9月20日上午，臨港新片區(qū)管委會(huì)舉辦臨港新片區(qū)政策發(fā)布會(huì)暨金融機(jī)構(gòu)簽約儀式，會(huì)上發(fā)布了《關(guān)于支持中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)更加便利更加開(kāi)放地引進(jìn)外國(guó)人才的通知》和《中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)支持金融業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》兩大重磅新政。

據(jù)上海市科委副主任、市外專(zhuān)局副局長(zhǎng)傅國(guó)慶介紹，新片區(qū)外國(guó)人才創(chuàng)新政策的具體內(nèi)容包括加大力度支持引進(jìn)外國(guó)科技人才、支持重大項(xiàng)目外籍科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)成員的引進(jìn)、賦予新片區(qū)外國(guó)人才引進(jìn)管理及自主權(quán)、為外國(guó)人才來(lái)新片區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供便利和為新片區(qū)用人單位及外國(guó)人才提供更多便利化服務(wù)五大方面內(nèi)容。

在加大力度支持引進(jìn)外國(guó)科技人才方面，對(duì)于新片區(qū)科研機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新平臺(tái)、高新技術(shù)企業(yè)、研發(fā)中心、國(guó)有企業(yè)等聘請(qǐng)的高科技領(lǐng)域的外國(guó)人才及新片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊缺急需的外國(guó)人才，可放寬年齡、學(xué)歷和工作經(jīng)歷的限制，且根據(jù)雙方合同簽署日期，可一次性給予2年以上的《外國(guó)人工作許可證》，提高穩(wěn)定的工作預(yù)期。

在支持重大項(xiàng)目外籍科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)成員的引進(jìn)方面，臨港新片區(qū)首次將科研創(chuàng)新領(lǐng)軍人才及其外籍團(tuán)隊(duì)成員列入享受辦理外國(guó)人工作許可“綠色通道”。對(duì)于不符合外國(guó)高端人才但滿(mǎn)足基本準(zhǔn)入條件的團(tuán)隊(duì)核心成員，可認(rèn)定為外國(guó)高端人才并享受材料減免、流程簡(jiǎn)化等相關(guān)待遇；對(duì)于團(tuán)隊(duì)其他外籍核心成員如確有需要，可放寬年齡、學(xué)歷和工作經(jīng)歷的限制。

傅國(guó)慶表示，簡(jiǎn)言之，對(duì)于外籍科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)核心成員，可享受B升A、從“進(jìn)不來(lái)”到“進(jìn)得來(lái)”的待遇。

在賦予新片區(qū)外國(guó)人才引進(jìn)管理及自主權(quán)方面，新片區(qū)作為本市首個(gè)、唯一清單企業(yè)直接推薦區(qū)域，可根據(jù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局，推薦區(qū)內(nèi)重點(diǎn)科技創(chuàng)新單位納入“上?？萍紕?chuàng)新職業(yè)清單”，對(duì)于清單企業(yè)聘請(qǐng)的具有高級(jí)管理或技術(shù)職務(wù)的外籍人員可作為外國(guó)高端人才，享受辦理工作許可的相關(guān)便利。

新片區(qū)可根據(jù)實(shí)際情況，結(jié)合人才需求梯度，給予外國(guó)人才積點(diǎn)計(jì)分，涉及地方鼓勵(lì)性10分的額外左邊加分右邊，吸引外國(guó)人才進(jìn)入新片區(qū)工作生活。新片區(qū)可在區(qū)域內(nèi)實(shí)行用人單位信用管理，對(duì)信用優(yōu)質(zhì)單位給予無(wú)犯罪記錄證明、最高學(xué)歷證明免予認(rèn)證等材料簡(jiǎn)化。

在為外國(guó)人才來(lái)新片區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供便利方面，針對(duì)在新片區(qū)投資或創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的外國(guó)人，只要企業(yè)依法設(shè)立，首次辦理外國(guó)人來(lái)華工作許可放寬年齡、學(xué)歷和工作經(jīng)歷的限制；在延期時(shí)，需證明公司合法經(jīng)營(yíng)，不存在“皮包公司”騙證或騙簽現(xiàn)象，即可順利延期。

在為新片區(qū)用人單位及外國(guó)人才提供更多便利化服務(wù)方面，主要包括新片區(qū)內(nèi)的用人單位可充分利用上海市科委（市外專(zhuān)局）駐外資源，為區(qū)域內(nèi)用人單位提供海外引智引才平臺(tái)。

新片區(qū)內(nèi)的外國(guó)高端人才可在中國(guó)銀行上海分行辦理信用卡，享受簡(jiǎn)化辦卡手續(xù)、提供理財(cái)服務(wù)等優(yōu)惠措施。上海市支持新片區(qū)建立外國(guó)人才服務(wù)港灣，開(kāi)展外國(guó)人才崗前培訓(xùn)、左邊法律右邊咨詢(xún)、文化交流等融入活動(dòng)。

