景德鎮(zhèn)市“3+1+X”產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展實(shí)施辦法
(試行)
第一章總?則
第一條為深入貫徹落實(shí)**和黨的十九大精神,全面落實(shí)中央、省委和市委關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的部署要求,加快實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略,圍繞我市“3+1+X”產(chǎn)業(yè)體系(“3+1”為陶瓷、航空、汽車+旅游,“X”為以醫(yī)藥、化工等為重點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),以新型電子等智能制造為重點(diǎn)的新制造經(jīng)濟(jì);以設(shè)計(jì)服務(wù)、現(xiàn)代物流為重點(diǎn)的新服務(wù)經(jīng)濟(jì);以電子商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)為重點(diǎn)的智慧經(jīng)濟(jì)),培育更多優(yōu)秀的本土人才在景創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),吸引更多優(yōu)秀“景漂”“景歸”人才來(lái)景創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),以產(chǎn)聚才、以才促產(chǎn),為我市全力實(shí)施“三個(gè)五”戰(zhàn)略行動(dòng),打造與世界對(duì)話的國(guó)際瓷都,奮力譜寫*江西物華天寶、人杰地靈新畫卷的景德鎮(zhèn)篇章積蓄人才智慧、夯實(shí)智力支撐,現(xiàn)結(jié)合景德鎮(zhèn)實(shí)際,制定本實(shí)施辦法。
第二條工作原則:
(一)黨管人才。全市各級(jí)黨委要發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用,加大重點(diǎn)區(qū)域人才支持力度,把激勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的積極性放在優(yōu)先位置,形成高度重視人才工作、大力推動(dòng)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的鮮明導(dǎo)向。
(二)服務(wù)發(fā)展。緊緊圍繞江西融入“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等國(guó)家戰(zhàn)略,聚焦我市“3+1+X”產(chǎn)業(yè)體系,科學(xué)謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路和政策措施,積極參與全球人才競(jìng)爭(zhēng),引進(jìn)和培育更多優(yōu)秀人才在景創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),引領(lǐng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。
(三)市場(chǎng)主體。充分發(fā)揮市場(chǎng)在人才資源配置中的決定性作用和用人單位的主體作用,激發(fā)用人單位引進(jìn)和培養(yǎng)人才的活力,進(jìn)一步健全完善高層次人才引進(jìn)、發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用和評(píng)價(jià)激勵(lì)等人才發(fā)展機(jī)制,著力提高人才工作和生活待遇,營(yíng)造有利于人才潛心研究、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。破除“唯學(xué)歷、唯職稱、唯論文”等慣性思維,不拘一格引進(jìn)和培養(yǎng)一批能夠引領(lǐng)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)秀人才。
(四)精準(zhǔn)有效。按照人才政策與項(xiàng)目掛鉤原則,根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模、前景以及“3+1+X”產(chǎn)業(yè)人才類別,分別實(shí)施差異化、適度化、精準(zhǔn)化的配套服務(wù)政策,實(shí)現(xiàn)人才政策與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求相適應(yīng)、相協(xié)調(diào),并適度超前,做到盡力而為、量力而行,以人才支撐發(fā)展,以發(fā)展造就人才。
第三條目標(biāo)任務(wù):根據(jù)全市“3+1+X”產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、學(xué)科建設(shè)、社會(huì)發(fā)展的總體要求,5年內(nèi)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“個(gè)十百千萬(wàn)”的目標(biāo):重點(diǎn)引進(jìn)和培育至少1名(個(gè))開創(chuàng)性產(chǎn)業(yè)人才或團(tuán)隊(duì);引進(jìn)和培育國(guó)家級(jí)高層次人才10名左右;引進(jìn)和培育省級(jí)高層次人才100名左右;引進(jìn)和培育市級(jí)高層次人才1000名左右;引進(jìn)和培育基礎(chǔ)人才名以上,努力做大總量、做優(yōu)質(zhì)量,為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更強(qiáng)有力的人才支持。
第二章工作機(jī)制
第四條市招才引智局、市景漂景歸人才服務(wù)局作為市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機(jī)構(gòu),按照“虛擬機(jī)構(gòu)、實(shí)體運(yùn)行”模式開展工作,負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)中央、省關(guān)于人才工作的方針政策,組織、協(xié)調(diào)有關(guān)方面研究提出人才發(fā)展規(guī)劃、人才發(fā)展體制機(jī)制改革方案、重要人才政策、重大人才計(jì)劃等,提出全市人才工作年度計(jì)劃、目標(biāo)分解和考核辦法,組織協(xié)調(diào)開展重大招才引智活動(dòng),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“景漂”“景歸”和本土人才服務(wù)工作。
第五條各縣(市、區(qū))要依據(jù)市委、市政府組建市招才引智局、市景漂景歸人才服務(wù)局的工作原則,根據(jù)實(shí)際情況,建立健全招才引智和人才服務(wù)工作機(jī)制,明確分管領(lǐng)導(dǎo),配齊配強(qiáng)工作力量。全市各相關(guān)職能部門要建立健全工作機(jī)制,落實(shí)專人負(fù)責(zé),形成網(wǎng)絡(luò)化工作格局,按照各自職能,主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任,強(qiáng)化協(xié)作配合,積極研究解決人才工作中存在的問(wèn)題,把破除制約人才發(fā)展的體制機(jī)制障礙和政策壁壘作為突破口,確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成,共同推動(dòng)我市人才工作邁上新臺(tái)階。
第三章人才分類
第六條人才類型分為:
(一)國(guó)內(nèi)外領(lǐng)軍人才(A類)
主要包括:掌握國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)、擁有獨(dú)立自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),項(xiàng)目成果具有廣闊前景,能引領(lǐng)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才;諾貝爾獎(jiǎng)等國(guó)際知名科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)項(xiàng)獲得者;中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)工程院院士;中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員、榮譽(yù)學(xué)部委員;外籍院士;國(guó)家“千人計(jì)劃”頂尖人才;國(guó)家“萬(wàn)人計(jì)劃”杰出人才;世界500強(qiáng)企業(yè)總部首席執(zhí)行官或首席技術(shù)官;其他相當(dāng)于上述層次的人才。
