尊敬的***委員：

您在省政協(xié)十二屆三次會議上所提的《關(guān)于出臺扶持獎勵政策加大金融人才引進力度的建議》收悉?，F(xiàn)結(jié)合我局工作實際答復(fù)如下：

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，是國家重要核心競爭力。經(jīng)濟社會的持續(xù)健康發(fā)展離不開良好的金融環(huán)境，金融業(yè)的發(fā)展也離不開高素質(zhì)人才的支撐。在第五次全國金融工作會議上，左邊習(xí)近平右邊總書記強調(diào)“金融是實體經(jīng)濟的血脈，為實體經(jīng)濟服務(wù)是金融的天職，是金融的宗旨”“要大力培養(yǎng)、選拔、使用政治過硬、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通的金融人才，特別是要注意培養(yǎng)金融高端人才，努力建設(shè)一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)金融人才隊伍”。近年來，省委、省政府高度重視金融和金融人才工作，研究出臺了一系列針對性、創(chuàng)新性和操作性強的政策措施。省地方金融監(jiān)管局切實履行職責(zé)，牽頭抓好各項政策的貫徹落實，全省金融業(yè)實現(xiàn)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展，金融人才隊伍建設(shè)取得初步成效。

對您提出的建議，我局認(rèn)真進行了研究。當(dāng)前山東金融人才工作還存在諸多問題和挑戰(zhàn)。從人才結(jié)構(gòu)看，具有國際視野、掌握核心金融技術(shù)的頂尖人才與團隊較為緊缺，高層次金融人才供給不足，特別是圍繞推動新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程所需的高素質(zhì)專業(yè)化金融人才尤其缺乏。從體制機制看，金融人才優(yōu)惠政策合力發(fā)揮不夠，金融人才管理機制、薪酬機制設(shè)計不活，人才評定不夠精準(zhǔn)，各用人單位引才留才效果還不夠好。針對這些情況，2019年以來，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅持以左邊習(xí)近平右邊新時代中國特色社會主義思想為指引，以金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全力推動金融服務(wù)全省八大發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌抓好全省金融人才特別是高端人才的引進、培養(yǎng)、使用和服務(wù)工作，為奮力開創(chuàng)經(jīng)濟文化強省建設(shè)新局面貢獻金融力量。

一、關(guān)于“出臺扶持獎勵政策”的建議

圍繞您建議中提到的金融人才評選工作，近年來我們進行了有益探索。我局將人才工程作為激發(fā)各層次金融從業(yè)者積極性和主動性、優(yōu)化金融人才發(fā)展環(huán)境的有力手段，從2017年起，會同省委組織部等有關(guān)部門每年組織實施齊魯金融之星推薦選拔和山東省金融高端人才推薦工作。項目實施3年來，圍繞“鼓勵引進、重視業(yè)績、緊缺實用、服務(wù)山東”的導(dǎo)向，不斷完善申報條件，優(yōu)化評審機制，著力將勇于創(chuàng)新、善于經(jīng)營、精于業(yè)務(wù)、適應(yīng)金融業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和為當(dāng)?shù)刈鞒鲚^大貢獻的金融高水平人才選拔出來，為金融人才自我提升和金融機構(gòu)育才引才提供了標(biāo)桿。2017年至2019年共選拔齊魯金融之星447人、山東省金融高端人才125人，在全社會特別是金融領(lǐng)域產(chǎn)生了較大影響，一支適應(yīng)我省金融業(yè)發(fā)展需要的高素質(zhì)人才隊伍初具雛形。

二、關(guān)于“加大金融人才引進力度，積極暢通引才渠道”的建議

我們積極暢通引才渠道，依托“山東—名校人才直通車”活動，成功舉辦了北京、上海、西安、大連等多場金融人才招聘專場，積極推介山東引才政策和金融機構(gòu)引才需求，省內(nèi)百余家金融重點用人單位參與招聘，與2000余人達成實習(xí)就業(yè)意向。積極推動境外金融高端人才招聘工作，定期調(diào)查梳理匯總?cè)「黝惤鹑跈C構(gòu)海外高層次人才需求情況，借助我省海外人才工作站、引才工作站和“齊魯之約”海外人才招聘活動向境外發(fā)布，吸引海外高層次人才來魯交流合作。我辦堅持主動走出去，結(jié)合每年在全球金融中心城市舉辦金融高端管理人才培訓(xùn)班的機會，組織參訓(xùn)金融機構(gòu)高管與當(dāng)?shù)亟鹑诮缛耸亢瞳C頭機構(gòu)進行洽談交流，努力拓寬人才引進渠道。

三、關(guān)于“積極營造人才良好發(fā)展環(huán)境，強化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)金融支撐”的建議

（一）謀劃全省金融人才發(fā)展路徑。2019年，我局聯(lián)合有關(guān)人力資源社會中介機構(gòu)，在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，進一步摸清我省金融產(chǎn)業(yè)人才開發(fā)基礎(chǔ)，緊扣金融業(yè)未來3年發(fā)展目標(biāo)，細化提出了金融人才資源引進培養(yǎng)的重點方面和重點領(lǐng)域，并圍繞人才引進、培育、激勵和平臺載體建設(shè)等提出切實可行的工作措施，形成了全省現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)人才開發(fā)路線圖。目前該路線圖正報省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核，待其批準(zhǔn)后即可印發(fā)。

