日前，佳木斯市印發(fā)了新修訂的《關(guān)于進一步加強人才隊伍建設(shè)若干政策的意見》，大力實施人才強市戰(zhàn)略，廣開門路吸納人才，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力。

　　

新修訂的《關(guān)于進一步加強人才隊伍建設(shè)若干政策的意見》共33條，總體框架由人才引進、培養(yǎng)、評價、使用和服務保障五部分組成，此《政策意見》作為佳木斯市今后一個時期加強人才隊伍建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，涉及人才的津貼補助、資金獎勵、專家評選以及住房、醫(yī)療、子女入學等諸多方面。

　　

在人才引進方面

　　

將引進高層次人才范圍從5類拓展為14類，增加省長特別獎、龍江工匠等省級高層次人才，提出人才只要愿意來，就敞開口進，不受編制、結(jié)構(gòu)等條框限制，可直接調(diào)入落編，可實行協(xié)議工資、項目工資或年薪制；

　　

引進的全日制博士、碩士研究生可任正、副科級領(lǐng)導職務；

　　

引進的域外正、副高級職稱人才即來即聘。

　　

鼓勵在外佳木斯籍優(yōu)秀企業(yè)家、學子、科技英才回家鄉(xiāng)或引薦人才來佳木斯市投資興業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，給予專項政策支持。

　　

同時，進一步降低引才門檻，對于符合需缺專業(yè)目錄的全日制統(tǒng)招本科畢業(yè)生（二批次A段以上），事業(yè)單位可以直接引進，工作期間表現(xiàn)優(yōu)秀的，可破格提拔，優(yōu)先調(diào)任等。

　　

在人才培養(yǎng)評價方面

　　

提出每年選送部分優(yōu)秀農(nóng)村實用人才到域外免費培訓，評選市級拔尖人才、領(lǐng)軍人才梯隊、農(nóng)村實用人才，同等條件向青年人才傾斜。

　　

提出開通優(yōu)秀人才晉升高級職稱“綠色通道”，符合資格條件的優(yōu)秀人才不受學歷、資歷、指標限制，可直接申報評審高級職稱或高級職業(yè)資格。

　　

在人才使用方面

　　

提出“國家萬人計劃入選者”“國家杰出青年基金”獲得者，5年內(nèi)每月享受5000元津貼；

　　

在職在崗博士研究生，5年內(nèi)每月享受800元津貼；

　　

鼓勵科技創(chuàng)新人才成果轉(zhuǎn)化，采取科技成果作價入股、股權(quán)期權(quán)激勵、優(yōu)先購買股份等方式獎勵有突出貢獻的科技人才；

　　

給予科技人才創(chuàng)業(yè)貸款貼息政策，促進科技人才扎根在本土。

　　

在人才服務保障方面

　　

積極打造“栓心留人”軟環(huán)境，提出加大人才公寓建設(shè)力度，為引進人才提供住所；

　　

引進人才子女接受義務教育，可在佳木斯區(qū)域內(nèi)擇校一次；

　　

高層次人才子女接受高中教育，享受中考當年錄取分值5%標準降低分數(shù)等優(yōu)待政策，切實增強人才的榮譽感和獲得感。

　　

佳木斯市人民政府印發(fā)《關(guān)于進一步加強人才隊伍建設(shè)若干政策的意見》

　　

一、人才引進

　　

（一）直接引進

　　

我市重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)（包括食品、農(nóng)機裝備、能源、化工、紡織、醫(yī)藥、新材料、林木造紙等規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、臨規(guī)企業(yè)以及戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)）引進域外人才，市屬事業(yè)單位引進符合《佳木斯市市屬事業(yè)單位需缺人才專業(yè)目錄》的人才，最低服務期3年，到崗后3年內(nèi)享受以下政策(中省直單位可參照本政策執(zhí)行)。

　　

1.直接引進的高層次人才（獲得國家、省科技進步獎、技術(shù)發(fā)明獎、重大基礎(chǔ)科研項目負責人、科技重大專項課題負責人和掌握核心技術(shù)、能夠幫助用人單位破解重大技術(shù)難題等），薪酬待遇由用人單位自主確定，可自主設(shè)置特定崗位，不受崗位數(shù)額和結(jié)構(gòu)比例限制；可實行協(xié)議工資、項目工資或年薪制；特別急需的全日制碩士研究生、副高職及以上人才亦可照此辦理。［牽頭單位：市委組織部、市委編辦、市人力資源和社會保障局、市財政局］

