教育部、外交部、公安部令第9號

　　

(2000年1月31日)

　　

第一章總則

　　

第一條為增進我國與世界各國人民之間的了解和友誼，促進高等學(xué)校的國際交流與合作,加強對接受和培養(yǎng)外國留學(xué)生工作的規(guī)范管理，根據(jù)《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國高等教育法》和《中華人民共和國外國人入境出境管理法》，制定本規(guī)定。

　　

第二條本規(guī)定所稱高等學(xué)校，系指經(jīng)教育部批準(zhǔn)的實施全日制高等學(xué)歷教育的普通高等學(xué)校；本規(guī)定所稱外國留學(xué)生是指持外國護照在我國高等學(xué)校注冊接受學(xué)歷教育或非學(xué)歷教育的外國公民。

　　

第三條高等學(xué)校接受和培養(yǎng)外國留學(xué)生的工作，應(yīng)當(dāng)遵循“深化改革，加強管理，保證質(zhì)量，積極穩(wěn)妥發(fā)展”的方針。

　　

第四條接受外國留學(xué)生的高等學(xué)校，應(yīng)當(dāng)具有必備的教學(xué)和生活條件，以及相應(yīng)的教學(xué)科研水平和管理水平。

　　

第五條高等學(xué)校接受和培養(yǎng)外國留學(xué)生,應(yīng)當(dāng)遵循國家外交方針,維護國家主權(quán)、安全和社會公共利益。

　　

第二章管理體制

　　

第六條教育部統(tǒng)籌管理全國來華留學(xué)工作，負(fù)責(zé)制定接受外國留學(xué)生的方針、政策，歸口管理“中國政府獎學(xué)金”，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各地區(qū)和學(xué)校接受外國留學(xué)生工作，并對各地區(qū)和學(xué)校的外國留學(xué)生管理工作和教育質(zhì)量進行評估。

　　

教育部委托國家留學(xué)基金管理委員會負(fù)責(zé)國家計劃內(nèi)外國留學(xué)生的招生及具體管理工作。

　　

第七條高等學(xué)校接受外國留學(xué)生，由省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門會同同級外事和公安部門審批，并報教育部備案。高等學(xué)校接受享受中國政府獎學(xué)金的外國留學(xué)生，由教育部審批。

　　

第八條省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門負(fù)責(zé)本地區(qū)高等學(xué)校接受外國留學(xué)生工作的協(xié)調(diào)管理。外事、公安等有關(guān)部門協(xié)助教育行政部門和高等學(xué)校做好外國留學(xué)生的管理工作。

　　

第九條高等學(xué)校具體負(fù)責(zé)外國留學(xué)生的招生、教育教學(xué)及日常管理工作。學(xué)校應(yīng)當(dāng)有校級領(lǐng)導(dǎo)分管本校的外國留學(xué)生工作；學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定建立外國留學(xué)生管理制度，并設(shè)有外國留學(xué)生事務(wù)的歸口管理機構(gòu)或管理人員。

　　

第三章外國留學(xué)生的類別、招生和錄取

　　

第十條高等學(xué)校可以為外國留學(xué)生提供學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育。接受學(xué)歷教育的類別為:專科生、本科生、碩士研究生和博士研究生;接受非學(xué)歷教育的類別為:進修生和研究學(xué)者。

　　

第十一條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定外國留學(xué)生招生辦法，公布招生章程，按規(guī)定招收外國留學(xué)生。

　　

第十二條高等學(xué)校招收外國留學(xué)生名額不受國家招生計劃指標(biāo)限制。

　　

第十三條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定確定并公布對外國留學(xué)生的收費項目及收費標(biāo)準(zhǔn)，并以人民幣計價收費。

　　

第十四條高等學(xué)校接受外國留學(xué)生的專業(yè)應(yīng)當(dāng)是對外開放專業(yè)。為外國留學(xué)生單獨設(shè)立新的學(xué)歷教育專業(yè)，必須報教育部審批。

　　

第十五條申請到我國高等學(xué)校學(xué)習(xí)、進修的外國公民，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格并符合入學(xué)條件，有可靠的經(jīng)濟保證和在華事務(wù)擔(dān)保人。

　　

第十六條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)對申請來華學(xué)習(xí)者進行入學(xué)資格審查、考試或考核。錄取標(biāo)準(zhǔn)由學(xué)校自行確定。對使用漢語接受學(xué)歷教育者，應(yīng)當(dāng)進行漢語水平考試。