(二)國(guó)家級(jí)高層次人才(B類)
主要包括:國(guó)家“千人計(jì)劃”人選;國(guó)家“萬(wàn)人計(jì)劃”人選;國(guó)家有突出貢獻(xiàn)的中青年專家;享受國(guó)務(wù)院特殊津貼的人才;國(guó)家自然科學(xué)基金入選人員;中國(guó)青年科技獎(jiǎng)獲得者;國(guó)家杰出青年科學(xué)基金項(xiàng)目完成人;*獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃特聘教授;中科院“百人計(jì)劃”A類人選;國(guó)家級(jí)百千萬(wàn)人才工程等國(guó)家重大人才工程入選人員;中國(guó)工藝美術(shù)大師;中國(guó)陶瓷藝術(shù)大師;國(guó)家級(jí)技能大師工作室領(lǐng)辦人;全國(guó)技術(shù)能手;中華技能大獎(jiǎng)獲得者;國(guó)醫(yī)大師;國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人;文化名家暨“四個(gè)一批”人才;農(nóng)業(yè)部“中華農(nóng)業(yè)英才獎(jiǎng)”獲得者;國(guó)家級(jí)重點(diǎn)學(xué)科帶頭人;全國(guó)模范教師;體育項(xiàng)目國(guó)家隊(duì)(總)主教練;世界500強(qiáng)總部、二級(jí)公司或地區(qū)總部副總經(jīng)理以上管理職位、技術(shù)研發(fā)主要負(fù)責(zé)人;中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)管理人才;管理資產(chǎn)超過(guò)300億元的金融投資、資產(chǎn)管理、互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)總部主要負(fù)責(zé)人;其他相當(dāng)于上述層次的人才。
(三)省級(jí)高層次人才(C類)
主要包括:享受省級(jí)政府特殊津貼的人才;省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人、省級(jí)技術(shù)能手、省首席技師;省級(jí)技能大師工作室領(lǐng)辦人;省文化名家和宣傳思想文化領(lǐng)域“四個(gè)一批”人才;“贛鄱英才555工程”人選;贛鄱工匠;省級(jí)百千萬(wàn)人才工程入選人員;省級(jí)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獲得者;省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科、學(xué)術(shù)帶頭人;省級(jí)教學(xué)名師;省“井岡學(xué)者”特聘教授;省“國(guó)醫(yī)名師”;省自然科學(xué)基金計(jì)劃(杰出)青年基金項(xiàng)目獲得者人選;奧運(yùn)冠軍或直接帶訓(xùn)教練、體育項(xiàng)目國(guó)家隊(duì)教練;正高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)資格人才;中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)管理人才;管理資產(chǎn)超過(guò)100億元的金融投資、資產(chǎn)管理、互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)總部主要負(fù)責(zé)人;其他相當(dāng)于上述層次的人才。
(四)市級(jí)高層次人才(D類)
主要包括:享受市級(jí)政府特殊津貼的人才;市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人;市級(jí)技能大師工作室領(lǐng)辦人;市級(jí)專業(yè)技術(shù)拔尖人才;瓷都工匠;副高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)資格人才;取得高級(jí)技師職業(yè)資格的技能人才;規(guī)模以上企業(yè)(年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入在2000萬(wàn)元以上的工業(yè)企業(yè))的職業(yè)經(jīng)理人;博士學(xué)位獲得者;其他相當(dāng)于上述層次的人才。
(五)基礎(chǔ)人才(E類)
主要包括:市級(jí)百千萬(wàn)人才工程入選人員;市級(jí)技術(shù)能手;市級(jí)能工巧匠;取得高級(jí)工以及技師職業(yè)資格的技能人才、取得省助理以及省中級(jí)專業(yè)技術(shù)資格人才;在我市創(chuàng)辦、領(lǐng)辦企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理人才;在我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的高等院校在校生及畢業(yè)生;取得高級(jí)職業(yè)資格證書的高級(jí)技工學(xué)校和技師學(xué)院畢業(yè)生;其他在我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的人才或我市急需緊缺的人才。
以上人才分類目錄,將根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂和更新完善。
第四章“3+1+X”產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展支持政策
第七條大力引進(jìn)和培育領(lǐng)軍人才引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,包括人才經(jīng)費(fèi)資助和項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化支持。
(一)人才經(jīng)費(fèi)資助。對(duì)在我市引領(lǐng)“3+1+X”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才(團(tuán)隊(duì)),經(jīng)評(píng)審認(rèn)定,給予最高200萬(wàn)元的人才經(jīng)費(fèi)資助。對(duì)在我市各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)或新型研發(fā)機(jī)構(gòu)擔(dān)任技術(shù)、產(chǎn)品研發(fā)重要職位的創(chuàng)新領(lǐng)軍人才(團(tuán)隊(duì)),經(jīng)評(píng)審認(rèn)定,給予最高50萬(wàn)元的人才經(jīng)費(fèi)資助。人才經(jīng)費(fèi)主要用于人才(團(tuán)隊(duì)成員)的工薪補(bǔ)助和生活補(bǔ)貼?!矤款^部門:市工信委;責(zé)任部門:市發(fā)改委、市科技局、市財(cái)政局、市人社局、市陶瓷工業(yè)發(fā)展局、市招才引智局、市景漂景歸人才服務(wù)局〕
(二)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化支持。對(duì)在我市引領(lǐng)“3+1+X”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才(團(tuán)隊(duì)),根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模和市場(chǎng)前景,經(jīng)評(píng)審認(rèn)定,可在項(xiàng)目資金、項(xiàng)目用地、財(cái)稅獎(jiǎng)勵(lì)和設(shè)備購(gòu)置等方面給予最高2000萬(wàn)元的項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化綜合配套支持。項(xiàng)目資金支持同時(shí)以股權(quán)資助和無(wú)償資助兩種方式進(jìn)行支持,A類人才無(wú)償資助最高不超過(guò)1000萬(wàn)元,B類人才無(wú)償資助按照項(xiàng)目投資額的10%給予配套資助,最高不超過(guò)200萬(wàn)元,股權(quán)資助按與合作投資機(jī)構(gòu)“同股同價(jià)”方式對(duì)入選人才(團(tuán)隊(duì))企業(yè)進(jìn)行投資,財(cái)政投資股權(quán)占企業(yè)股權(quán)比例不超過(guò)20%?!矤款^部門:市工信委;責(zé)任部門:市發(fā)改委、市國(guó)資委、市財(cái)政局、市科技局、市國(guó)土資源局、市招才引智局、市景漂景歸人才服務(wù)局、市旅發(fā)委、市陶瓷工業(yè)發(fā)展局、各縣(市、區(qū))〕
