1、臨港落戶優(yōu)惠力度再次加大!

　　

解讀：

　　

最近4年內(nèi)累計(jì)36個(gè)月及申報(bào)當(dāng)月在本市繳納城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)基數(shù)達(dá)到上年度本市城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資1

　　

倍的，在申辦居轉(zhuǎn)戶時(shí)可不受職稱或者職業(yè)資格等級(jí)的限制。也就是說1倍社保即可滿足在臨港的落戶要求，而在臨港以外的地方，不受職稱限制的要求是兩倍社保。在臨港申請(qǐng)居轉(zhuǎn)戶，不僅年限可以縮短，社保繳納費(fèi)用也在減少。

　　

2、在張江科學(xué)城工作，居轉(zhuǎn)戶也可以縮短年限

　　

解讀：

　　

在張江科學(xué)城工作，也可以和臨港一樣享受縮短年限政策，居住證年限由7年改為5年和3年，具體要求跟之前臨港的要求大同小異。注意：張江科學(xué)城不能享受臨港的一倍社保落戶政策。

　　

3、年2倍社保放寬，由連續(xù)36個(gè)月改為最近4年內(nèi)累計(jì)36個(gè)月即可

　　

解讀：

　　

7年2倍社保通道的不再要求最后36個(gè)月連續(xù)滿足的條件，改為最近4年內(nèi)累計(jì)36個(gè)月滿足即可。這對(duì)于2倍社保意外中斷的申請(qǐng)人來說是個(gè)福音，以往36個(gè)月連續(xù)兩倍社保一旦中斷，就需要重新累計(jì)36個(gè)月。

　　

4、中級(jí)職稱和技師(國家二級(jí)資格證書)申請(qǐng)人“應(yīng)達(dá)到一定的市場化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”。

　　

解讀：

　　

以往的政策對(duì)中級(jí)職稱和技師申請(qǐng)通道并沒有明確的社保要求，只是在審核過程中有社保1.3倍以上的潛規(guī)則。這次的新政策明確要求了中級(jí)職稱和技師申請(qǐng)人“應(yīng)達(dá)到一定的市場化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”，這個(gè)“市場化標(biāo)準(zhǔn)”可能就是要求中級(jí)職稱和技師申請(qǐng)人的社保要達(dá)到一定的基數(shù)水平。后續(xù)官方應(yīng)該也會(huì)出一些說明。

　　

　　

1、新政中取消了回國后首份工作地不在上海的限制，只要回國后2年內(nèi)來上海工作即可申請(qǐng)落戶

　　

解讀：

　　

回國后2年內(nèi)必須在上海開始工作，超過2年才來上海工作就不能落戶了。

　　

2、新政策明確了留學(xué)博士的就讀年限，加入具體學(xué)習(xí)時(shí)間，博士學(xué)位累計(jì)在外學(xué)習(xí)時(shí)間不得少于一年。另外，聯(lián)合培養(yǎng)、中外合作的畢業(yè)生，累計(jì)在外學(xué)習(xí)時(shí)間不得少于半年。

　　

解讀：

　　

此次針對(duì)博士學(xué)位留學(xué)生增加非常具體的在外就讀年限，其實(shí)是對(duì)于細(xì)節(jié)方面作出更加詳細(xì)的要求。

　　

3、留學(xué)新政策對(duì)學(xué)校有所調(diào)整

　　

解讀：

　　

老政策：是國內(nèi)“211”大學(xué)獲得本科學(xué)位。

　　

新政策：國內(nèi)“雙一流”建設(shè)高校獲得全日制本科。

　　

將國內(nèi)“211”學(xué)校獲得本科學(xué)歷改為國內(nèi)“雙一流”建設(shè)高校并且還規(guī)定必須為全日制本科，此條改變其實(shí)是對(duì)留學(xué)生的前置學(xué)歷有明確要求，前置學(xué)歷必須是“雙一流”建設(shè)高校的全日制本科學(xué)位，而網(wǎng)絡(luò)教育和成人教育獲得學(xué)歷學(xué)位證書將不可用。

　　

老政策：國(境)外世界排名500強(qiáng)高校

　　

新政策：在國(境)外高水平大學(xué)。

　　

將國(境)外世界排名500強(qiáng)高校改為國(境)外高水平大學(xué)，這意味著原本國外一些不錯(cuò)的大學(xué)，但不在世界500強(qiáng)排名的名單里的學(xué)校學(xué)生歸國之后，不再需要繳納1年1.5倍社保，只需要繳納半年一倍社?；鶖?shù)即可。

　　

4、留學(xué)新政策對(duì)境外學(xué)習(xí)時(shí)間有所調(diào)整

　　

解讀：

　　