　　

第十七條外國留學(xué)生的錄取由高等學(xué)校決定。高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)優(yōu)先錄取國家計劃內(nèi)招收的外國留學(xué)生；高等學(xué)?？梢宰孕姓惺招ｋH交流外國留學(xué)生和自費外國留學(xué)生。

　　

第十八條高等學(xué)?？梢越邮苡善渌麑W(xué)校錄取或轉(zhuǎn)學(xué)的外國留學(xué)生，但應(yīng)當(dāng)事先征得原接受學(xué)校同意。

　　

第四章獎學(xué)金制度

　　

第十九條中國政府為外國留學(xué)生來華學(xué)習(xí)設(shè)立“中國政府獎學(xué)金”。

　　

“中國政府獎學(xué)金”類別有：本科生獎學(xué)金、研究生獎學(xué)金和進修生獎學(xué)金等。

　　

教育部根據(jù)需要，設(shè)立其他專項研究或培訓(xùn)等獎學(xué)金。

　　

第二十條教育部根據(jù)我國政府與外國政府簽訂的協(xié)議以及我國與外國交流的需要，制定享受中國政府獎學(xué)金外國留學(xué)生的招生計劃。

　　

第二十一條享受中國政府獎學(xué)金來華學(xué)習(xí)的外國留學(xué)生應(yīng)當(dāng)接受享受獎學(xué)金資格的年度評審。評審工作由高等學(xué)校按照有關(guān)規(guī)定進行。對未通過評審的外國留學(xué)生，將根據(jù)規(guī)定中止或取消其享受中國政府獎學(xué)金的資格。

　　

第二十二條地方人民政府和高等學(xué)?？梢愿鶕?jù)需要單獨或聯(lián)合為外國留學(xué)生設(shè)立獎學(xué)金。中國和外國企業(yè)、事業(yè)組織、社會團體及其他社會組織和個人，經(jīng)征得高等學(xué)校和省級教育主管部門同意，也可以為外國留學(xué)生設(shè)立獎學(xué)金，但不得附加不合理條件。

　　

第五章教學(xué)管理

　　

第二十三條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)校統(tǒng)一的教學(xué)計劃安排外國留學(xué)生的學(xué)習(xí)，并結(jié)合外國留學(xué)生的心理和文化特點開展教育教學(xué)活動。在確保教學(xué)質(zhì)量的前提下，可以適當(dāng)調(diào)整外國留學(xué)生的必修和選修課程。

　　

第二十四條漢語和中國概況應(yīng)當(dāng)作為接受學(xué)歷教育的外國留學(xué)生的必修課；政治理論應(yīng)當(dāng)作為學(xué)習(xí)哲學(xué)、政治學(xué)和經(jīng)濟學(xué)類專業(yè)的外國留學(xué)生的必修課，其他專業(yè)的外國留學(xué)生可以申請免修。

　　

第二十五條漢語為高等學(xué)校培養(yǎng)外國留學(xué)生的基本教學(xué)語言。對漢語水平達不到專業(yè)學(xué)習(xí)要求的外國留學(xué)生，學(xué)校應(yīng)當(dāng)提供必要的漢語補習(xí)條件。

　　

高等學(xué)?？梢愿鶕?jù)條件為外國留學(xué)生開設(shè)使用英語等其他外國語言進行教學(xué)的專業(yè)課程。使用外語接受學(xué)歷教育的外國留學(xué)生，畢業(yè)論文摘要應(yīng)當(dāng)用漢語撰寫。

　　

第二十六條高等學(xué)校組織外國留學(xué)生進行教學(xué)實習(xí)和社會實踐，應(yīng)當(dāng)按教學(xué)計劃與在校的中國學(xué)生一起進行；但在選擇實習(xí)或?qū)嵺`地點時，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)涉外規(guī)定。

　　

第二十七條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)教學(xué)需要，為外國留學(xué)生提供必要的學(xué)習(xí)條件。外國留學(xué)生在教學(xué)計劃以外使用其他設(shè)備和獲取其他資料，應(yīng)當(dāng)提出申請，由學(xué)校按照有關(guān)規(guī)定和程序?qū)徟?/p> 　　