第八條強(qiáng)化科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,包括科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)支持、科技項(xiàng)目資助、創(chuàng)新成果獎(jiǎng)勵(lì)。
(一)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)支持。對(duì)在我市新注冊(cè)落戶建設(shè)的國(guó)家級(jí)工程技術(shù)(研究)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室以及國(guó)內(nèi)知名高校、科研院所來(lái)我市建立校區(qū)、分支機(jī)構(gòu)或產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)的,由項(xiàng)目所在縣(市、區(qū))或項(xiàng)目承接單位免費(fèi)提供項(xiàng)目紅線外基礎(chǔ)設(shè)施,并在項(xiàng)目用地和設(shè)備購(gòu)置等方面給予支持。對(duì)新認(rèn)定的院士工作站,經(jīng)評(píng)審認(rèn)定,一次性給予15萬(wàn)元的建設(shè)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),對(duì)全國(guó)示范院士專家工作站給予每名進(jìn)站院士50萬(wàn)元科研資助。對(duì)新批準(zhǔn)設(shè)立的博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地和科研工作站,經(jīng)評(píng)審認(rèn)定,一次性分別給予15萬(wàn)元、30萬(wàn)元的建設(shè)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),每名進(jìn)站博士后給予10萬(wàn)元科研資助?!矤款^部門:市科技局;責(zé)任部門:市發(fā)改委、市工信委、市國(guó)土資源局、市財(cái)政局、市招才引智局、市景漂景歸人才服務(wù)局、市人社局、市科協(xié)、各縣(市、區(qū))〕
(二)科技項(xiàng)目資助。對(duì)在我市獲得國(guó)家級(jí)科研項(xiàng)目(中試及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目)的,經(jīng)評(píng)審認(rèn)定,按照國(guó)家無(wú)償資助金額的10%給予配套資助,最高不超過(guò)200萬(wàn)元;獲得無(wú)償資助金額在100萬(wàn)元以上(含100萬(wàn)元)的省級(jí)重大及重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目(中試及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目),經(jīng)評(píng)審認(rèn)定,按照省級(jí)無(wú)償資助金額的10%給予配套資助,最高不超過(guò)100萬(wàn)元?!矤款^部門:市科技局;責(zé)任部門:市發(fā)改委、市工信委、市財(cái)政局、市科協(xié)、市招才引智局、市景漂景歸人才服務(wù)局〕
(三)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲得國(guó)務(wù)院或省級(jí)人民政府授予的科技獎(jiǎng)勵(lì)成果,首次在我市實(shí)施產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化的,經(jīng)評(píng)審認(rèn)定,給予最高100萬(wàn)元的配套獎(jiǎng)勵(lì);將技術(shù)、成果轉(zhuǎn)讓我市企業(yè)并實(shí)施產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的,經(jīng)評(píng)審認(rèn)定,按照技術(shù)合同中核定的技術(shù)成交額的5—10%給予獎(jiǎng)勵(lì),最高不超過(guò)100萬(wàn)元。對(duì)獲得國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局授權(quán)的發(fā)明專利,在原享有資助政策的基礎(chǔ)上,再增加50%的市級(jí)專利資助費(fèi)。對(duì)獲得新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè),在原享有獎(jiǎng)勵(lì)政策的基礎(chǔ)上,再增加20%的市級(jí)建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)?!矤款^部門:市科技局;責(zé)任部門:市發(fā)改委、市工信委、市財(cái)政局、市科協(xié)、市招才引智局、市景漂景歸人才服務(wù)局〕
第九條推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體發(fā)展,營(yíng)造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。圍繞我市“3+1+X”產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展,統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)和管理好創(chuàng)業(yè)孵化基地、科技創(chuàng)業(yè)園、眾創(chuàng)空間、文創(chuàng)街區(qū)、陶瓷智慧平臺(tái)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái),并結(jié)合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才(團(tuán)隊(duì))需求,根據(jù)實(shí)際情況,在廠房、辦公場(chǎng)所等固定資產(chǎn)的建設(shè)和租用方面提供定制化服務(wù),企業(yè)發(fā)展壯大后可按成本價(jià)優(yōu)先購(gòu)買。對(duì)入駐的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才(團(tuán)隊(duì))在房租、水電、物業(yè)等方面給予補(bǔ)貼,補(bǔ)貼期不超過(guò)3年。鼓勵(lì)社會(huì)資本投入資金建設(shè)、運(yùn)營(yíng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái),經(jīng)評(píng)審認(rèn)定,符合條件的與現(xiàn)有孵化平臺(tái)享受相同政策。對(duì)獲得創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獎(jiǎng)項(xiàng)的人才項(xiàng)目給予資助,獲得國(guó)家級(jí)大賽獎(jiǎng)項(xiàng)的,每個(gè)項(xiàng)目給予20萬(wàn)元資助,獲得省級(jí)大賽前三名的,每個(gè)項(xiàng)目給予10萬(wàn)元資助。〔牽頭部門:市發(fā)改委;責(zé)任部門:市人社局、市財(cái)政局、市國(guó)資委、市科技局、市規(guī)劃局、市陶瓷工業(yè)發(fā)展局、市招才引智局、市景漂景歸人才服務(wù)局、各縣(市、區(qū))〕
