第一章總則
第一條(目的)
為了促進(jìn)人才流動(dòng),鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外人才來(lái)本市工作或者創(chuàng)業(yè),提高城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力,根據(jù)左邊法律右邊、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本規(guī)定。
第二條(適用對(duì)象)
具有本科以上學(xué)歷或者特殊才能的國(guó)內(nèi)外人員,以不改變其戶(hù)籍或者國(guó)籍的形式來(lái)本市工作或者創(chuàng)業(yè)的,可以依據(jù)本規(guī)定申領(lǐng)《上海市居住證》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《居住證》)。
第三條(管理部門(mén))
上海市人事局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市人事局)主管本市的引進(jìn)人才工作,負(fù)責(zé)本規(guī)定的組織實(shí)施。
上海市公安局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市公安局)負(fù)責(zé)《居住證》的發(fā)放及其相關(guān)管理。
市計(jì)委、市外辦、市勞動(dòng)保障局、市科委、市教委、市信息辦、市醫(yī)保局、市房地資源局等有關(guān)部門(mén),按照各自職責(zé),做好與引進(jìn)人才相關(guān)的管理工作。
第二章《居住證》制度的一般規(guī)定
第四條(《居住證》制度)
對(duì)于在本市居住、工作的人員,逐步實(shí)行《居住證》制度。
第五條(《居住證》載明內(nèi)容)
《居住證》載明持有人的姓名、出生日期、性別、簽發(fā)日期、有效期限、身份證編號(hào)或者國(guó)籍(地區(qū))等內(nèi)容。
第六條(《居住證》的有效期限)
《居住證》的有效期限可分為6個(gè)月、1年、3年和5年。
第七條(《居住證》的功能)
《居住證》具有下列主要功能:
(一)持有人在本市居住、工作的證明;
(二)用于辦理社會(huì)保險(xiǎn)、住房公積金等個(gè)人相關(guān)事務(wù),查詢(xún)相關(guān)信息;
(三)記錄持有人基本情況、居住地變動(dòng)情況等人口管理所需的相關(guān)信息。
第八條(發(fā)證機(jī)關(guān))
《居住證》由公安部門(mén)頒發(fā)。
第九條(《居住證》信息系統(tǒng))
《居住證》信息系統(tǒng)納入上海市社會(huì)保障和市民服務(wù)信息系統(tǒng)。
《居住證》信息系統(tǒng)的規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)、安全保障工作,按照本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三章《居住證》申領(lǐng)的規(guī)定
第十條(申請(qǐng)的提出)
本規(guī)定第二條所稱(chēng)的國(guó)內(nèi)外人員需要申領(lǐng)《居住證》的,由本人或者用人單位向市人事局提出申請(qǐng),并填寫(xiě)《居住證》申請(qǐng)表。
第十一條(申請(qǐng)材料)
申領(lǐng)《居住證》時(shí),應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)本人的學(xué)歷證明、專(zhuān)業(yè)技術(shù)證書(shū)或者業(yè)績(jī)證明材料;
(二)有效的身份證明;
(三)在本市的住所證明;
(四)本市二級(jí)以上醫(yī)院出具的健康狀況證明。
已經(jīng)與用人單位簽訂聘用或者勞動(dòng)合同的申領(lǐng)人,還應(yīng)當(dāng)提交聘用或者勞動(dòng)合同。
已經(jīng)在本市創(chuàng)業(yè)的申領(lǐng)人,還應(yīng)當(dāng)提交投資或者開(kāi)業(yè)的相關(guān)證明。
已經(jīng)入境的境外申領(lǐng)人,還應(yīng)當(dāng)提供公安部門(mén)出具的入境證明。
第十二條(申請(qǐng)的審核)
市人事局應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)表和申請(qǐng)材料之日起7個(gè)工作日內(nèi),完成審核認(rèn)定工作。對(duì)符合條件的,按照本市人才開(kāi)發(fā)指導(dǎo)目錄和具體評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),核定《居住證》的有效期限,并出具《辦理<上海市居住證>通知書(shū)》;對(duì)不符合條件的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知申領(lǐng)人。