1、半年1倍類型留學(xué)生，本科境外累計(jì)學(xué)習(xí)天數(shù)要求從1年增加為2年，且碩士不低于半年;

　　

2、一年1.5倍類型留學(xué)生，最高學(xué)歷為本科境外累計(jì)學(xué)習(xí)時(shí)間從1年增加至2年。

　　

3、博士，境外累計(jì)學(xué)習(xí)時(shí)間不少于365天，如為聯(lián)合辦學(xué)等性質(zhì)，境外不少于180天。

　　

4、最高學(xué)歷為碩士，只需要境外累計(jì)半年，不看本科境外天數(shù)。

　　

5、聯(lián)合辦學(xué)，本科365天，碩士180天。

　　

5、留學(xué)新政策中這些留學(xué)生可直接落戶上海

　　

解讀：

　　

1、知名國外大學(xué)副教授/副研究員以上

　　

2、世界500強(qiáng)跨國公司中高管

　　

3、海歸高層次認(rèn)定人才

　　

4、前500博士

　　

6、留學(xué)新政策對(duì)留學(xué)創(chuàng)業(yè)落戶有所調(diào)整

　　

解讀：

　　

取消原本的創(chuàng)業(yè)落戶政策，改為更細(xì)致的要求，秉持有專利、科研成果、專有技術(shù)的留學(xué)創(chuàng)業(yè)者來滬創(chuàng)業(yè)，公司聘用員工不得低于2人，實(shí)際繳納不少于50萬，社保繳納6個(gè)月即可，不需要強(qiáng)調(diào)社保基數(shù)。

　　

7、留學(xué)新政策對(duì)申請(qǐng)材料的調(diào)整

　　

解讀：

　　

留學(xué)生落戶上海新政策，個(gè)人需提交的基本材料中，沒有要求提供個(gè)稅單和社保單。

　　

一、關(guān)于適用對(duì)象

　　

(一)符合以下條件之一，在本市行政區(qū)域內(nèi)注冊、正常經(jīng)營且依法納稅的機(jī)構(gòu)，引進(jìn)國內(nèi)優(yōu)秀人才，適用本細(xì)則。

　　

1.具有獨(dú)立法人資格的單位。

　　

2.中央單位在滬一級(jí)分支機(jī)構(gòu)、總部在滬單位的分支機(jī)構(gòu)。

　　

3.經(jīng)各區(qū)域或行業(yè)主管部門推薦的其他分支機(jī)構(gòu)。

　　

4.確需引進(jìn)辦法第五條第(四)款第14項(xiàng)人才的分支機(jī)構(gòu)。

　　

(二)自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部等其他特殊管理人員的引進(jìn)落戶，根據(jù)相關(guān)部門或文件規(guī)定執(zhí)行。

　　

二、關(guān)于申辦條件

　　

(一)用人單位應(yīng)與引進(jìn)落戶的人才簽訂勞動(dòng)(聘用)合同并在滬依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。引進(jìn)人才一般應(yīng)距法定退休年齡5年以上。對(duì)于特別優(yōu)秀或者特別緊缺急需的，可適當(dāng)放寬年限要求。引進(jìn)人才工作地點(diǎn)一般應(yīng)在上海。

　　

(二)辦法第五條第(一)款第1項(xiàng)所稱“高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格”，是指按照規(guī)定取得高級(jí)職稱并受聘相應(yīng)職務(wù)，包括明確可聘為高級(jí)職稱相對(duì)應(yīng)的國家職業(yè)資格。

　　

(三)辦法第五條第(一)款第2項(xiàng)所稱“省部級(jí)及以上政府表彰”，是指省部級(jí)及以上科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，或由省級(jí)及以上人民政府或國家人力資源社會(huì)保障部會(huì)同相關(guān)部委共同授予的、享受省部級(jí)及以上表彰獎(jiǎng)勵(lì)獲得者待遇的政府表彰，且具有個(gè)人證書。政府表彰項(xiàng)目由政府表彰主管部門認(rèn)定。用人單位一般可在人員獲得表彰5年內(nèi)申請(qǐng)引進(jìn)。

　　

(四)辦法第五條第(一)款第3項(xiàng)所稱“列入省部級(jí)及以上人才培養(yǎng)計(jì)劃的人選”的認(rèn)定依據(jù)，參照國家相關(guān)主管部門或各省、市、自治區(qū)政府和人才主管部門批復(fù)。用人單位一般可在人員列入人才培養(yǎng)計(jì)劃5年內(nèi)申請(qǐng)引進(jìn)。

　　