第十條支持文化創(chuàng)意和交流展示高端平臺(tái)建設(shè),推動(dòng)城市、產(chǎn)業(yè)、文化和生態(tài)協(xié)同發(fā)展。大力支持高層次人才圍繞我市“3+1+X”產(chǎn)業(yè)體系,依托歷史建筑、景點(diǎn)景區(qū)、文創(chuàng)街區(qū)、文化遺址、古村落等文化歷史、產(chǎn)業(yè)和生態(tài)資源,利用舊廠房、舊民居、舊校舍或現(xiàn)有物業(yè)等場(chǎng)地,新建或改建改造為博物館、紀(jì)念館、美術(shù)館、藝術(shù)館等文化創(chuàng)意和交流展示平臺(tái),符合條件的,可根據(jù)實(shí)際情況給予用地劃撥、租金減免以及建設(shè)資金補(bǔ)助等相關(guān)支持。對(duì)現(xiàn)有具備文化創(chuàng)意和交流展示功能的平臺(tái),符合國(guó)家有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和城市總體規(guī)劃以及控規(guī)要求的,經(jīng)相關(guān)部門審核,報(bào)市政府批準(zhǔn)同意后,可完善辦理相關(guān)手續(xù)。經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的非盈利性、免費(fèi)對(duì)外開放的非國(guó)有博物館在稅收、規(guī)費(fèi)等方面與國(guó)有博物館享受相同政策,用電、用水、用氣執(zhí)行本市居民標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)向我市國(guó)有博物館捐贈(zèng)藏品、展品的各類人才和機(jī)構(gòu),根據(jù)捐贈(zèng)藏品、展品的有關(guān)具體情況,分別給予發(fā)放收藏證書、安排專場(chǎng)展出、專區(qū)或?qū)p^陳列等政策?!矤款^部門:市委宣傳部;責(zé)任部門:市文廣新局、市國(guó)土資源局、市規(guī)劃局、市招才引智局、市景漂景歸人才服務(wù)局、市外僑辦、市陶瓷工業(yè)發(fā)展局、各縣(市、區(qū))〕
第十一條鼓勵(lì)藝術(shù)名家創(chuàng)立工作室,提升城市文化品味。對(duì)文化藝術(shù)領(lǐng)域的藝術(shù)名家在我市創(chuàng)辦工作室且符合城市規(guī)劃要求的,經(jīng)評(píng)審認(rèn)定,A類人才給予最高100萬(wàn)元的配套支持,B類人才給予最高20萬(wàn)元的相關(guān)配套支持。配套支持包括建設(shè)經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi),其中,建設(shè)經(jīng)費(fèi)按工作室總投資額的10%給予配套支持,A類人才最高50萬(wàn)元,B類人才最高10萬(wàn)元;工作經(jīng)費(fèi)主要用于培養(yǎng)青年人才、開展藝術(shù)創(chuàng)作、參加藝術(shù)演出和參與相關(guān)公益活動(dòng)。A、B類人才創(chuàng)辦的工作室,經(jīng)評(píng)審認(rèn)定,授予“名家工作室”稱號(hào),C類人才創(chuàng)辦的工作室有突出成就和社會(huì)影響力的,經(jīng)評(píng)審認(rèn)定,授予“名家工作室”稱號(hào),C、D、E類人才創(chuàng)辦的工作室有較大社會(huì)影響力的,經(jīng)評(píng)審認(rèn)定,可授牌“個(gè)人名稱(藝術(shù)類)工作室”。〔牽頭部門:市委宣傳部;責(zé)任部門:市文廣新局、市財(cái)政局、市招才引智局、市景漂景歸人才服務(wù)局、市人社局、市規(guī)劃局、市陶瓷工業(yè)發(fā)展局〕
第十二條加強(qiáng)人才開展對(duì)外交流合作,充分發(fā)揮文化交流在與世界對(duì)話中的紐帶作用。對(duì)各類人才以企業(yè)、個(gè)體和依法登記的民間團(tuán)體的形式,參加國(guó)內(nèi)外有影響力的競(jìng)賽、展會(huì)等活動(dòng),經(jīng)評(píng)審認(rèn)定,在展位費(fèi)、人員費(fèi)和產(chǎn)品運(yùn)輸費(fèi)等方面給予配套支持,其中展位費(fèi)按省級(jí)部門核算基數(shù)的30%給予配套支持,最高2萬(wàn)元;人員費(fèi)按省級(jí)部門核算基數(shù)的30%給予配套支持,最高1.5萬(wàn)元;產(chǎn)品運(yùn)輸費(fèi)按省級(jí)部門核定金額1:1的比例給予配套支持,最高1.5萬(wàn)元。對(duì)各類人才以企業(yè)、個(gè)體和依法登記的民間團(tuán)體的形式,圍繞我市“3+1+X”產(chǎn)業(yè)體系,舉辦在業(yè)內(nèi)有較大反響的學(xué)術(shù)交流、藝術(shù)展覽等活動(dòng)能彰顯景德鎮(zhèn)特色的,經(jīng)評(píng)審認(rèn)定,按活動(dòng)費(fèi)用20%的標(biāo)準(zhǔn),給予最高20萬(wàn)元的配套支持。對(duì)赴境外建立營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)、售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)能在國(guó)際上宣揚(yáng)景德鎮(zhèn)特色的,按省級(jí)部門核算基數(shù)的50%給予配套支持,最高20萬(wàn)元。在各類國(guó)際競(jìng)賽中取得優(yōu)異成績(jī)的,根據(jù)獎(jiǎng)項(xiàng)的影響力,經(jīng)評(píng)審認(rèn)定,給予最高30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)各類人才創(chuàng)辦企業(yè)新獲得中國(guó)馳名商標(biāo)認(rèn)定的,給予最高30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì),新獲得江西省著名商標(biāo)、景德鎮(zhèn)市知名商標(biāo)認(rèn)定的,由縣(市、區(qū))相應(yīng)給予10萬(wàn)元、2萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)?!矤款^部門:市委宣傳部;責(zé)任部門:市商務(wù)局、市文廣新局、市體育局、市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管局、市財(cái)政局、市外僑辦、市陶瓷工業(yè)發(fā)展局、市招才引智局、市景漂景歸人才服務(wù)局、市人社局、各縣(市、區(qū))〕
第十三條加大人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)金融扶持,包括信貸支持,項(xiàng)目貸款貼息。
(一)信貸支持。設(shè)立市人才發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保專項(xiàng)基金,用于與金融機(jī)構(gòu)共同承擔(dān)信貸風(fēng)險(xiǎn),對(duì)“3+1+X”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才申請(qǐng)“財(cái)園信貸通”“科貸通”和小額貼息貸款給予傾斜?!矤款^部門:市金融辦;責(zé)任部門:市財(cái)政局、市工信委、市國(guó)資委、市人社局、市科技局、中國(guó)人民銀行景德鎮(zhèn)市中心支行、市招才引智局、市景漂景歸人才服務(wù)局、各縣(市、區(qū))〕
(二)項(xiàng)目貸款貼息。對(duì)獲得1年期以上銀行貸款且未列入其他貼息計(jì)劃的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模,經(jīng)評(píng)審認(rèn)定,A類人才按照同期中國(guó)人民銀行貸款基礎(chǔ)利率100%的標(biāo)準(zhǔn),給予最高1000萬(wàn)元貸款額度的貼息,貼息期不超過(guò)5年。對(duì)符合個(gè)人創(chuàng)業(yè)條件和合伙企業(yè)以及小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)條件的B、C、D、E類人才,根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模,經(jīng)評(píng)審認(rèn)定,按照同期中國(guó)人民銀行貸款基礎(chǔ)利率50%的標(biāo)準(zhǔn),給予最高200萬(wàn)元貸款額度的貼息,貼息期不超過(guò)2年。〔牽頭部門:市金融辦;責(zé)任部門:市財(cái)政局、市發(fā)改委、市人社局、中國(guó)人民銀行景德鎮(zhèn)市中心支行、市招才引智局、市景漂景歸人才服務(wù)局、各縣(市、區(qū))〕
第十四條財(cái)稅專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)支持,包括企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅受益財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)支持。