年度人才開(kāi)發(fā)指導(dǎo)目錄由市人事局根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需要,會(huì)同相關(guān)部門(mén)制訂,報(bào)市政府批準(zhǔn)后發(fā)布。
第十三條(《居住證》的辦理)
申領(lǐng)人憑《辦理<上海市居住證>通知書(shū)》,向公安部門(mén)辦理領(lǐng)取《居住證》的相關(guān)手續(xù)。
第十四條(《居住證》的工本費(fèi))
《居住證》的工本費(fèi),由市價(jià)格主管部門(mén)審核確定。
第四章相關(guān)管理
第十五條(境外人員的就業(yè)許可)
已加入外國(guó)籍或者獲得境外永久(長(zhǎng)期)居留權(quán)的留學(xué)人員,持有《居住證》的,可以免辦其他就業(yè)許可。
國(guó)家左邊法律右邊、法規(guī)和規(guī)章對(duì)外國(guó)籍人員在國(guó)內(nèi)就業(yè),以及對(duì)香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)人員在內(nèi)地就業(yè)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十六條(《居住證》相關(guān)信息的變更)
持有《居住證》的人員,因工作單位或者居住地等情況發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)向市人事局辦理《居住證》相關(guān)信息變更手續(xù)。
第十七條(換證)
《居住證》有效期滿(mǎn),需要申領(lǐng)新的《居住證》的,本人或者用人單位應(yīng)當(dāng)在有效期滿(mǎn)15日前,按照本規(guī)定第十條至第十三條的規(guī)定向市人事局和原發(fā)證的公安部門(mén)辦理?yè)Q證手續(xù)。
第十八條(《居住證》的掛失和補(bǔ)辦)
《居住證》遺失的,持證人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市人事局辦理掛失和補(bǔ)辦手續(xù)。
第五章相關(guān)待遇
第十九條(創(chuàng)辦企業(yè))
持有《居住證》的境外人員,可以以技術(shù)入股或者投資等方式創(chuàng)辦企業(yè)。
第二十條(科技活動(dòng))
持有《居住證》的人員,可以申請(qǐng)認(rèn)定高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目,參與科技項(xiàng)目招投標(biāo),申請(qǐng)科技人才計(jì)劃資助或者科技項(xiàng)目資助,申報(bào)科技獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十一條(行政機(jī)關(guān)聘用)
持有《居住證》的人員,經(jīng)本市有管理權(quán)限的部門(mén)批準(zhǔn),可以以短期聘用、項(xiàng)目聘用等方式,接受行政機(jī)關(guān)聘用,提供相應(yīng)的服務(wù)。
第二十二條(資格評(píng)定、考試、登記)
持有《居住證》的人員,可以參加本市專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的任職資格評(píng)定或者考試、執(zhí)業(yè)(職業(yè))資格考試、執(zhí)業(yè)(職業(yè))資格登記。
第二十三條(子女就讀)
持有《居住證》的人員,其《居住證》的有效期在一定年限以上的,可以申請(qǐng)子女在本市就讀。義務(wù)教育和普通高中教育階段,由居住地所在區(qū)、縣教育行政部門(mén)安排到具備相應(yīng)接收條件的學(xué)校就讀。本款要求的《居住證》的有效期年限,由市人事局會(huì)同市教育行政等部門(mén)另行制定。
符合前款規(guī)定的境內(nèi)人員的子女,取得本市高中畢業(yè)文憑的,可以參加上海卷統(tǒng)一高考,報(bào)考本市部委屬高校、在外地有招生計(jì)劃的市屬高校或者民辦高校。
持有《居住證》的境外人員的子女,在語(yǔ)言文字適應(yīng)期內(nèi),參加本市升學(xué)考試的,可以適當(dāng)降低錄取分?jǐn)?shù)線(xiàn)。
第二十四條(基本養(yǎng)老保險(xiǎn))
持有《居住證》的境內(nèi)人員或者未加入外國(guó)籍的留學(xué)人員,可以參加本市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。