第二十八條高等學(xué)校根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定對外國留學(xué)生進行學(xué)籍管理。高等學(xué)校對外國留學(xué)生作勒令退學(xué)或開除學(xué)籍處分時，應(yīng)當(dāng)報省級教育行政部門備案；如受到上述處分者為國家計劃內(nèi)招收的外國留學(xué)生，學(xué)校還應(yīng)當(dāng)書面通知國家留學(xué)基金管理委員會。

　　

第二十九條學(xué)校根據(jù)有關(guān)規(guī)定為外國留學(xué)生頒發(fā)畢業(yè)證書（結(jié)業(yè)證書、肄業(yè)證書）或?qū)憣嵭詫W(xué)業(yè)證明，為獲得學(xué)位的外國留學(xué)生頒發(fā)學(xué)位證書。學(xué)?？梢愿鶕?jù)需要提供上述證書的外文翻譯文本。

　　

第六章校內(nèi)管理

　　

第三十條高等學(xué)校依照國家有關(guān)左邊法律右邊、法規(guī)和學(xué)校的規(guī)章制度對外國留學(xué)生進行教育和管理。學(xué)校應(yīng)當(dāng)教育外國留學(xué)生遵守我國的左邊法律右邊、法規(guī)及學(xué)校的規(guī)章制度和紀(jì)律，尊重我國的社會公德和風(fēng)俗習(xí)慣

　　

第三十一條高等學(xué)校一般不組織外國留學(xué)生參加政治性活動，但可以組織外國留學(xué)生自愿參加公益勞動等活動。

　　

第三十二條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)允許、鼓勵外國留學(xué)生參加學(xué)校學(xué)生會組織舉辦的文體活動；外國留學(xué)生也可以自愿參加我國在重大節(jié)日舉行的慶?；顒?；在外國留學(xué)生比較集中的城市或地區(qū)，有關(guān)部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)為外國留學(xué)生舉辦有益于身心健康的文體活動。

　　

經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)，外國留學(xué)生可以在校內(nèi)成立聯(lián)誼團體，并在我國左邊法律右邊、法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)活動，服從學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)和管理。外國留學(xué)生成立跨校、跨地區(qū)的組織，應(yīng)當(dāng)向中國政府主管部門申請。

　　

第三十三條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)尊重外國留學(xué)生的民族習(xí)俗和宗教信仰，但不提供舉行宗教儀式的場所。校內(nèi)嚴(yán)禁進行傳教及宗教聚會等活動。

　　

第三十四條外國留學(xué)生經(jīng)高等學(xué)校批準(zhǔn)，可以在校內(nèi)指定的地點和范圍，舉行慶祝本國重要傳統(tǒng)節(jié)日的活動，但不得有反對、攻擊其他國家的內(nèi)容或違反公共道德的言行。

　　

第三十五條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)為外國留學(xué)生提供食宿等必要的生活服務(wù)設(shè)施，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定建立和公布服務(wù)設(shè)施的使用管理制度。

　　

第三十六條外國留學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間不得就業(yè)、經(jīng)商，或從事其他經(jīng)營性活動，但可以按學(xué)校規(guī)定參加勤工助學(xué)活動。

　　

第七章社會管理

　　

第三十七條外國留學(xué)生的社會管理，由有關(guān)行政部門負(fù)責(zé)。高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)行政部門，做好外國留學(xué)生的社會管理工作。

　　

第三十八條外國留學(xué)生可以在校外住宿，但應(yīng)當(dāng)按規(guī)定到居住地公安機關(guān)辦理登記手續(xù)。

　　

第三十九條有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為外國留學(xué)生正常的學(xué)習(xí)和社會實踐活動提供方便，收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)與中國學(xué)生相同。

　　

第四十條外國留學(xué)生在我國境內(nèi)進行出版、結(jié)社、集會、游行、示威等活動，應(yīng)當(dāng)遵守我國有關(guān)左邊法律右邊、法規(guī)的規(guī)定。外國留學(xué)生在我國境內(nèi)進行宗教活動必須遵守《中華人民共和國境內(nèi)外國人宗教活動的管理規(guī)定》。

　　

第四十一條外國留學(xué)生攜帶、郵寄物品入出境，應(yīng)當(dāng)符合我國有關(guān)管理規(guī)定。

　　

第八章入出境和居留手續(xù)

　　