(一)企業(yè)所得稅受益財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)支持。對(duì)各類人才在我市“3+1+X”產(chǎn)業(yè)體系范圍內(nèi)新創(chuàng)辦企業(yè)的,該企業(yè)經(jīng)認(rèn)定為國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)或科技型中小企業(yè)的,經(jīng)評(píng)審認(rèn)定,從該企業(yè)納稅年度起,其上繳的企業(yè)所得稅地方留成部分,由受益財(cái)政給予最高50%的獎(jiǎng)勵(lì),用于支持企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè),獎(jiǎng)勵(lì)期不超過(guò)3年。企業(yè)引進(jìn)A、B、C、D類人才支付的一次性住房補(bǔ)貼、安家費(fèi)、科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)等費(fèi)用,符合稅法規(guī)定的據(jù)實(shí)在計(jì)算企業(yè)所得稅稅前扣除?!矤款^部門:市財(cái)政局;責(zé)任部門:市科技局、市稅務(wù)局、市招才引智局、市景漂景歸人才服務(wù)局、各縣(市、區(qū))〕
(二)個(gè)人所得稅受益財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)支持。對(duì)在我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)滿3年的“3+1+X”產(chǎn)業(yè)人才,經(jīng)評(píng)審認(rèn)定,視其個(gè)人對(duì)地方稅收貢獻(xiàn)情況,由受益財(cái)政給予最高10萬(wàn)元的財(cái)政專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)?!矤款^部門:市財(cái)政局;責(zé)任部門:市稅務(wù)局、市招才引智局、市景漂景歸人才服務(wù)局、各縣(市、區(qū))〕
第十五條支持產(chǎn)業(yè)人才質(zhì)量提升,加快人才興企步伐。對(duì)我市“3+1+X”產(chǎn)業(yè)的科研院所、重點(diǎn)企業(yè)新錄用、聘用28周歲以下全日制本科畢業(yè)生、35周歲以下全日制碩士畢業(yè)生、45周歲以下全日制博士畢業(yè)生的,按照繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)用人單位繳費(fèi)部分的50%,給予用人單位相關(guān)補(bǔ)助,補(bǔ)助年限為本科畢業(yè)生2年、碩士畢業(yè)生3年、博士畢業(yè)生5年,并逐步向全市其他單位放開?!矤款^部門:市人社局;責(zé)任部門:市財(cái)政局、市國(guó)資委、市招才引智局、市景漂景歸人才服務(wù)局、各縣(市、區(qū))〕
第十六條健全人才獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,設(shè)立人才發(fā)展突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。對(duì)在景德鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)重大科研突破、重要科技成果轉(zhuǎn)化和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)突出的“3+1+X”產(chǎn)業(yè)人才,給予最高50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)為景德鎮(zhèn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)、獲得國(guó)家科技進(jìn)步特等獎(jiǎng)的個(gè)人(團(tuán)隊(duì)),給予最高200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲得國(guó)家自然科學(xué)、技術(shù)發(fā)明和技術(shù)進(jìn)步一、二等獎(jiǎng)的個(gè)人(團(tuán)隊(duì)),分別給予50萬(wàn)元、30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲得中國(guó)專利獎(jiǎng)金獎(jiǎng)的,給予30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲得省級(jí)自然科學(xué)獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明和科技進(jìn)步一、二、三等獎(jiǎng)的,分別給予20萬(wàn)元、10萬(wàn)元、5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)獲得省專利獎(jiǎng)的,給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)多渠道引進(jìn)人才,對(duì)用人單位通過(guò)獵頭公司、人才中介機(jī)構(gòu)引進(jìn)人才支付的獵頭、中介費(fèi)用給予相應(yīng)補(bǔ)貼;對(duì)在招才引智、人才服務(wù)等方面做出突出成績(jī)的單位和個(gè)人給予最高20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì),并在評(píng)先評(píng)優(yōu)中優(yōu)先考慮?!矤款^部門:市委組織部、市招才引智局、市景漂景歸人才服務(wù)局;責(zé)任部門:市發(fā)改委、市工信委、市人社局、市財(cái)政局、市陶瓷工業(yè)發(fā)展局、市科技局、市科協(xié)、各縣(市、區(qū))〕
第十七條完善人才生活配套保障,包括人才住房建設(shè)、住房?jī)?yōu)租、購(gòu)房補(bǔ)貼、配偶隨遷安置、辦理落戶、子女入學(xué)、醫(yī)療保障、購(gòu)車支持。
(一)住房?jī)?yōu)租。按照“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)供給、自主選擇、配套完善、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的原則,重點(diǎn)在“3+1+X”產(chǎn)業(yè)人才聚集地特別是工業(yè)園區(qū)、特色小鎮(zhèn)、高等院校、科研院所、重點(diǎn)企業(yè)等區(qū)域,通過(guò)共建、自建、租賃或整合現(xiàn)有房源等方式,力爭(zhēng)5年內(nèi)提供3000套人才公寓和專家公寓,2019年底完成1000套,用于解決人才住房問(wèn)題,并在土地供應(yīng)、規(guī)費(fèi)繳納、公共服務(wù)配套設(shè)施等方面給予優(yōu)先保障。對(duì)“3+1+X”產(chǎn)業(yè)人才在我市沒(méi)有住房的,經(jīng)評(píng)審認(rèn)定,可優(yōu)先租用人才公寓。A、B、C類人才享受免租待遇,其中A、B類人才居住滿5年后免費(fèi)贈(zèng)予,限本人及其配偶居住,不得轉(zhuǎn)讓或出租;D類人才可免費(fèi)租用3年,3年期滿后房租減半收??;E類人才房租減半收取,期限為5年。〔牽頭部門:市房管局;責(zé)任部門:市國(guó)資委、市財(cái)政局、市國(guó)土資源局、市規(guī)劃局、市招才引智局、市景漂景歸人才服務(wù)局、各縣(市、區(qū))〕
(二)購(gòu)房補(bǔ)貼。對(duì)在我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)或工作的“3+1+X”產(chǎn)業(yè)人才,符合條件并購(gòu)買首套住房的,經(jīng)評(píng)審認(rèn)定,A類人才給予100萬(wàn)元安家費(fèi),A、B、C類人才房屋契稅由受益財(cái)政按100%給予一次性補(bǔ)貼;D、E類人才,房屋契稅由受益財(cái)政按50%給予一次性補(bǔ)貼?!矤款^部門:市房管局;責(zé)任部門:市財(cái)政局、市稅務(wù)局、市招才引智局、市景漂景歸人才服務(wù)局、各縣(市、區(qū))〕
