（來源：鎮(zhèn)江政協(xié)）

原標題：加大引進青年海外人才力度，政協(xié)委員這樣建言……

市政協(xié)港澳臺僑委主任戴永勝：

一、提高思想認識。一要加強學習，牢固確立人才資源是第一資源的觀念，以思想的領先實現(xiàn)行動的率先。二要加快落實，各級人才工作會議之后，政策發(fā)布之后，要立即組織學習貫徹，研究制定落實的對策舉措，對全市海外青年人才隊伍底數(shù)要清，明確牽頭部門。三要建立人才工作例會制度，把人才工作真正擺上議事日程，做到人才工作常抓不懈。四要加強宣傳，加大對人才工作的宣傳力度，在全市營造“讓知識成為財富、憑勞動贏得尊重、為人才搭建舞臺、以創(chuàng)造帶來輝煌”的濃厚氛圍。

二、堅持錯位發(fā)展。一是完善人才服務生態(tài)，克服周邊大城市“虹吸效應”擠壓影響，揚長避短主打服務品牌，以主動服務建立情感紐帶。針對我市船舶海工、航空航天、新材料、智能制造等，突出引才重點，用好財政資金的引導作用，增強金融扶持，助力人才建功立業(yè)；完善生活配套，努力打造城市留人文化，社交娛樂、商務洽談、信息分享、政企合作的互動交流平臺。二是建立動態(tài)掌握人才總量及需求制度。人才引進應該以園區(qū)和企業(yè)為載體，激發(fā)企業(yè)引才活動，發(fā)揮周末工程師作用，對于迫切需要解決的高精尖重點、難點、痛點、堵點問題，靈活進行單項合作，實現(xiàn)尖端人才“不為所有，但為所用”。發(fā)揮我市鎮(zhèn)江新區(qū)、鎮(zhèn)江高新區(qū)等基地載體作用，注重優(yōu)化環(huán)境，引進產(chǎn)業(yè)研究院，打造科技高地、人才高地、產(chǎn)業(yè)高地。三是做好人才涵養(yǎng)工作。依靠大數(shù)據(jù)分析匯總、群眾團體和社團，摸清留學人員的信息底數(shù)，建立聯(lián)系網(wǎng)絡，做到在關鍵時刻“找得到人、說得上話、辦得成事”。豐富海外人才學習、交流活動，通過舉辦市歐美留學人員聯(lián)誼會、人才資源管理沙龍、專業(yè)人士創(chuàng)業(yè)發(fā)展洽談會、黨政領導聯(lián)系海外人才座談會等豐富多彩的活動形式，加強政府、企業(yè)與海外人才之間的溝通聯(lián)系。

三、發(fā)揮企業(yè)主體作用。一是通過內(nèi)培外引，緩解人才難題。對企業(yè)建設離岸研發(fā)中心給予政策支持，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)在外地，成果轉(zhuǎn)化在鎮(zhèn)江。發(fā)揮江蘇大學和江蘇科技大學等高校的資源優(yōu)勢，加強校地合作，成立流動式的“產(chǎn)、學、研、轉(zhuǎn)”研究院等科研成果轉(zhuǎn)化機構，促進科研成果就地快速轉(zhuǎn)化。二是鼓勵人才共享，運用“一家引、多家用”的“人才共享”模式，降低用人成本、提高使用效率。三是為海歸人才巧施“偏心肥”，采用大鍋加小灶、普惠加定制的模式，努力使海歸變棟梁，精英變智庫，即解決創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有共性問題，也解決個性化需求，相關部門應該積極推動定制服務，上門服務。

四、完善體制機制。一是建立健全海外人才引留政策體系。加大《“金山英才”計劃》的宣傳力度，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)強市戰(zhàn)略，緊扣產(chǎn)業(yè)鏈打造人才鏈，主動對接落地重點產(chǎn)業(yè)項目，優(yōu)化用工保障、人才招引、技能提升、社保經(jīng)辦等各項服務，著力做好項目落地后半篇文章，真正當好服務企業(yè)發(fā)展的“店小二”。二是轉(zhuǎn)變引才方式，有效拓寬人才引進渠道。注重網(wǎng)上引才，進行在線交流、云端引才。注重以商引才，要切實將人才引進與招商引資相銜接，通過政府扶持重要項目等優(yōu)惠政策吸引相關行業(yè)領軍人才來我市創(chuàng)業(yè)。三是做好僑海大文章，發(fā)揮外辦、僑辦、僑聯(lián)、致公黨等涉僑部門的優(yōu)勢，堅持“走出去”與“引進來”相結合，邀請海外留學人員回國考察交流，增強與信息互通，吸引他們回鎮(zhèn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。四是建立人才測評體系。建立人才評估小組，規(guī)范海外人才評估標準和程序，把名副其實的海外人才吸引到我市創(chuàng)業(yè)。運用好激勵政策，設立“突出貢獻人才獎”，每2年召開一次全市人才表彰大會，對為我市作出重大貢獻的人才及人才工作者給予精神和物質(zhì)獎勵。