　　

2.引進全日制博士研究生、域外正高級專業(yè)技術(shù)人才，給予5萬元安家費，每人每月享受3000元津貼；引進全日制碩士研究生、域外副高級專業(yè)技術(shù)人才，給予3萬元安家費，每人每月享受1000元津貼；引進“雙一流”建設(shè)高校全日制統(tǒng)招本科畢業(yè)生，給予2萬元安家費，每人每月享受500元津貼。引進的全日制博士、碩士研究生可任正、副科級領(lǐng)導職務；引進域外正、副高級職稱人才即來即聘。［牽頭單位：市委組織部、市人力資源和社會保障局］

　　

3.重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)引進全日制統(tǒng)招本科畢業(yè)生、有三年以上工作經(jīng)歷的特殊高技能人才，每人每月享受500元津貼。［牽頭單位：市委組織部、市人力資源和社會保障局］

　　

對企業(yè)和有經(jīng)營收入的事業(yè)單位引進的以上人才，安家費、津貼分別由用人單位和同級人才發(fā)展專項資金各承擔50%。

　　

4.事業(yè)單位引進上述人才，或引進符合《佳木斯市市屬事業(yè)單位需缺人才專業(yè)目錄》的省內(nèi)高校及佳木斯籍全日制統(tǒng)招本科畢業(yè)生（二批次A段以上），可直接調(diào)入落編，沒有空編可通過周轉(zhuǎn)編制解決，人員引進由市委編委會議審定。［牽頭單位：市委組織部、市委編辦、市人力資源和社會保障局］

　　

5.有經(jīng)營收入的事業(yè)單位引進全日制統(tǒng)招本科畢業(yè)生（二批次A段以上），每人每月可享受300元津貼，由用人單位承擔。［牽頭單位：市委組織部、市人力資源和社會保障局］

　　

6.事業(yè)單位引進人才，在工作期間表現(xiàn)優(yōu)秀的，可按有關(guān)規(guī)定和程序破格提拔。符合條件的，可優(yōu)先調(diào)任到黨政機關(guān)擔任相應級別領(lǐng)導職務。一年后，特別優(yōu)秀的可破格提拔。其中，引進“雙一流”建設(shè)高校全日制碩士研究生及以上的在崗教職工可提職安排。［牽頭單位：市委組織部］

　　

7.加大到全國知名高校定向招錄選調(diào)生力度，分別給予全日制博士研究生、碩士研究生、統(tǒng)招本科畢業(yè)生15、10、5萬元一次性生活補貼。［牽頭單位：市委組織部］

　　

（二）柔性引進

　　

8.深入實施“金鳳還巢”計劃，鼓勵引導在外佳木斯籍優(yōu)秀企業(yè)家、學子、科技英才在我市或引薦人才來我市投資興業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦科技型企業(yè)、打造創(chuàng)新平臺或科技孵化器取得顯著成效的，根據(jù)需要，給予招商、科技、人才、創(chuàng)業(yè)、金融、財稅等全方位的專項政策支持。［牽頭單位：市委組織部、市商務和經(jīng)濟合作局、市科學技術(shù)局、市人力資源和社會保障局、市財政局、市金融服務局］

　　

9.與全國知名高校、科研機構(gòu)合作，遴選全日制碩士研究生及以上人才到縣（市）區(qū)或市直部門掛職；遴選高層次科技、管理人才到有具體需求的企業(yè)柔性掛職。［牽頭單位：市委組織部］

　　

10.引進掌握關(guān)鍵核心技術(shù)的人才（團隊），能夠幫助企業(yè)解決重大技術(shù)難題，與企業(yè)合作開展新技術(shù)研發(fā)項目、開發(fā)新產(chǎn)品，達到產(chǎn)業(yè)化批量生產(chǎn)的，給予1050萬元獎勵。［牽頭單位：市科學技術(shù)局、市工業(yè)和信息化局］

　　

11.支持中小型科技企業(yè)與高校、科研院所開展校企合作、聯(lián)合攻關(guān)，專利獲得者通過與我市企業(yè)合作轉(zhuǎn)化科技成果，投產(chǎn)見效后，視財稅貢獻情況,給予專利持有者獎勵。［牽頭單位：市委組織部、市科學技術(shù)局］

