一家人后顧之憂

來上?？苿?chuàng)園創(chuàng)辦企業(yè)的“大海歸”，在解決戶籍落戶上海、往返簽證、資格認(rèn)定、企業(yè)登記，以及園區(qū)住宅等方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù);在子女入學(xué)、配偶就業(yè)等方面所遇到的困難，積極協(xié)調(diào)予以解決，切實保護(hù)回國人員創(chuàng)業(yè)熱情和積極性。

二、提供高新科技項目立項審批，以及項目資金申請

在政府主管部門支持下，提供高新科技項目立項審批，以及項目資金申請等。

三、提供回國人才人性化服務(wù)

1.建立專家服務(wù)體系

組建“科創(chuàng)園專家委員會”，實行“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師”這一新型企業(yè)培育模式。并且，在“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師”直接指導(dǎo)下完成項目論證、項目研發(fā)、項目技術(shù)攻關(guān)等。

2.提供企業(yè)注冊一站式服務(wù)

科創(chuàng)園依托政府政策支持和優(yōu)良的軟硬環(huán)境以及留學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，為“大海歸”創(chuàng)新發(fā)展提供政策咨詢、優(yōu)惠待遇、投融資服務(wù)、人才培訓(xùn)、合作交流、企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略指導(dǎo)、物業(yè)管理等全方位、全過程“一站式”服務(wù)。

3.提供項目評估

科創(chuàng)園是培育和扶植留學(xué)回國人才創(chuàng)業(yè)的一種形式。組建“科創(chuàng)園評估辦公室”，對入駐園區(qū)企業(yè)專題提供政策與左邊法律右邊咨詢、各類高?？萍柬椖吭u估與市場推廣等，以降低留學(xué)回國人才的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險和創(chuàng)新成本。

四、服務(wù)重點

一是打造回國人才咨詢服務(wù)：創(chuàng)業(yè)系列服務(wù)，國際高新技術(shù)轉(zhuǎn)化，國家試點獨立的第三方公益性服務(wù)平臺。

二是有效整合回國英人資源：實現(xiàn)人才智力資源與高科技產(chǎn)業(yè)資源有效結(jié)合，建立一體化人才增值服務(wù)體系，實現(xiàn)人才資源與與高科技孵化的市場載體。

三是建立回國英才創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)園區(qū)：為留學(xué)人員來園區(qū)發(fā)展創(chuàng)造創(chuàng)造更好的條件，為科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造新的臺階。

八、園區(qū)投資主要項目

上海市委市政府歡迎上海市和中國留學(xué)回國精英人才，以及國際著名科學(xué)家、院士帶科研成果落戶科創(chuàng)園，培養(yǎng)高級科技人才、高級金融人才。

上海市回國人才科創(chuàng)園，將積極引進(jìn)中國工程院院士、美國工程院院士、英國工程院院士、美國科學(xué)院院士、中國科學(xué)院院士，以及海內(nèi)外著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、金融學(xué)家、銀行家團(tuán)隊。組織研發(fā)若干高新技術(shù)項目和國際金融項目，首期選擇：

一、高新科技短平快項目

1.樹脂成型柔性防刺服裝研發(fā)：詳見東華大學(xué)項目簡介

采用自主研發(fā)的高強(qiáng)度聚酯與高強(qiáng)基布復(fù)合而成的一種新型柔性防刺材料。改材料具有輕質(zhì)、柔軟、透氣性良好等優(yōu)點，為防刺、防割等防護(hù)類服裝的開發(fā)提供了優(yōu)良材料。

2.軟材料感官性能量化評價系統(tǒng)：詳見美國加州大學(xué)項目簡介

對于軟材料的感官性能諸如：懸垂性、滑糯性、柔軟度等，給予客觀快速準(zhǔn)確的評價。可廣泛用于評價面膜、布料、紙張等相關(guān)性能。對于指導(dǎo)生產(chǎn)、價格評定、貿(mào)易檢測、科研具有重要意義。

PhabrOmeterProjectlink—

3.多孔整體材料的制造技術(shù)：詳見日本大阪大學(xué)項目簡介。

采用相分離技術(shù)制成的多孔整體材料，可用于酶固定、二氧化碳吸附、細(xì)胞培養(yǎng)。其中聚丙烯腈多孔材料是世界上二氧化碳捕獲率最高的材料。聚甲基丙烯酸多孔材料則可以有效提高酶的熱穩(wěn)定性，使酶可以重復(fù)使用。聚乙烯醇多孔材料生物相容性好，提供細(xì)胞生長的良好三維環(huán)境，是理想的三維組織工架。

