苗綠全球化智庫（CCG）聯(lián)合創(chuàng)始人兼秘書長。
新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，國際學(xué)生流動受到大范圍沖擊，來華留學(xué)也深受影響。近月來，入境隔離時間縮短、入境手續(xù)簡化、國際航班數(shù)量增加、來華機票降價及熔斷機制將優(yōu)化等消息接連發(fā)布，對留學(xué)生返華復(fù)學(xué)帶來重大利好。
疫情前我國已成為世界第三、亞洲第一留學(xué)目的地國。2020年3月我國因新冠疫情暫停簽證處理后，大量留學(xué)生未能返華復(fù)學(xué)。許多留學(xué)生在線學(xué)習(xí)不僅有時差顛倒、網(wǎng)絡(luò)延遲的障礙，還面臨著線上學(xué)習(xí)的局限性及學(xué)位價值下降的困境，一些留學(xué)生因此退學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)或延畢，其職業(yè)規(guī)劃也受到較大影響。對此，一些外國駐華大使將幫助留學(xué)生返華作為其重要工作之一。
不久前，包括我在內(nèi)的全球化智庫（CCG）專家團開啟了為期一個月的美歐亞二軌外交之旅。我們瞭解到中國駐美國大使館及法國大使館等已在積極協(xié)助所在國留學(xué)生返華復(fù)學(xué)。據(jù)不完全統(tǒng)計，今年以來截至7月1日，天津茱莉亞學(xué)院、上海紐約大學(xué)、昆山杜克大學(xué)的學(xué)生，一些蘇世民獎學(xué)金學(xué)生、韓國留學(xué)生、30名尼加拉瓜獎學(xué)金獲得者、80多名所羅門群島學(xué)生等約數(shù)千人已陸續(xù)返回國內(nèi)的學(xué)校。這為更多留學(xué)生返華復(fù)學(xué)釋放了積極信號，也提供了借鑒和參考。
留學(xué)生是中外人文交流重要的橋梁紐帶。2018年度我國出國留學(xué)人員總數(shù)超過60萬，各類留學(xué)回國人員總數(shù)超過50萬，來華留學(xué)生人數(shù)也接近50萬，基本實現(xiàn)了雙向的動態(tài)平衡。疫情之下，在大量留學(xué)生不能來華同時，我國出國留學(xué)生人數(shù)仍在增長，中外留學(xué)生交流處于失衡狀態(tài)。據(jù)統(tǒng)計，2019年我國出國留學(xué)人數(shù)超過70萬，雖然2020年受疫情影響留學(xué)生數(shù)量在短期內(nèi)出現(xiàn)了明顯下滑，但2021年留學(xué)形勢重新回暖。根據(jù)FrostSullivan報告，預(yù)計2022年我國出國留學(xué)生將達到83.05萬人。
疫情持續(xù)蔓延下，我來華留學(xué)政策何時進一步放開尚未有明確時間表。很多想短期來華學(xué)習(xí)或應(yīng)屆畢業(yè)來華深造的國際學(xué)生因疫情政策的不確定性轉(zhuǎn)而前往其他地區(qū)留學(xué)。日前在美國訪問時，多位高校教授向我們反映，他們很多學(xué)習(xí)中文或東亞研究等的學(xué)生都希望去中國留學(xué)，但因疫情不確定性或中國高校因防疫政策不明朗不敢接收外國留學(xué)生等，只得選擇去我國臺灣或新加坡等地留學(xué)。
疫情暴發(fā)后美來華留學(xué)生斷崖式減少，使美國學(xué)者中的知華派上損失了一代人。在華盛頓，我們明顯感覺到了新生力量的缺乏。老一輩的知華派如李侃如和包道格年事已高離開了華盛頓，而新一代知華派因缺少足夠廣闊和深入的對華認識容易變得片面，再加上近三年不能來華，新一代知華派也缺少足夠的素材在美國發(fā)聲。不僅美國，受新冠疫情及俄烏危機等因素影響，多國對華負面看法已創(chuàng)新高。美國皮尤研究中心民調(diào)顯示，2020年后多國對華負面看法急劇上升，其中超82%美國民眾對華持負面看法。
長期來看，深化對外開放、深度融入世界仍是我國新時期發(fā)展方向。我們需要更進一步強化海外留學(xué)生作為中外人文交流重要橋梁的認知，通過培養(yǎng)更多知華友華留學(xué)生，增進中外瞭解和互信。同時，中國企業(yè)“走出去”、中國參與全球治理已成為重要發(fā)展趨勢，也需要大量既熟悉國外環(huán)境又對中國具有一定瞭解的國際化人才。來華留學(xué)生既對中國文化、社會較為瞭解，又諳熟母國語言與文化，是中國經(jīng)濟全球化進程中非常需要的人才。
2022年5月25日，全球化智庫（CCG）發(fā)布研究新著《國際學(xué)生來華留學(xué)與發(fā)展》。CCG研究指出，我國國際學(xué)生年增長率下降，國際學(xué)生占比遠低于世界平均值。數(shù)據(jù)顯示，2018年時國際學(xué)生年增長率已下降至0.62%，遠低于21世紀初以來全球1%－7%的國際學(xué)生年增長率。中國國際學(xué)生人數(shù)占高等教育機構(gòu)學(xué)生數(shù)的比例為1.2%左右，而這一比例的世界均值為2.38%左右，北美和西歐地區(qū)更是高達7.33%。此外，來華留學(xué)生中近一半都是來華短期交流的非學(xué)歷生，而英美等發(fā)達國家非學(xué)歷生數(shù)量不到10%。而且，來華留學(xué)生主要來自發(fā)展中國家，美國等關(guān)鍵國家來華留學(xué)生人數(shù)值得關(guān)注。因此，新時代我國來華留學(xué)事業(yè)仍有較大發(fā)展空間，“留學(xué)中國”品牌也需進一步做大做強。
21世紀以來，隨著中國經(jīng)濟快速發(fā)展及國際地位不斷提升，世界漢語熱持續(xù)升溫。目前全球超過四分之一的國家（地區(qū)）將漢語教學(xué)納入國民教育體系，美國、俄羅斯、愛爾蘭等國還將漢語列為高考科目?？梢栽O(shè)想，隨著疫情影響減弱及國際往來更為便利，后疫情時代來華留學(xué)將掀起新高潮。
而眼下，當務(wù)之急依然是助力更多留學(xué)生來華留學(xué)，盡早恢復(fù)線下面對面的學(xué)習(xí)交流。留學(xué)生能否順利返華是一個系統(tǒng)工程，不僅需要大使館統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，國家相關(guān)部門予以批準，也需要地方政府及學(xué)校配合接收。目前，許多留學(xué)生已陸續(xù)收到可返回校園的通知，一些學(xué)校也在積極開展相關(guān)工作。在國家政策陸續(xù)放開背景下，高校及地方政府可更加積極有為，幫助更多所在地留學(xué)生盡早實現(xiàn)來華留學(xué)。
文章選自中評社，2022年8月24日