　　

12.采取短期、中長期聘任或技術(shù)入股、項目合作等靈活方式柔性引進的高層次人才，為我市發(fā)展戰(zhàn)略提供有價值的咨詢策劃，或為我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出重大貢獻的，按“一事一議”辦法給予年薪、咨詢費或獎勵。［牽頭單位：市科學技術(shù)局、市人力資源和社會保障局］

　　

二、人才培養(yǎng)

　　

13.與廣東省對口合作城市、中科院等國家重點科研單位、與我市有合作關(guān)系的央企以及佳木斯大學、佳木斯職教集團管委會建立人才定點培養(yǎng)機制，選派黨政領(lǐng)導干部、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才去學習深造。［牽頭單位：市委組織部、市科學技術(shù)局、市工業(yè)和信息化局］

　　

14.搭建人才干事創(chuàng)業(yè)平臺，加快創(chuàng)建國家級高新區(qū)，支持企事業(yè)單位建立院士工作站、科學家工作室、博士后科研工作站以及省級以上工程技術(shù)研究中心、重點實驗室、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，聯(lián)合開展人才培養(yǎng)、科技攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化，可給予企事業(yè)單位一次性補助1030萬元。［牽頭單位：市科學技術(shù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市人力資源和社會保障局、市委組織部］

　　

15.深化與省內(nèi)高校、科研院所、職業(yè)院校戰(zhàn)略合作關(guān)系，支持到企業(yè)和基層建立實訓基地、開展培訓，開辦我市急需緊缺專業(yè)“冠名班”進行學歷教育和技能培訓，對成果、成效明顯的企業(yè)，可給予1050萬元獎勵。［牽頭單位：市人力資源和社會保障局、市委組織部］

　　

16.深化現(xiàn)代農(nóng)村職業(yè)教育改革，每年選送部分優(yōu)秀農(nóng)村實用人才到省內(nèi)高校、科研院所、農(nóng)村實用人才培訓基地免費培訓；在市級拔尖人才、市級領(lǐng)軍人才梯隊、農(nóng)村實用人才評選中，抓緊培養(yǎng)造就青年英才，同等條件下向35周歲左右人才傾斜。［牽頭單位：市委組織部、市人力資源和社會保障局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、佳木斯職教集團管委會］

　　

三、人才評價

　　

17.高層次人才和在我市工作的博士研究生，以及其他取得重大原創(chuàng)性研究成果或關(guān)鍵核心技術(shù)突破的，晉升職稱開通“綠色通道”，不受學歷、資歷、指標限制，可直接申報評審高級職稱或高級職業(yè)資格。［牽頭單位：市人力資源和社會保障局］

　　

18.市級有突出貢獻專業(yè)技術(shù)人才（市級專家）每三年評選一次，入選后三年內(nèi)每人每月享受1000元津貼；在高技能人才、農(nóng)村實用人才中每三年評選一次“佳市首席技師”“致富領(lǐng)頭人”，在我市工作期間，三年內(nèi)每人每月享受500元津貼。［牽頭單位：市委組織部、市人力資源和社會保障局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市總工會］

　　

19.市級重點領(lǐng)軍人才梯隊帶頭人和后備帶頭人實行動態(tài)管理，每年考核選拔調(diào)整一次，每月津貼分別為300、200元。市政府特殊津貼專家每兩年評選一次，給予一次性獎勵1萬元。［牽頭單位：市人力資源和社會保障局］

　　

20.健全完善人才施展才干的平臺，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。加大人才和人才工作的宣傳力度。堅持領(lǐng)導聯(lián)系專家制度，關(guān)心關(guān)愛本地現(xiàn)有人才的工作生活，幫助解決實際困難，用感情和待遇留人。對于取得重大科技成果、做出突出貢獻的優(yōu)秀人才和域內(nèi)有突出貢獻及重大影響的正高級專業(yè)技術(shù)人才，可比照引進人才的政策，給予資金扶持、獎勵和津貼補助，由市人才工作領(lǐng)導小組審定。［牽頭單位：市委組織部］

　　

四、人才使用

　　