持有《居住證》的境內(nèi)人員,其在戶(hù)籍所在地建立的養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)帳戶(hù)儲(chǔ)存額不轉(zhuǎn)移。離開(kāi)本市時(shí),本市的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)帳戶(hù)儲(chǔ)存額轉(zhuǎn)移到其戶(hù)籍所在地的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu);當(dāng)?shù)匚唇⑸鐣?huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的,將其個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)帳戶(hù)儲(chǔ)存額中個(gè)人繳費(fèi)部分及其利息一次性支付給本人。
持有《居住證》、未加入外國(guó)籍的留學(xué)人員離開(kāi)本市時(shí),本市的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將其個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)帳戶(hù)儲(chǔ)存額中個(gè)人繳費(fèi)部分及其利息一次性支付給本人。
第二十五條(基本醫(yī)療保險(xiǎn))
按本規(guī)定第二十四條的規(guī)定參加本市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員,可以參加本市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)。離開(kāi)本市時(shí),本市的醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將其基本醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系和個(gè)人醫(yī)療帳戶(hù)儲(chǔ)存額轉(zhuǎn)移到其戶(hù)籍所在地的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu);當(dāng)?shù)匚唇⑸鐣?huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的,將其個(gè)人醫(yī)療帳戶(hù)儲(chǔ)存額及其利息一次性支付給本人。
第二十六條(住房公積金)
持有《居住證》的境內(nèi)人員,可以按規(guī)定在本市繳存和使用住房公積金。已在戶(hù)籍所在地繳存了住房公積金的,可以將在戶(hù)籍所在地繳存的住房公積金余額轉(zhuǎn)入本市住房公積金帳戶(hù),原繳存的住房公積金年限和余額,可以與在本市繳存的住房公積金年限和余額累計(jì)計(jì)算。離開(kāi)本市時(shí),可按規(guī)定辦理職工住房公積金帳戶(hù)存儲(chǔ)余額轉(zhuǎn)移手續(xù)。
第二十七條(實(shí)施專(zhuān)利的獎(jiǎng)勵(lì))
持有《居住證》的境內(nèi)人員,在本市實(shí)施其發(fā)明創(chuàng)造的專(zhuān)利的,可以申報(bào)上海市發(fā)明創(chuàng)造專(zhuān)利獎(jiǎng)。
第二十八條(因私出國(guó))
持有《居住證》的境內(nèi)人員,在本市工作并暫住1年以上的,可以按照公安部的有關(guān)規(guī)定,辦理因私出國(guó)商務(wù)手續(xù)。
第二十九條(外匯兌換)
持有《居住證》的境外人員,可以持稅務(wù)憑證及相關(guān)證明材料,到外匯管理指定的銀行,將其在本市期間合法的人民幣收入兌換成外匯,匯出境外。
第三十條(居留簽注、簽證)
持有《居住證》的臺(tái)灣地區(qū)人員,可以申請(qǐng)辦理長(zhǎng)期暫住加注和多次出入境簽注手續(xù)。
持有《居住證》的外國(guó)籍人員,可以申請(qǐng)辦理長(zhǎng)期居留手續(xù)和與居留期限相同的多次出入境簽證手續(xù)。
第三十一條(其他規(guī)定)
國(guó)家和本市對(duì)引進(jìn)人才的有關(guān)待遇另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第六章附則
第三十二條(隨同家屬的待遇)
持有《居住證》的人員,可以為隨同來(lái)本市的配偶及其未成年子女申領(lǐng)《居住證》,并享有相應(yīng)待遇。
第三十三條(戶(hù)籍的取得)
國(guó)內(nèi)外人員以取得本市戶(hù)籍方式來(lái)本市工作或者創(chuàng)業(yè)的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定另行辦理相關(guān)手續(xù)。
持有《居住證》的人員,愿意取得本市戶(hù)籍的,按照前款規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。
第三十四條(施行日期)
本規(guī)定自2002年6月15日起施行。