(三)配偶隨遷安置。對(duì)在我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“3+1+X”產(chǎn)業(yè)高層次人才配偶目前不在我市就業(yè),或者處于非就業(yè)狀態(tài)的,其配偶隨遷安置按照“在雙向選擇基礎(chǔ)上就業(yè)”和“發(fā)放配偶隨遷安置補(bǔ)貼”兩種方式解決。A、B、C類人才配偶為行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位或國(guó)有企事業(yè)單位在編在崗人員,符合我市調(diào)配有關(guān)規(guī)定,且愿意到我市繼續(xù)從事行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位或國(guó)有企事業(yè)單位相應(yīng)工作的,由市委組織部、市招才引智局、市景漂景歸人才服務(wù)局會(huì)同市人社局、市編辦、市國(guó)資委、各縣(市、區(qū))等單位根據(jù)原單位性質(zhì)、原工作崗位性質(zhì)和個(gè)人專業(yè),統(tǒng)籌安排到我市行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位或國(guó)有企事業(yè)單位工作。無(wú)法安排到上述單位工作的,可由主管部門或轄區(qū)政府優(yōu)先安排就業(yè),或選擇一次性發(fā)放配偶隨遷安置補(bǔ)貼,具體數(shù)額為:A類高層次人才配偶隨遷安置補(bǔ)貼為10萬(wàn)元;B類人才配偶隨遷安置補(bǔ)貼為5萬(wàn)元;C類人才配偶隨遷安置補(bǔ)貼為2萬(wàn)元?!矤款^部門:市委組織部;責(zé)任部門:市人社局、市財(cái)政局、市編辦、市國(guó)資委、市招才引智局、市景漂景歸人才服務(wù)局、各縣(市、區(qū))〕
(四)辦理落戶。非本地戶籍的“3+1+X”產(chǎn)業(yè)人才可在我市居住地申請(qǐng)落戶或辦理居住證,配偶、子女及父母可隨遷或申請(qǐng)辦理居住證,擬落戶地(居住地)公安機(jī)關(guān)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦結(jié)?!矤款^部門:市公安局;責(zé)任部門:市招才引智局、市景漂景歸人才服務(wù)局、各縣(市、區(qū))〕
(五)子女入學(xué)。A、B、C類人才子女需轉(zhuǎn)入我市義務(wù)教育階段學(xué)校就讀的,可根據(jù)人才意愿和實(shí)際情況,統(tǒng)籌安排免試進(jìn)入指定學(xué)校就讀,D、E類人才子女可享受景德鎮(zhèn)戶籍學(xué)生同等待遇,學(xué)校不得收取國(guó)家規(guī)定以外費(fèi)用。〔牽頭部門:市教育局;責(zé)任部門:市招才引智局、市景漂景歸人才服務(wù)局、各縣(市、區(qū))〕
(六)醫(yī)療保障。A、B、C類人才可在我市三甲醫(yī)院享受就醫(yī)綠色通道及定期體檢待遇。〔牽頭部門:市衛(wèi)計(jì)委;責(zé)任部門:市財(cái)政局、市招才引智局、市景漂景歸人才服務(wù)局、各縣(市、區(qū))〕
(七)購(gòu)車支持。經(jīng)認(rèn)定的E類以上人才,購(gòu)買江西昌河汽車有限責(zé)任公司指定車型的,與本地居民享受同等待遇。對(duì)來(lái)我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)或工作的A、B、C類外籍人才購(gòu)買1輛進(jìn)口自用小汽車的,可憑公安部門出具的境內(nèi)居住證明、市外國(guó)專家局核發(fā)的《外國(guó)人來(lái)華工作許可證》等相關(guān)憑證,由受益財(cái)政給予車輛購(gòu)置稅全額補(bǔ)助?!矤款^部門:市招才引智局、市景漂景歸人才服務(wù)局;責(zé)任部門:市財(cái)政局、市工信委、市國(guó)資委、市公安局、市稅務(wù)局、市人社局)〕
第十八條完善人才服務(wù)保障機(jī)制,建立各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系人才制度。A類人才安排1名市廳級(jí)干部對(duì)口聯(lián)系,人才所在縣(市、區(qū))、行業(yè)主管部門統(tǒng)籌安排1名縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)直接聯(lián)系服務(wù)人才,并抽調(diào)1名科級(jí)干部提供全程跟蹤服務(wù);B類人才由所在縣(市、區(qū))、行業(yè)主管部門統(tǒng)籌安排1名縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)口聯(lián)系,并安排一名科級(jí)干部直接聯(lián)系服務(wù)人才;C類人才由所在縣(市、區(qū))、行業(yè)主管部門統(tǒng)籌安排一名科級(jí)干部對(duì)口聯(lián)系。同時(shí),景漂景歸人才服務(wù)中心在行政服務(wù)中心專設(shè)窗口為各類人才提供一站式服務(wù)?!矤款^部門:市招才引智局、市景漂景歸人才服務(wù)局;責(zé)任部門:市委辦公室、市政府辦公室、市發(fā)改委、市工信委、市國(guó)資委、市人社局、市科技局、市商務(wù)局、市陶瓷工業(yè)發(fā)展局、各縣(市、區(qū))〕
第五章管理和服務(wù)
第十九條本辦法在市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由市招才引智局、市景漂景歸人才服務(wù)局會(huì)同市直相關(guān)部門、各縣(市、區(qū))共同組織實(shí)施。各牽頭部門要會(huì)同相關(guān)責(zé)任部門制定具體實(shí)施細(xì)則,明確申報(bào)條件、申報(bào)程序、受理部門、評(píng)審程序、資金使用等內(nèi)容,報(bào)市委、市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。各地各部門要把人才發(fā)展工作納入本地區(qū)、本部門的工作考核,市委組織部將會(huì)同市委督查室、市政府督查室對(duì)各牽頭部門和責(zé)任部門落實(shí)情況進(jìn)行督查。
第二十條市委組織部、市招才引智局、市景漂景歸人才服務(wù)局和各縣(市、區(qū))按照認(rèn)定權(quán)限建立人才庫(kù),實(shí)行定期更新、動(dòng)態(tài)化管理,及時(shí)掌握人才有關(guān)項(xiàng)目情況。A、B、C、D類人才由市招才引智局、市景漂景歸人才服務(wù)局會(huì)同市人社局、市科技局及相關(guān)政府主管部門和行業(yè)協(xié)會(huì),抽調(diào)專家組成專家評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行審核、評(píng)估、認(rèn)定,報(bào)市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定。E類人才項(xiàng)目由市招才引智局、市景漂景歸人才服務(wù)局授權(quán)各縣(市、區(qū))負(fù)責(zé)認(rèn)定,并向市招才引智局、市景漂景歸人才服務(wù)局備案。
第二十一條景漂景歸人才服務(wù)中心統(tǒng)一為各類人才發(fā)放《人才服務(wù)證》,作為人才直接享受相關(guān)待遇和服務(wù)的憑證,各部門辦理服務(wù)事項(xiàng)時(shí),除必須提供的要件外,不得重復(fù)審核資格。持證人達(dá)到更高層次資格條件的,可按規(guī)定申報(bào)更高層次人才認(rèn)定,認(rèn)定通過(guò)后享受相應(yīng)待遇。持證人每滿1年由景漂景歸人才服務(wù)中心年審后辦理延期。
第二十二條本辦法所涉及支持人才發(fā)展的各項(xiàng)資金,除已明確資金來(lái)源的,均從市人才發(fā)展專項(xiàng)資金中列支,資金不足時(shí)按相關(guān)程序予以追加。市委組織部、市招才引智局、市景漂景歸人才服務(wù)局會(huì)同財(cái)政、審計(jì)等部門聯(lián)合成立專項(xiàng)資金監(jiān)督小組,加強(qiáng)對(duì)資金使用情況的監(jiān)督、檢查和審計(jì)。對(duì)虛報(bào)冒領(lǐng)、套取騙取、擠占挪用等各種違法行為,追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,并追回獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金。對(duì)涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)或違法犯罪的,按規(guī)定移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)處理。
第六章附?則
第二十三條同一事項(xiàng)與我市現(xiàn)有政策有重復(fù)、交叉的,按照“從優(yōu)、從高、不重復(fù)”的原則執(zhí)行。
第二十四條本辦法所列各項(xiàng)措施,自本辦法印發(fā)之日起試行,適用范圍和事項(xiàng)自本辦法印發(fā)之日起開始認(rèn)定。由市招才引智局、市景漂景歸人才服務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。