“人民銀行上?？偛扛叨戎匾暯鹑谥С峙R港新片區(qū)的各項(xiàng)工作?！敝袊?guó)人民銀行上海總部副主任鄭五福表示。

他指出，臨港新片區(qū)金融政策的核心就是制度創(chuàng)新推進(jìn)金融改革和開(kāi)放。臨港新片區(qū)將加大金融改革開(kāi)放先行先試力度，對(duì)標(biāo)國(guó)際最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平，把臨港新片區(qū)打造成為我國(guó)新時(shí)代金融開(kāi)放創(chuàng)新的新高地，全面實(shí)施“準(zhǔn)入前國(guó)民待遇和負(fù)面清單”管理制度，加快推動(dòng)金融業(yè)全方位高水平對(duì)外開(kāi)放，進(jìn)一步促進(jìn)上海國(guó)際金融中心建設(shè)。

臨港新片區(qū)將提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平。中國(guó)人民銀行將以金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為宗旨，立足于臨港新片區(qū)的功能定位和產(chǎn)業(yè)體系，通過(guò)金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化金融資源配置，提升金融服務(wù)的質(zhì)量和效能，讓實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資更加快捷便利，金融服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)高效。

臨港新片區(qū)將構(gòu)建更加符合高水平開(kāi)放要求的金融管理制度。鄭五福指出，中國(guó)人民銀行將以制度創(chuàng)新為核心，探索建立更加靈活有效的金融政策體系、監(jiān)管模式、管理體制。遵循金融業(yè)開(kāi)放的規(guī)律和要求，完善與金融高水平開(kāi)放相適應(yīng)的金融管理制度，建立健全金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，確保金融業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

會(huì)上，臨港新片區(qū)管委會(huì)發(fā)布了《中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)支持金融業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干措施》）。

《若干措施》選擇國(guó)家戰(zhàn)略需要、國(guó)際市場(chǎng)需求大、對(duì)外開(kāi)放度要求高但其他地區(qū)尚不具備實(shí)施條件的重點(diǎn)金融領(lǐng)域，建設(shè)一批更高開(kāi)放度的功能型金融平臺(tái)，打造全球高端金融資源要素配置的核心功能，拓展跨境金融服務(wù)的深度和廣度。

《若干措施》提出，支持金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，參照國(guó)際通行規(guī)則，為區(qū)內(nèi)企業(yè)和非居民提供跨境發(fā)債、跨境投資并購(gòu)和跨境資金集中運(yùn)營(yíng)等跨境金融服務(wù)；支持區(qū)內(nèi)企業(yè)開(kāi)展真實(shí)合法的離岸轉(zhuǎn)手買(mǎi)賣(mài)業(yè)務(wù)，金融機(jī)構(gòu)可按照國(guó)際慣例，為新片區(qū)企業(yè)提供高效便利的跨境金融服務(wù)；支持區(qū)內(nèi)企業(yè)和機(jī)構(gòu)開(kāi)展航運(yùn)融資結(jié)算、航運(yùn)指數(shù)衍生品和綠色金融等業(yè)務(wù)。

在加強(qiáng)跨境資金靈活使用方面，《若干措施》提出開(kāi)展自由貿(mào)易賬戶(hù)本外幣一體化功能試點(diǎn)，探索資本自由流入流出和自由兌換；區(qū)內(nèi)企業(yè)從境外募集的資金、符合條件的金融機(jī)構(gòu)從境外募集的資金及其提供跨境服務(wù)取得的收入，可自主用于新片區(qū)及境外的經(jīng)營(yíng)投資活動(dòng)；支持區(qū)內(nèi)的誠(chéng)信優(yōu)質(zhì)企業(yè)試點(diǎn)開(kāi)展外匯收支便利化。

在推進(jìn)建設(shè)資金管理中心方面，《若干措施》指出，將適當(dāng)降低開(kāi)展跨境資金集中運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)的準(zhǔn)入門(mén)檻，進(jìn)一步便利區(qū)內(nèi)企業(yè)開(kāi)展跨境資金雙向歸集，實(shí)現(xiàn)資金集中管理。

對(duì)于其他特殊或創(chuàng)新業(yè)務(wù)，《若干措施》提出，將采取個(gè)性化服務(wù)和定制化政策的方式研究解決。

《若干措施》推出了6條金融人才扶持措施。臨港新片區(qū)將對(duì)新設(shè)立的金融機(jī)構(gòu)和金融功能性機(jī)構(gòu)的高管人員和特殊高端人才給予落戶(hù)支持；支持在新片區(qū)工作的高管人員和金融人才購(gòu)買(mǎi)限價(jià)商品房，并享受人才公寓、人才住房補(bǔ)貼、子女教育、醫(yī)療保障等方面的優(yōu)惠政策。

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