(五)辦法第五條第(一)款第4項(xiàng)所稱“國家重大科技專項(xiàng)項(xiàng)目、國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目和本市重大科技項(xiàng)目”，是指根據(jù)國家或本市科技主管部門項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)進(jìn)行認(rèn)定的科技項(xiàng)目;所稱“項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及其團(tuán)隊(duì)核心成員”，應(yīng)由國家或本市科技主管部門根據(jù)項(xiàng)目立項(xiàng)、申報(bào)材料予以認(rèn)定。在項(xiàng)目執(zhí)行期限內(nèi)，用人單位可申請(qǐng)引進(jìn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及其團(tuán)隊(duì)核心成員。

　　

(六)辦法第五條第(二)款所稱“重點(diǎn)機(jī)構(gòu)”，包括高新技術(shù)企業(yè)，高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目承擔(dān)單位，在滬跨國公司地區(qū)總部、貿(mào)易型總部及地區(qū)總部投資設(shè)立的具有獨(dú)立法人資格的研發(fā)中心，本市重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域(包括成果轉(zhuǎn)化成效突出的本市國家級(jí)大學(xué)科技園)主管部門推薦的重點(diǎn)用人單位。

　　

“高新技術(shù)企業(yè)”和“高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目”，由市科委認(rèn)定?！翱鐕镜貐^(qū)總部、貿(mào)易型總部”，由市商務(wù)委認(rèn)定。高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目正常運(yùn)營且在認(rèn)定有效期內(nèi)，用人單位可申請(qǐng)引進(jìn)項(xiàng)目人員。

　　

符合辦法第五條第(二)款第5項(xiàng)引進(jìn)的人才，應(yīng)具有1年以上(截至申報(bào)之日)相應(yīng)工作經(jīng)歷。符合辦法第五條第(二)款第6、7項(xiàng)引進(jìn)的人才，應(yīng)屬單位緊缺急需的核心業(yè)務(wù)骨干，且具有2年以上(截至申報(bào)之日)相應(yīng)工作經(jīng)歷。

　　

(七)符合辦法第五條第(三)款第8、10項(xiàng)引進(jìn)的人才，所獲榮譽(yù)(獎(jiǎng)項(xiàng))應(yīng)具有個(gè)人證書，且用人單位一般可在人員獲得榮譽(yù)(獎(jiǎng)項(xiàng))5年內(nèi)申請(qǐng)引進(jìn)。辦法第五條第(二)款第7項(xiàng)、辦法第五條第(三)款第9、10項(xiàng)所稱“技能類高技能人才”，是指在工作一線從事技能類職業(yè)、工種(具體職業(yè)、工種范圍另行公布)或由行業(yè)主管部門推薦的行業(yè)代表性企業(yè)自主評(píng)定和推薦的高技能人才。“國家及省部級(jí)以上技能競賽獎(jiǎng)勵(lì)”，是指國家級(jí)或省部級(jí)技能類人才表彰、國家級(jí)技能競賽金、銀、銅獎(jiǎng)或省部級(jí)技能競賽金獎(jiǎng)(或一等獎(jiǎng))及以上獎(jiǎng)項(xiàng)。

　　

(八)辦法第五條第(四)款第11項(xiàng)所稱“獲得一定規(guī)模風(fēng)險(xiǎn)投資的創(chuàng)業(yè)人才及其團(tuán)隊(duì)核心成員”，是指獲得科技企業(yè)孵化器(須經(jīng)上?？萍计髽I(yè)孵化協(xié)會(huì)備案)或創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)(須經(jīng)上海市創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)協(xié)會(huì)備案)，首輪創(chuàng)業(yè)投資額1000萬元及以上，或者累計(jì)獲得創(chuàng)業(yè)投資額2000萬元及以上(須資金到位并持續(xù)投資滿1年)的本市企業(yè)中持股比例不低于10%、在企業(yè)連續(xù)工作滿2年的創(chuàng)業(yè)人才。

　　

(九)辦法第五條第(四)款第12項(xiàng)所稱“在本市取得經(jīng)過市場檢驗(yàn)的顯著業(yè)績的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中介服務(wù)人才及其團(tuán)隊(duì)核心成員”，是指在本市技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)(須經(jīng)上海市技術(shù)轉(zhuǎn)移協(xié)會(huì)備案)中連續(xù)從事技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)滿2年，最近3年累計(jì)實(shí)現(xiàn)5000萬元及以上技術(shù)交易額(技術(shù)合同雙方當(dāng)事人分別不少于5家且不是關(guān)聯(lián)企業(yè)，技術(shù)合同履行率達(dá)到70%及以上)的技術(shù)合同第一完成人。

　　