第四十二條外國留學(xué)生一般應(yīng)當(dāng)持普通護照和“X”或“F”字簽證辦理學(xué)習(xí)注冊手續(xù)。來華學(xué)習(xí)六個月以上者，憑《外國留學(xué)人員來華簽證申請表》(JW201表或JW202表)、學(xué)校的《錄取通知書》和《外國人體格檢查記錄》，向中國駐外簽證機關(guān)申請“X”字簽證；來華學(xué)習(xí)期限不滿六個月者，憑《外國留學(xué)人員來華簽證申請表》(JW201表或JW202表)和學(xué)校的《錄取通知書》，向中國駐外簽證機關(guān)申請“F”字簽證；以團組形式來華的短期留學(xué)人員，也可以憑被授權(quán)單位的邀請函電，申請“F”字團體簽證。

　　

第四十三條持外國外交、公務(wù)、官員或特別護照和中國外交、公務(wù)或禮遇簽證來華者，如需到高等學(xué)校學(xué)習(xí)或進修，應(yīng)當(dāng)持本國外交機構(gòu)出具的、聲明在華學(xué)習(xí)期間放棄特權(quán)與豁免的照會，向中國省部級外事部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后憑外事部門的同意函到公安機關(guān)出入境管理部門改辦“X”或“F”字簽證；持外國外交、公務(wù)、官員或特別護照根據(jù)雙邊協(xié)議免簽證來華者，如需到高等學(xué)校學(xué)習(xí)或進修，應(yīng)當(dāng)換持普通護照，到公安機關(guān)出入境管理部門辦理“X”或“F”字簽證；持普通護照但非“X”或“F”字簽證來華者，如需到高等學(xué)校學(xué)習(xí)或進修，應(yīng)當(dāng)?shù)焦矙C關(guān)出入境管理部門申請改辦“X”或“F”字簽證。外事和公安機關(guān)出入境管理部門受理上述人員的申請時，應(yīng)當(dāng)查驗申請人的《外國留學(xué)人員來華簽證申請表》(JW201表或JW202表)、學(xué)校的《錄取通知書》和《外國人體格檢查記錄》。

　　

第四十四條外國留學(xué)生家屬可以憑接受學(xué)校的邀請函，向我駐外使（領(lǐng)）館申請“L”字簽證來華陪讀。公安機關(guān)出入境管理部門憑接受學(xué)校的公函，為外國留學(xué)生陪讀家屬辦理簽證延期，陪讀家屬在華停留期限不得超過外國留學(xué)生居留證的有效期限。

　　

第四十五條學(xué)習(xí)時間在6個月以上的外國留學(xué)生來華后,必須在規(guī)定期限內(nèi)到衛(wèi)生檢疫部門辦理《外國人體格檢查記錄》確認(rèn)手續(xù)。無法提供《外國人體格檢查記錄》者，必須在當(dāng)?shù)匦l(wèi)生檢疫部門進行體檢。經(jīng)檢查確認(rèn)患有我國左邊法律右邊規(guī)定不準(zhǔn)入境疾病者，應(yīng)當(dāng)立即離境回國。

　　

第四十六條持“X”簽證入境的外國留學(xué)生必須在自入境之日起30日內(nèi)，向當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)出入境管理部門申請辦理《外國人居留證》。在學(xué)期間，如居留證上填寫的項目有變更，必須在10日內(nèi)到當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)出入境管理部門辦理變更手續(xù)。

　　

第四十七條外國留學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)至另一城市時，應(yīng)當(dāng)先在原居留地公安機關(guān)出入境管理部門辦理遷出手續(xù)。到達遷入地后，必須于10日內(nèi)到遷入地公安機關(guān)出入境管理部門辦理遷入手續(xù)。

　　

第四十八條外國留學(xué)生在學(xué)期間臨時出境，必須在出境前辦理再入境手續(xù)。簽證或居留證有效期滿后仍需在華學(xué)習(xí)或停留的，必須在簽證或居留證有效期滿之前辦理延期手續(xù)。

　　

第四十九條外國留學(xué)生畢業(yè)、結(jié)業(yè)、肄業(yè)、退學(xué)后，必須在規(guī)定的時間內(nèi)出境。對受到勒令退學(xué)或開除學(xué)籍處分的外國留學(xué)生，學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時通知公安機關(guān)出入境管理部門。公安機關(guān)出入境管理部門依法收繳其所持外國人居留證或縮短其在華停留期。

　　

第九章附則

　　

第五十條實施全日制高等學(xué)歷教育的普通高等學(xué)校以外的教育機構(gòu)接受外國留學(xué)生，由教育部負(fù)責(zé)審批，有關(guān)管理辦法另行制定。