4.引進(jìn)國際一流釀造技術(shù)：詳見德國墨尼黑工業(yè)大學(xué)項目簡介。

引進(jìn)德國、美國釀造技術(shù)和釀造技術(shù)課程入駐科創(chuàng)園，主要涉及各種飲料、酒業(yè)釀造技術(shù)的人才培訓(xùn)、啤酒釀造、紅酒釀造、蒸餾酒釀造、飲料釀造。

5.正在發(fā)掘引進(jìn)的其他高新科技項目

二、高新科技中長期項目

1.納米超級電容器：詳見美國加州大學(xué)項目簡介

SuperCapacitorProjectlink—

2.污水處理及重金屬吸附技術(shù)：詳見日本大阪大學(xué)項目簡介。

聚乙烯乙烯醇多孔材料具有優(yōu)異的重金屬吸附性能，并且可在30分鐘內(nèi)完成重金屬的脫附，同時保持形態(tài)不變，是一種理想的污水處理材料。

3.材料科學(xué)與工程：詳見美國萊斯大學(xué)項目簡介。

引進(jìn)美國萊斯大學(xué)RiceUniversity材料工程項目。萊斯大學(xué)在全美綜合大學(xué)排名中連續(xù)10年排行第16名，號稱“南方哈佛大學(xué)”(TheHarvardoftheSouth)，與斯坦福大學(xué)，麻省理工學(xué)院等25所高校被稱為"新常春藤"院校。

萊斯大學(xué)是發(fā)現(xiàn)碳60的地方，理察?斯莫利(RichardSmalley)和羅伯特?柯爾(RobertCurl)教授因此獲得了1996年度諾貝爾化學(xué)獎。萊斯大學(xué)在C60衍伸出來的納米材料領(lǐng)域引領(lǐng)著世界新潮流。

2015年3月27日，上海人才培訓(xùn)市場主任孫志明教授與萊斯大學(xué)副校長SonnyLim教授，特邀顧問、原上海市人事局王紹昌局長等，在上海人才大廈就園區(qū)項目合作進(jìn)行了交流。

萊斯大學(xué)（RiceUniversity）研究生院左1孫志明，左2SonnyLim，中王紹昌

SonnyLim教授表示，受萊斯大學(xué)校長委托，專程來上?？疾靾@區(qū)，希望通過合作找到契機(jī)。萊斯大學(xué)工程學(xué)非常出色，特別是材料工程、納米技術(shù)、人工心臟、航空航天技術(shù)方面是當(dāng)今世界頂級的。通過交流，雙方初步達(dá)成了引進(jìn)材料科學(xué)與工程技術(shù)項目入駐園區(qū)意向。

3.正在發(fā)掘引進(jìn)的其他高新科技項目（省略）

三、引進(jìn)緊缺人才和急需項目

1.對接上?！按蠛w”

在上海人才大廈回國人員窗口對接帶項目回國的優(yōu)秀人才。

2.從發(fā)達(dá)國家直接引進(jìn)留學(xué)回國人才

上海市回國留學(xué)人員服務(wù)中心在十多個發(fā)達(dá)國家已建立的分中心，直接對接留學(xué)人員本人?？苿?chuàng)園對分中心信息進(jìn)行篩選，組織視頻面試及項目評估，直接對接帶項目回國優(yōu)秀人才。

四、高新科技企業(yè)孵化、建立科創(chuàng)園產(chǎn)業(yè)鏈

1.營造留學(xué)回國人才新型產(chǎn)業(yè)平臺

引進(jìn)海內(nèi)外高校企業(yè)入駐。如萊斯大學(xué)新材料研發(fā)與生產(chǎn)；清華大學(xué)紫光集團(tuán)與北大方正高科技項目。這些項目要在園區(qū)先活下來。需建設(shè)研發(fā)、路演和展示中心，虛擬化的后端生產(chǎn)基地，組成產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈，抱團(tuán)取暖形成合力。