景德鎮(zhèn)市“3+1+X”產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展十條政策
為深入貫徹落實(shí)**和黨的十九大精神,全面落實(shí)中央、省委和市委關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的部署要求,加快實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略,圍繞我市“3+1+X”產(chǎn)業(yè)體系(“3+1”為陶瓷、航空、汽車+旅游,“X”為以醫(yī)藥、化工等為重點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),以新型電子等智能制造為重點(diǎn)的新制造經(jīng)濟(jì);以設(shè)計(jì)服務(wù)、現(xiàn)代物流為重點(diǎn)的新服務(wù)經(jīng)濟(jì);以電子商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)為重點(diǎn)的智慧經(jīng)濟(jì)),培育更多優(yōu)秀的本土人才在景創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),吸引更多優(yōu)秀“景漂”“景歸”人才來(lái)景創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),以產(chǎn)聚才、以才促產(chǎn),為我市全力實(shí)施“三個(gè)五”戰(zhàn)略行動(dòng),打造與世界對(duì)話的國(guó)際瓷都,奮力譜寫*江西物華天寶、人杰地靈新畫卷的景德鎮(zhèn)篇章積蓄人才智慧、夯實(shí)智力支撐,現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際,特制訂景德鎮(zhèn)市“3+1+X”產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展十條政策。
一、大力引進(jìn)和培育領(lǐng)軍人才引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
未來(lái)五年重點(diǎn)引進(jìn)和培育一批引領(lǐng)我市“3+1+X”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍人才(團(tuán)隊(duì)),給予最高200萬(wàn)元的人才經(jīng)費(fèi)資助和最高2000萬(wàn)元的項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化綜合配套支持。
二、強(qiáng)化科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)
對(duì)在我市新注冊(cè)落戶建設(shè)的國(guó)家級(jí)工程技術(shù)(研究)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室以及國(guó)內(nèi)知名高校、科研院所來(lái)我市建立校區(qū)、分支機(jī)構(gòu)或產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)的,免費(fèi)提供紅線外基礎(chǔ)設(shè)施,并在項(xiàng)目用地和設(shè)備購(gòu)置等方面給予支持。對(duì)在我市獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)科研項(xiàng)目(中試及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目)的,給予最高200萬(wàn)元的配套資助;對(duì)獲得國(guó)務(wù)院或省級(jí)人民政府獎(jiǎng)勵(lì)的科技成果,首次在我市實(shí)施產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化的,給予最高100萬(wàn)元的配套獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新認(rèn)定的院士工作站,一次性給予15萬(wàn)元的建設(shè)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),對(duì)全國(guó)示范院士專家工作站給予每名進(jìn)站院士50萬(wàn)元科研資助。對(duì)新批準(zhǔn)設(shè)立的博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地和科研工作站,一次性分別給予15萬(wàn)元、30萬(wàn)元的建設(shè)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),每名進(jìn)站博士后給予10萬(wàn)元科研資助。
三、推進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化載體發(fā)展
圍繞我市“3+1+X”產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展,統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)和管理好創(chuàng)業(yè)孵化基地、科技創(chuàng)業(yè)園、眾創(chuàng)空間、文創(chuàng)街區(qū)、陶瓷智慧平臺(tái)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái),并結(jié)合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才(團(tuán)隊(duì))需求,根據(jù)實(shí)際情況,在廠房、辦公場(chǎng)所等固定資產(chǎn)的建設(shè)和租用方面提供定制化服務(wù),企業(yè)發(fā)展壯大后可按成本價(jià)優(yōu)先購(gòu)買。對(duì)入駐的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才(團(tuán)隊(duì))在房租、水電、物業(yè)等方面給予補(bǔ)貼。對(duì)獲得創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獎(jiǎng)項(xiàng)的人才項(xiàng)目給予資助,獲得國(guó)家級(jí)大賽獎(jiǎng)項(xiàng)的,每個(gè)項(xiàng)目給予20萬(wàn)元資助,獲得省級(jí)大賽前三名的,每個(gè)項(xiàng)目給予10萬(wàn)元資助。
四、支持文化創(chuàng)意和交流展示高端平臺(tái)建設(shè)
大力支持高層次人才圍繞我市“3+1+X”產(chǎn)業(yè)體系,依托歷史建筑、景點(diǎn)景區(qū)、文創(chuàng)街區(qū)、文化遺址、古村落等文化歷史、產(chǎn)業(yè)和生態(tài)資源,利用舊廠房、舊民居、舊校舍或現(xiàn)有物業(yè)等場(chǎng)地,新建或改建改造為博物館、紀(jì)念館、美術(shù)館、藝術(shù)館和工作室等文化創(chuàng)意和交流展示平臺(tái),符合條件的,可根據(jù)實(shí)際情況給予用地劃撥、租金減免以及建設(shè)資金補(bǔ)助等相關(guān)支持。對(duì)現(xiàn)有具備文化創(chuàng)意和交流展示功能的平臺(tái),符合國(guó)家有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和城市總體規(guī)劃以及控規(guī)要求的,經(jīng)相關(guān)部門審核,報(bào)市政府批準(zhǔn)同意后,可完善辦理相關(guān)手續(xù)。經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的非盈利性、免費(fèi)對(duì)外開放的非國(guó)有博物館在稅收、規(guī)費(fèi)等方面與國(guó)有博物館享受相同政策,用電、用水、用氣執(zhí)行本市居民標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)向我市國(guó)有博物館捐贈(zèng)藏品、展品的各類人才和機(jī)構(gòu),根據(jù)捐贈(zèng)藏品、展品的有關(guān)具體情況,分別給予發(fā)放收藏證書、安排專場(chǎng)展出、專區(qū)或?qū)p^陳列等政策。對(duì)文化藝術(shù)領(lǐng)域有突出成就和社會(huì)影響力的高層次人才在我市創(chuàng)辦工作室的,統(tǒng)一授予以個(gè)人名稱命名的“名家工作室”稱號(hào)并給予最高100萬(wàn)元的配套支持。