21.我市國家“萬人計劃”入選者、“國家杰出青年科學基金”獲得者，入選后五年內(nèi)，每人每月享受5000元津貼；在我市工作的在職在崗博士研究生，每人每月享受800元津貼，期限不超過五年。［牽頭單位：市委組織部、市人力資源和社會保障局］

　　

22.鼓勵科技創(chuàng)新人才成果轉(zhuǎn)化后“一朝致富”,企事業(yè)單位可采取科技成果作價入股、股權(quán)期權(quán)激勵、優(yōu)先購買股份等方式獎勵有突出貢獻的科技人才。［牽頭單位：市科學技術(shù)局］

　　

23.對有發(fā)明專利或科技成果、創(chuàng)業(yè)資金不足的科技人才，創(chuàng)業(yè)項目在近兩年內(nèi)取得一定成果的，申請200萬元以下、期限不超過兩年的創(chuàng)業(yè)擔保貸款，按貸款基準利率的50%給予貼息。［牽頭單位：市人力資源和社會保障局、市財政局、市科學技術(shù)局］

　　

24.認真落實國家和省關(guān)于鼓勵引導人才向艱苦邊遠地區(qū)和基層一線流動的意見，暢通人才流動渠道，完善編制管理、職稱評審、人才招錄和柔性流動政策，積極促進各類人才到艱苦邊遠地區(qū)和基層一線貢獻才智、建功立業(yè)。［牽頭單位：市縣兩級人才工作領(lǐng)導小組和成員單位］

　　

25.繼續(xù)實施人才工作項目化管理，支持本地現(xiàn)有優(yōu)秀人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)（含中省直單位），對科技含量高、市場潛力大、帶動能力強的人才項目，給予520萬元的資金扶持。［牽頭單位：市委組織部、市科學技術(shù)局］

　　

26.引導高校畢業(yè)生到基層就業(yè)，每年定向招考大學生村官、“三支一扶”等服務基層項目人員不低于事業(yè)單位招聘計劃總?cè)藬?shù)的20％。［牽頭單位：市人力資源和社會保障局、各縣(市)區(qū)］

　　

五、服務保障

　　

27.采取有效措施，積極利用保障房及空置房等資源，增加投入，進一步加大人才公寓（專家公寓）建設(shè)力度，為引進的人才提供住所。［牽頭單位：市住房保障局、市人力資源和社會保障局］

　　

28.引進人才子女接受義務教育，根據(jù)本人意愿，可在佳木斯區(qū)域內(nèi)擇校一次；高層次人才子女接受高中教育，享受中考當年錄取分值5%標準降低分數(shù)等優(yōu)待政策。［牽頭單位：市教育局］

　　

29.每年為引進人才進行一次免費健康體檢，在我市公立醫(yī)院享受急診急救綠色通道服務。［牽頭單位：市衛(wèi)生健康委員會、市人力資源和社會保障局］

　　

30.引進人才配偶就業(yè)由引進單位負責，超出引進單位安置能力的，由市有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決。［牽頭單位：市委組織部、市委編辦、市人力資源和社會保障局］

　　

31.本地重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)的一批次全日制統(tǒng)招本科及以上人才、市屬事業(yè)單位急需緊缺專業(yè)的現(xiàn)有人才及中省直高校、科研院所的引進人才和現(xiàn)有人才享受第27、28款政策；“雙一流”建設(shè)高校全日制本科及以上人才享受第27、28、29款政策。［牽頭單位：市委組織部、市人力資源和社會保障局］

　　

32.將每年市人才發(fā)展資金500萬元納入財政預算，專項用于人才引進、培養(yǎng)、激勵、保障等方面的政策支出，隨著政策效應顯現(xiàn)，采取“一事一議”方式予以追加。［牽頭單位：市財政局］

　　

33.市屬事業(yè)單位需缺人才專業(yè)目錄由用人單位提出，主管部門呈報，經(jīng)市人才工作領(lǐng)導小組審定后，定期向社會發(fā)布。用人單位急需、不在目錄范圍內(nèi)的，由市委編委會議研究審定。［牽頭單位：市委組織部、市委編辦］

　　

各縣（市）區(qū)可參照本意見，制定本地的人才政策，并抓好落實。

　　

本意見自發(fā)布之日起執(zhí)行，由市人才工作領(lǐng)導小組辦公室負責解釋。