2.孵化功能增強(qiáng)，成果轉(zhuǎn)化顯效

科創(chuàng)園在實施火炬計劃“育苗造林”和成果轉(zhuǎn)化工程中，注重高成長性項目的引進(jìn)孵化。通過精品孵化、設(shè)立高級人才專項獎勵基金，支持高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和大海歸引進(jìn)；設(shè)立科技發(fā)展資金，對申請國家創(chuàng)新基金和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目，技術(shù)研發(fā)轉(zhuǎn)化、科技攻關(guān)、專利、商標(biāo)和著作權(quán)實施費用補(bǔ)貼等，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

3.促進(jìn)國際合作，搭建企業(yè)對外聯(lián)絡(luò)橋梁

科創(chuàng)園一方面借助留學(xué)生海外資源，另一方面充分發(fā)揮“兩個合作共建”優(yōu)勢：一是上海與楓涇共建，二是科創(chuàng)園與“大海歸”共建；大力引進(jìn)國際智力資本，有效利用有關(guān)部委辦局的資源，搭建企業(yè)對外聯(lián)絡(luò)的橋梁。共同促進(jìn)企業(yè)及專業(yè)技術(shù)人員的交流與更多領(lǐng)域的合作。

4.形成“產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集群”的規(guī)模平臺

由主導(dǎo)性的企業(yè)統(tǒng)一承攬新型科創(chuàng)園區(qū)的主題建設(shè)。新型的技術(shù)園區(qū)，是網(wǎng)絡(luò)信息時代的高新科技企業(yè)，不再是簡單的生產(chǎn)加工或貿(mào)易，而是要求富有個性和活力，與政府的溝通渠道要求直觀和簡潔。形成“產(chǎn)業(yè)集聚，企業(yè)集群”。

九、科創(chuàng)園架構(gòu)和管理運行機(jī)制

上海市回國人才科創(chuàng)園整體設(shè)計、合作架構(gòu)，以及管理運營機(jī)制：

（一）園區(qū)設(shè)立架構(gòu)和項目分工

1.峻嶺廣場（總部辦公區(qū)）

總部辦公區(qū)設(shè)在上海市中心，位于人民廣場的峻嶺廣場。主要承擔(dān)回國人才的高新科技項目立項申報、項目評估、項目引進(jìn)、科技研發(fā)、市場運行、回國人員公司注冊，提供政策服務(wù)、金融服務(wù)、人才服務(wù)、職業(yè)推薦，以及戶口落戶、子女入學(xué)、配偶就業(yè)等一條龍服務(wù)。

2.楓涇科創(chuàng)園（已正式運行）

主要承擔(dān)引進(jìn)回國人員的各類加工型企業(yè)和生產(chǎn)型企業(yè)（非環(huán)保企業(yè)除外）入駐楓涇科創(chuàng)園的申請與生產(chǎn)管理服務(wù)。此外，承擔(dān)來楓涇落戶的回國人員高新科技項目申報立項、項目評估、項目引進(jìn)、科技研發(fā)、市場運行、回國人員公司注冊，金融服務(wù)，解決生產(chǎn)企業(yè)廠房、實驗室、辦公室，技術(shù)和管理人員公寓等。

3.啟東科創(chuàng)園（規(guī)劃中）

主要承擔(dān)加工型企業(yè)和生產(chǎn)型企業(yè)（非環(huán)保企業(yè)除外）入駐楓涇科創(chuàng)園的申請與生產(chǎn)管理服務(wù)。此外，承擔(dān)來楓涇落戶的回國人員高新科技項目申報立項、項目評估、項目引進(jìn)、科技研發(fā)、市場運行、回國人員公司注冊、金融服務(wù)、高新科技企業(yè)申報，解決生產(chǎn)企業(yè)廠房、實驗室、辦公室，技術(shù)和管理人員公寓等。

（二）管理運行機(jī)制

上?？苿?chuàng)園在上海市注冊；上?；貒瞬趴苿?chuàng)園楓涇園區(qū)（簡稱：楓涇園區(qū)）,在楓涇注冊；以及未來運行的上海回國人才科創(chuàng)園啟東園區(qū)（簡稱：啟東園區(qū)）,在啟東注冊；采取董事會領(lǐng)導(dǎo)下的市場運行管理機(jī)制。

隨著我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展和綜合國力不斷增強(qiáng)，回國人才越來越多，該項目在上海試點成功后，在長江三角洲地區(qū)仍至全國將會產(chǎn)生示范效益。

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