（二）強化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)金融支撐。一是引導(dǎo)金融機構(gòu)推出適應(yīng)我省高層次人才需求的“人才貸”產(chǎn)品，對人才及人才所在企業(yè)開展的科技成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，最高給予1000萬元無抵押、無擔(dān)保貸款?！渡綎|省“人才貸”風(fēng)險補償獎勵資金管理暫行辦法》（魯金監(jiān)發(fā)〔2018〕2號，以下簡稱《暫行辦法》）出臺后，“人才貸”工作取得積極進展，截至5月末共為人才企業(yè)發(fā)放貸款2.34億元。二是搭建人才與資本對接平臺，推動藍海股權(quán)交易中心和齊魯股權(quán)交易中心先后設(shè)立“人才板”，積極推動各類高層次人才優(yōu)質(zhì)企業(yè)掛牌，為我省人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供培育孵化、多元融資、規(guī)范治理等系列金融服務(wù)，不斷優(yōu)化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融資環(huán)境。截至5月末，兩家區(qū)域性股權(quán)市場“人才板”已累計掛牌87家。

（三）推動金融人才助力實體經(jīng)濟發(fā)展。按照省委省政府要求，今年3月起，我局會同有關(guān)方面，全面啟動金融輔導(dǎo)員入企輔導(dǎo)工作，統(tǒng)籌發(fā)揮金融輔導(dǎo)隊、服務(wù)專員、金融顧問團、上市輔導(dǎo)隊等服務(wù)主體作用，在全省金融機構(gòu)優(yōu)選6000余名輔導(dǎo)員、2000余名服務(wù)專員，組建了1800余支金融輔導(dǎo)隊，搭建起省市縣三級聯(lián)動金融輔導(dǎo)體系，定期深入企業(yè)開展金融惠企政策宣傳、企業(yè)規(guī)范運營引導(dǎo)等工作，通過金融輔導(dǎo)員點對點精準(zhǔn)服務(wù)，實實在在幫助企業(yè)解決融資難題，較好地改善了企業(yè)金融服務(wù)。截至5月末，金融輔導(dǎo)隊已輔導(dǎo)企業(yè)家，為企業(yè)解決融資需求1689億元。

四、下一步工作重點

針對您提出的有關(guān)建議，下一步我局將重點開展兩個方面的工作：

（一）進一步優(yōu)化金融人才評選機制。對齊魯金融之星和山東省金融高端人才選拔管理辦法進行修訂，著力解決當(dāng)前金融人才評選中存在的人才分類較粗、評分標(biāo)準(zhǔn)不夠細化、遴選機制不夠科學(xué)、山東省金融高端人才獎金發(fā)放不夠順暢等問題。一是在廣泛調(diào)研和征求意見的基礎(chǔ)上，研究制定山東省金融人才目錄和評定標(biāo)準(zhǔn)，作為人才申報的準(zhǔn)繩和評委評判的依據(jù)。初步構(gòu)思擬對我省金融人才細化歸類，從能力要求、任職履歷、行業(yè)業(yè)績（影響）、專業(yè)認(rèn)證、經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻、省外引進情況等諸多維度設(shè)置評定標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)人才大類的不同特點，確定不同的評判維度權(quán)重，設(shè)置合理的得分項，減少評委評分自由裁量的人為因素，為我省金融領(lǐng)域精準(zhǔn)引才用才提供支撐。二是優(yōu)化山東省金融高端人才獎勵機制。設(shè)置明確的獎勵標(biāo)準(zhǔn)，理順各級獎勵渠道，盡力爭取省級財政對獎勵資金的支持，為市縣兩級發(fā)放獎勵資金提供遵循。三是注重發(fā)揮齊魯金融之星和山東省金融高端人才的作用，引導(dǎo)獲評金融人才更加廣泛的參與金融輔導(dǎo)員等金融服務(wù)工作，更好地整合金融人才資源，努力推動金融人才服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。

（二）進一步優(yōu)化對高層次人才的金融服務(wù)。一是優(yōu)化“人才貸”產(chǎn)品，推動業(yè)務(wù)擴面增量。擬于近期組織對《山東省“人才貸”風(fēng)險補償獎勵資金管理暫行辦法》進行修訂，進一步豐富“人才貸”產(chǎn)品體系，擴大人才支持范圍、提高風(fēng)險補償比例、優(yōu)化業(yè)務(wù)操作流程。同時加大政策宣傳，強化信息對接，為人才提供更好地貸款服務(wù)。二是指導(dǎo)齊魯、藍海兩家股權(quán)交易中心，進一步優(yōu)化完善“人才板”服務(wù)體系，提升服務(wù)模式和質(zhì)量，為高層次人才企業(yè)提供包含股權(quán)架構(gòu)、財稅優(yōu)化、風(fēng)險控制、公司治理等方面的培訓(xùn)，以及提供改制輔導(dǎo)、路演宣傳、培育孵化、融資轉(zhuǎn)讓等一攬子金融服務(wù)。三是探索開展人才創(chuàng)業(yè)保險試點，為省級以上人才工程入選者提供產(chǎn)品研發(fā)費用、研發(fā)設(shè)備、研發(fā)成果以及研發(fā)人員等方面風(fēng)險保障，有效降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險成本，激發(fā)人才創(chuàng)業(yè)積極性。

最后，感謝您對金融人才工作的關(guān)心和支持，歡迎繼續(xù)提出寶貴意見。

山東省地方金融監(jiān)督管理局

2020年6月28日