今天上午9時(shí)，全國政協(xié)十二屆一次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行第三次全體會(huì)議。在會(huì)上，全國政協(xié)委員、致公黨上海市主委、上海市政協(xié)副主席、上海市民政局副局長張恩迪作了題為《加強(qiáng)海外引智工作大力推進(jìn)人才國際化》的發(fā)言。

張恩迪委員指出，海外人才在推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展方面具有不可替代的重要作用。當(dāng)前我國應(yīng)進(jìn)一步完善國內(nèi)引智環(huán)境，堅(jiān)持用國際化視野引進(jìn)海外人才，用國際化標(biāo)準(zhǔn)完善體制機(jī)制，用國際化要求提升人才服務(wù)水平。為此，她建議：

一、對(duì)政府資助項(xiàng)目建立和完善引智績效評(píng)估機(jī)制。一是適時(shí)評(píng)估。重點(diǎn)做好人才、項(xiàng)目引進(jìn)前期評(píng)估，兩年后可進(jìn)行中期評(píng)估，同時(shí)設(shè)定合理年限做長期評(píng)估。二是動(dòng)態(tài)調(diào)整。實(shí)行“優(yōu)勝劣汰，動(dòng)態(tài)調(diào)整”的管理機(jī)制。三是分類扶持。對(duì)于著眼長遠(yuǎn)發(fā)展所選擇的項(xiàng)目，給予長期穩(wěn)定扶持。

二、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有效整合資源。在保證政策延續(xù)性的基礎(chǔ)上，研究建立海外人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新相關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)統(tǒng)籌機(jī)制。放寬對(duì)科技入股量的限制，幫助留學(xué)人員企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)和金融市場(chǎng)，完善研發(fā)失利的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償退出機(jī)制等。要發(fā)揮高等院校和科研院所的科技優(yōu)勢(shì)，制定鼓勵(lì)高校與海外人才企業(yè)合作的政策及相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)償辦法，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交匯、儀器設(shè)備共享、技術(shù)轉(zhuǎn)移合作等方面的中介服務(wù)等。

三、搭建海外人才合作交流平臺(tái)。海外人才合作交流平臺(tái)的建立不僅僅依附于創(chuàng)業(yè)園區(qū)之間的交流合作，更需要政府制定相關(guān)政策，建立專門的辦事機(jī)構(gòu)以及專項(xiàng)資金支持等來保障合作創(chuàng)業(yè)平臺(tái)的建立，實(shí)現(xiàn)海外人才交流合作的綠色通道。

四、積極保護(hù)海外人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的合法權(quán)益。對(duì)海外人才創(chuàng)辦的高科技企業(yè)在創(chuàng)業(yè)發(fā)展的過程中遭遇跨國公司等競爭對(duì)手的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，應(yīng)整合相關(guān)專家資源提供左邊法律右邊援助和智力支持，并設(shè)立專項(xiàng)資金支持。對(duì)于引進(jìn)重大技術(shù)創(chuàng)新的合作人才，應(yīng)加強(qiáng)審查力度，避免相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)和左邊法律右邊風(fēng)險(xiǎn)。

五、創(chuàng)新機(jī)制，進(jìn)一步完善國際化人才居住發(fā)展環(huán)境。完善移民“綠卡”制度，簡化海外人才往返簽證手續(xù)等，方便創(chuàng)業(yè)人才往返；完善海外高層次人才薪酬激勵(lì)體系，對(duì)于國家急缺人才可參照國際同行薪金水平；建立海外人才創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師庫和優(yōu)秀海外人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)案例庫等制度；以國際化標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)本土人才，完善國際合作辦學(xué)與交流制度。