五、鼓勵(lì)各類人才加強(qiáng)國(guó)際合作交流
對(duì)各類人才參加國(guó)內(nèi)外有影響力的競(jìng)賽、展會(huì)等活動(dòng),給予最高5萬(wàn)元的配套支持。對(duì)圍繞我市“3+1+X”產(chǎn)業(yè)體系,舉辦在業(yè)內(nèi)有較大反響的學(xué)術(shù)交流、藝術(shù)展覽等活動(dòng)能彰顯景德鎮(zhèn)特色的,給予最高20萬(wàn)元的配套支持。赴境外建立營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)、售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)能在國(guó)際上宣揚(yáng)景德鎮(zhèn)特色的,給予最高20萬(wàn)元的配套支持。在國(guó)際競(jìng)賽中取得優(yōu)異成績(jī)的,給予最高30萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。獲得中國(guó)馳名商標(biāo)認(rèn)定的,給予最高30萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。
六、加大人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)金融扶持
對(duì)在我市“3+1+X”產(chǎn)業(yè)體系范圍內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才(團(tuán)隊(duì))給予優(yōu)先申請(qǐng)“財(cái)園信貸通”“科貸通”和小額貼息貸款等信貸融資支持。對(duì)獲得1年期以上銀行貸款且未列入其他貼息計(jì)劃的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,給予最高1000萬(wàn)元貸款額度的貼息,對(duì)符合個(gè)人創(chuàng)業(yè)條件和合伙企業(yè)以及小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)條件的,給予最高200萬(wàn)元貸款額度的貼息。
七、設(shè)立財(cái)稅專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)支持
對(duì)各類人才在我市“3+1+X”產(chǎn)業(yè)體系范圍內(nèi)新創(chuàng)辦企業(yè)的,該企業(yè)經(jīng)認(rèn)定為國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)或科技型中小企業(yè)的,從納稅年度起,其上繳的企業(yè)所得稅地方留成部分,由受益財(cái)政給予最高50%的獎(jiǎng)勵(lì),用于支持企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)。企業(yè)用于引進(jìn)人才(團(tuán)隊(duì))支付的一次性住房補(bǔ)貼、安家費(fèi)、科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)等費(fèi)用,符合稅法規(guī)定的據(jù)實(shí)在計(jì)算企業(yè)所得稅稅前扣除。對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)滿3年的人才,視個(gè)人對(duì)地方稅收貢獻(xiàn)情況,由受益財(cái)政給予最高10萬(wàn)元的財(cái)政專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。
八、建立健全人才獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制
健全人才獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,設(shè)立人才發(fā)展突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。對(duì)在景德鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)重大科研突破、重要科技成果轉(zhuǎn)化和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)突出的“3+1+X”產(chǎn)業(yè)人才,給予最高50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)為景德鎮(zhèn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)、獲得國(guó)家科技進(jìn)步特等獎(jiǎng)的個(gè)人(團(tuán)隊(duì)),給予最高200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲得國(guó)家自然科學(xué)、技術(shù)發(fā)明和技術(shù)進(jìn)步一、二等獎(jiǎng)的個(gè)人(團(tuán)隊(duì)),分別給予50萬(wàn)元、30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲得中國(guó)專利獎(jiǎng)金獎(jiǎng)的,給予30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲得省級(jí)自然科學(xué)獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明和科技進(jìn)步一、二、三等獎(jiǎng)的,分別給予20萬(wàn)元、10萬(wàn)元、5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)獲得省專利獎(jiǎng)的,給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)多渠道引進(jìn)人才,對(duì)用人單位通過(guò)獵頭公司、人才中介機(jī)構(gòu)引進(jìn)人才支付的獵頭、中介費(fèi)用給予相應(yīng)補(bǔ)貼;對(duì)在招才引智、人才服務(wù)等方面做出突出成績(jī)的單位和個(gè)人給予最高20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì),并在評(píng)先評(píng)優(yōu)中優(yōu)先考慮。
九、完善人才生活配套保障
對(duì)在我市沒(méi)有住房的“3+1+X”產(chǎn)業(yè)人才,給予住房免租、減租和購(gòu)房補(bǔ)助待遇,其中:國(guó)家級(jí)以上高層次人才在我市工作滿五年的,免費(fèi)贈(zèng)予住房;領(lǐng)軍人才購(gòu)買首套住房的,給予最高100萬(wàn)元安家補(bǔ)助。同時(shí),符合條件的還可享受購(gòu)房契稅補(bǔ)貼、配偶隨遷安置、子女就近入學(xué)、醫(yī)療優(yōu)先保障、購(gòu)車支持、社保補(bǔ)助等生活配套政策。
十、建立優(yōu)質(zhì)人才服務(wù)體系
完善人才服務(wù)保障機(jī)制,建立各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系人才制度,市廳級(jí)干部提供對(duì)口聯(lián)系服務(wù),人才所在縣(市、區(qū))、行業(yè)主管部門統(tǒng)籌安排縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部提供直接聯(lián)系服務(wù),科級(jí)干部提供全程跟蹤服務(wù)。同時(shí),景漂景歸人才服務(wù)中心在行政服務(wù)中心專設(shè)窗口為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才提供一站式服務(wù)。
以上政策,根據(jù)《景德鎮(zhèn)市“3+1+X”產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展實(shí)施辦法(試行)》實(shí)施。具體內(nèi)容由景德鎮(zhèn)市招才引智局、景德鎮(zhèn)市景漂景歸人才服務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。