(十)辦法第五條第(四)款第13項(xiàng)所稱“在本市管理運(yùn)營的風(fēng)險(xiǎn)投資資金達(dá)到一定規(guī)模且取得經(jīng)過市場檢驗(yàn)的顯著業(yè)績的創(chuàng)業(yè)投資管理運(yùn)營人才及其團(tuán)隊(duì)核心成員”，是指已經(jīng)完成在本市投資累計(jì)達(dá)到3000萬元的本市創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)的合伙人，或副總裁及以上的高級(jí)管理人才。

　　

(十一)辦法第五條第(四)款第14項(xiàng)所稱“市場價(jià)值達(dá)到一定水平的企業(yè)科技和技能人才”，是指最近4年內(nèi)累計(jì)36個(gè)月在本市繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)等于上年度本市城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資3倍，且繳納個(gè)人所得稅累計(jì)達(dá)到100萬元的企業(yè)高級(jí)管理、科技和技能人才。

　　

(十二)辦法第五條第(四)款第15項(xiàng)所稱“取得顯著經(jīng)營業(yè)績的企業(yè)家人才”，是指同時(shí)符合下列條件的企業(yè)家：

　　

1.運(yùn)營本市企業(yè)的法定代表人(擔(dān)任董事長或總經(jīng)理)或持股不低于10%的創(chuàng)始人。

　　

2.企業(yè)連續(xù)3年每年?duì)I業(yè)收入利潤率10%以上，且上年度應(yīng)納稅額不低于1000萬元;或科技企業(yè)連續(xù)3年每年主營業(yè)務(wù)收入增長10%以上，且上年度應(yīng)納稅額不低于1000萬元;或企業(yè)在上海證券交易所、深圳證券交易所等資本市場掛牌上市。

　　

3.企業(yè)的生產(chǎn)工藝、裝備和產(chǎn)品不屬于國家和本市規(guī)定的限制類、淘汰類目錄。

　　

4.企業(yè)無重大違法違規(guī)行為，無失信信息記錄。

　　

(十三)辦法第五條第(五)款第16項(xiàng)所稱“本市航運(yùn)、文化藝術(shù)、體育、傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)技術(shù)及其他特殊行業(yè)緊缺急需的專門人才”，是指經(jīng)同行專家評(píng)估認(rèn)定，由行業(yè)主管部門推薦的行業(yè)專門人才，以及經(jīng)行業(yè)主管部門認(rèn)定的具有相應(yīng)專業(yè)資格證書的行業(yè)專門人才。范圍如下：

　　

1.航運(yùn)專門人才

　　

(1)具有國家飽和潛水員或空氣潛水員證書，并從事潛水作業(yè)工作的潛水員。

　　

(2)取得甲類船舶船長適任證書，并從事遠(yuǎn)洋船舶駕駛工作的船長。

　　

(3)持有航線運(yùn)輸駕駛員執(zhí)照，具備相應(yīng)飛行經(jīng)歷時(shí)間或軍機(jī)試飛工作經(jīng)驗(yàn)，并從事相應(yīng)工作的試飛員。

　　

(4)取得飛行執(zhí)照，并從事相應(yīng)工作的飛行員。

　　

(5)具有民用航空器維修執(zhí)照、飛行簽派執(zhí)照，并從事相應(yīng)工作的人員。

　　

2.傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)人才

　　

經(jīng)省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門認(rèn)定、具有省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門授予的“國醫(yī)大師”稱號(hào)或“名中醫(yī)”稱號(hào)的傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)人才。

　　

3.體育專門人才

　　

經(jīng)市體育局認(rèn)定、獲得國際或國家重要體育賽事獎(jiǎng)項(xiàng)的體育專門人才。

　　

4.文化專門人才

　　

經(jīng)市委宣傳部認(rèn)定、獲得國際或國家重要文藝文化類獎(jiǎng)項(xiàng)的文化專門人才。

　　

(十四)辦法第五條第(五)款第17項(xiàng)所稱“本市各區(qū)和重點(diǎn)區(qū)域自主審批的緊缺急需人才”，是指不符合辦法第五條第(一)款第1項(xiàng)至第(五)款第16項(xiàng)、由本市各區(qū)、重點(diǎn)區(qū)域經(jīng)決策程序?qū)徸h、公示后自主審批引進(jìn)的人員。

　　

(十五)用人單位引進(jìn)其他緊缺急需、確有特殊才能的人才，可向行業(yè)主管部門提出申請(qǐng)。行業(yè)主管部門組織同行專家對(duì)引進(jìn)人才的業(yè)績、貢獻(xiàn)等進(jìn)行評(píng)價(jià)后出具評(píng)估推薦意見。市人力資源社會(huì)保障部門根據(jù)行業(yè)主管部門提出的推薦意見，定期組織召開會(huì)議集體商議評(píng)定。

　　

本實(shí)施細(xì)則自2020年12月1日起施行，有效期至2025年11月30日。