市政協(xié)委員王永新：

一、確立靶向計劃。把產(chǎn)業(yè)強市、做強經(jīng)濟作為突破口，把生態(tài)領先、特色發(fā)展作為長遠發(fā)展戰(zhàn)略，抓住重點產(chǎn)業(yè)、形成全產(chǎn)業(yè)鏈。在產(chǎn)業(yè)強市大會上首推鎮(zhèn)江招商地圖就是很好的舉措。我們要讓人才看到，什么產(chǎn)業(yè)是我們鎮(zhèn)江發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)，通過對產(chǎn)業(yè)的深耕細作，形成我市的種子產(chǎn)業(yè)、苗圃產(chǎn)業(yè)、果樹產(chǎn)業(yè)，以不同的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)的不同階段準確吸引人才。海外青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，成就自身發(fā)展的職業(yè)規(guī)劃，既要看產(chǎn)業(yè)與專業(yè)的匹配度，也要看個人規(guī)劃和城市發(fā)展的契合度。

二、破除櫥窗效應。一是處理好接口和窗口的關系。要統(tǒng)籌好條塊之間的銜接問題，把多根線集成匯總，以海外人才熟知或信賴的宣傳窗口精準發(fā)布。發(fā)揮留學人員聯(lián)誼會（歐美同學會）、留學人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟、留學人員親屬協(xié)會等組織的作用，使信息有效傳達到海外人才群體之中，使海外人才對產(chǎn)業(yè)環(huán)境、知識產(chǎn)權保護、信息交流更加便捷，讓人才安心創(chuàng)業(yè)、圓夢鎮(zhèn)江。二是處理好引導和主導的關系。提倡政府引導和市場主導相結合，整合政府相關部門和社會專業(yè)服務機構，政府重在強化引導作用，如建立海外人才工作聯(lián)席會議制度，每年發(fā)布產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才需求計劃白皮書，保持政策的關聯(lián)性和連續(xù)性；市場重在強化主導作用，突出社會第三方機構及企業(yè)的主體地位，把人才選拔、培養(yǎng)、評價等具體環(huán)節(jié)交給市場和企業(yè)，讓人才招引更高效、精準，提高人才服務的專業(yè)化水平，讓專業(yè)的人做專業(yè)的事。

三、消減虹吸現(xiàn)象。一是處理好外聯(lián)和內(nèi)聯(lián)的關系。要發(fā)揮海外人才與海外的聯(lián)系作用，形成葡萄串效應。他們可以不回來，但可以讓他們關注鎮(zhèn)江、宣傳鎮(zhèn)江，邀請他們?；丶铱纯?，可以舉辦海外鎮(zhèn)江校友聯(lián)誼大會等活動，加強與他們的聯(lián)系聯(lián)絡。二是處理好主角和配角的關系。海外青年人才是創(chuàng)業(yè)的主角，但不一定是家庭生活中的主角。我們特別要從家庭角度關心他們，要關心海外人才的生活質(zhì)量，如居住環(huán)境、醫(yī)療服務、配偶安置、子女上學等要求，迫切需要市里統(tǒng)籌規(guī)劃，軟硬環(huán)境都要進檔升級，幫助海外人才解決后顧之憂。

市政協(xié)副秘書長宗加偉：

一、量力而行、盡力而為。不能盲目跟風，出臺的政策如果做不到，不如不出臺，否則影響我市的引才環(huán)境。在上一輪的“金山英才”計劃中，我們出臺的政策被周邊城市所包圍，有的政策沒有持續(xù)下去，出現(xiàn)了一些“玻璃門”現(xiàn)象，導致許多招引的人才進來留不住、長不大。

二、發(fā)揮政府引導、市場主體作用。應該把引才的重點下沉到高校、園區(qū)和企業(yè)，這些團體對人才最敏感，引進最適用，作用能發(fā)揮到最大。政府主要做好在政策上的引導和幫助。過去我們引進人才和項目，也進行個人申報、專家評審，項目能不能進行產(chǎn)業(yè)化，轉(zhuǎn)化的成功率有多高，這些方面政府都很難把握，最終導致為申報而申報，為了獲得支持而迎合專家的評審，為項目的產(chǎn)業(yè)化埋下了很大的不確定性。

三、把引進重點放在高校、科研院所上。要進一步加強校地合作，繼續(xù)做好、做強與著名高校和科研院所的合作，把引才重點放拔尖人才（院士）的合作上來。我市要尋找鎮(zhèn)江籍的拔尖人才（院士），或者對鎮(zhèn)江有感情，研究的領域?qū)︽?zhèn)江的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級有幫助，對這樣的頂尖人才，要集中力量重點引進和培養(yǎng)。通過引進高精尖的產(chǎn)業(yè)和旗幟性的人物，吸引更多的海外青年人才為鎮(zhèn)江服務。

內(nèi)容來源：港澳臺僑委秘書處

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