2月24日(周四)下午3時，“跨越‘十一五’，開拓‘十二五’”主題系列新聞發(fā)布會——浙江省海外高層次人才引進工作新聞發(fā)布會在浙江省新聞發(fā)布廳(之江飯店會議中心3樓)舉行，省委組織部副部長、新聞發(fā)言人，省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任姚志文等領(lǐng)導(dǎo)將出席發(fā)布會并發(fā)布有關(guān)信息。

發(fā)布會現(xiàn)場

各位新聞界的朋友，下午好！很高興能有這樣的機會，向大家介紹我省海外高層次人才引進工作的情況。

人才是科學(xué)發(fā)展的第一資源，海外高層次人才是經(jīng)濟社會發(fā)展的特需資源，在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了獨特且不可替代的重要作用。從遠的看，像我們大家所熟知的錢學(xué)森、錢三強、錢偉長、鄧稼先等老一輩功勛科學(xué)家，都有在海外學(xué)習(xí)深造的經(jīng)歷。在1999年黨中央、國務(wù)院、中央軍委隆重表彰為中國“兩彈一星”事業(yè)做出突出貢獻的23位科技專家中，有21名是海外歸國學(xué)者。從近的看，廣大海外高層次人才已經(jīng)成為我國高科技產(chǎn)業(yè)與新經(jīng)濟領(lǐng)域的重要力量，創(chuàng)辦了像百度、新浪、搜狐、盛大、無錫尚德、新東方等一大批高科技企業(yè)，塑造了中國企業(yè)的國際形象。從我們身邊來看，像聚光科技、正泰太陽能、英飛特電子等一批高成長性企業(yè)，也都是由我省引進的海外高層次人才所創(chuàng)辦的。在前不久召開的國家科技獎勵大會上，獲得2010年度國家自然科學(xué)獎的海外歸國人員占這一獎項獲獎?wù)叩?7.9%，其中作為第一完成人的達到56.7%，海外高層次人才已經(jīng)成為我國科技創(chuàng)新的重要力量，成為我國加快轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的生力軍。

省委、省政府一直以來對海外高層次人才引進工作高度重視。全國海外高層次人才引進工作會議召開后，省委常委會在第一時間聽取了會議精神和貫徹意見的匯報，決定實施浙江省海外高層次人才引進計劃即省“千人計劃”，提出力爭用10年時間，引進并資助1000名海外高層次人才。省委書記趙洪祝強調(diào)，要認真貫徹落實好中央精神，高度重視海外引才工作，切實為我省實施“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”總戰(zhàn)略提供有力的人才保證和智力支持。省長呂祖善也反復(fù)要求，一定要從增強我省人才競爭力、提升自主創(chuàng)新能力、推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，以著眼我省持續(xù)長期較好較快發(fā)展的戰(zhàn)略目光，來進一步提高對海外高層次人才引進工作的認識。在今年春節(jié)后上班第一周，省委書記趙洪祝、省長呂祖善等省領(lǐng)導(dǎo)就考察了臨安青山湖科技城和浙江海外高層次人才創(chuàng)新園，并與百余位在浙創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的海外高層次人才進行座談，強調(diào)要在“拴心留人”上下功夫，為海外人才營造良好的政策環(huán)境、工作環(huán)境和生活環(huán)境，積極引進和用好海外高層次人才。

省“千人計劃”實施以來，我們積極組織實施各類海內(nèi)外重大引才活動，加快海外高層次人才平臺建設(shè)，努力構(gòu)建和完善引才服務(wù)體系，取得了較好成效。目前，共有213名海外高層次人才入選省“千人計劃”，其中入選國家“千人計劃”的68人，位居北京、上海、江蘇之后，列全國第四位?，F(xiàn)將近年來的主要工作向新聞界的朋友通報一下。

一、建立機構(gòu)，制定政策，夯實海外引才的工作基礎(chǔ)

為確保海外引才工作真正取得實效，我們把加強基礎(chǔ)工作放在首位。一是完善引才工作機制。在省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的具體領(lǐng)導(dǎo)下，成立了由省委組織部、省人力社保廳、省教育廳、省科技廳、省僑辦、省委宣傳部、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省發(fā)改委、省經(jīng)信委、省公安廳、省財政廳、省外辦、省國資委、省金融辦、團省委、省科協(xié)、省僑聯(lián)等17家部門組成的海外高層次人才引進工作小組，負責(zé)全省海外引才工作的組織實施，并在省委組織部設(shè)立海外高層次人才引進工作專項辦公室，協(xié)調(diào)相關(guān)部門推進工作落實。二是出臺引才政策。省委、省政府制定出臺了《關(guān)于大力實施海外優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才引進計劃的意見》和《浙江省“海外高層次人才引進計劃”暫行辦法》，提出了我省海外高層次人才引進計劃的目標(biāo)要求和政策措施。同時，研究制定了《浙江省特聘專家管理暫行辦法》和《浙江省海外高層次人才引進服務(wù)窗口暫行辦法》，為引進人才搞好服務(wù)。最近，我們又針對海外人才在國內(nèi)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新碰到的困難，出臺了《浙江省海外高層次人才居住證管理暫行辦法》，憑居住證可在購房、子女就學(xué)等方面享受國民待遇。三是抓好引才基礎(chǔ)工作。面向全省征集海外高層次人才信息，籌建全省海外高層次人才信息庫；公開征集企事業(yè)單位人才需求信息，借助海外社團組織對外發(fā)布；開展海外高層次人才引進工作長效機制等課題調(diào)研；加強與海外專業(yè)人士組織經(jīng)常性聯(lián)系，籌建我省海外高層次人才引進工作聯(lián)絡(luò)站等。

二、創(chuàng)新形式，主動出擊，不斷加大海外引才工作力度

我們采取“走出去”和“請進來”相結(jié)合等方式，通過舉辦一些規(guī)模大、影響大的引才活動，吸引海外高層次人才來浙創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。一是赴海外招才引智。省里已連續(xù)兩年組織赴美國等發(fā)達國家舉辦引才活動。去年8月下旬，由省委常委、組織部長蔡奇同志帶隊，組織部分高校、科研院所、知名企業(yè)和高新園區(qū)等，赴日本東京、美國硅谷和華盛頓開展引才活動，舉辦了3場大型海外高層次人才懇談會。活動共達成海外人才引進和項目合作初步意向540個，當(dāng)場簽訂人才和項目合作協(xié)議32項。這些項目和意向有的已經(jīng)落實，有的正在落實轉(zhuǎn)化之中。各市也都加大了面向海外招引人才的力度。二是舉辦浙江?杭州國際人才交流與合作大會和浙江?寧波人才科技周活動。充分發(fā)揮杭州、寧波兩個副省級城市的影響力，連續(xù)多年舉辦浙江?杭州國際人才交流與合作大會和浙江?寧波人才科技周活動。2010年的浙江?杭州國際人才交流與合作大會吸引了441位海外留學(xué)人員、近800家企業(yè)參加，涉及電子信息、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保和新能源新材料、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、機電一體化等緊缺急需項目，有337個項目達成合作意向。浙江?寧波人才科技周有500多名包括兩院院士在內(nèi)的國內(nèi)外高級專家參會，2000多家企事業(yè)單位參加洽談，共設(shè)各類展位1800多個，4萬余人參會，達成意向9000多人次。同時，我們每年還在香港、北京、上海等人才密集地區(qū)舉辦高層次人才洽談會，引進我省發(fā)展緊缺急需的各類人才。

三、搭建平臺，完善服務(wù)，著力營造引才用才良好環(huán)境

我們高度重視人才發(fā)展大平臺建設(shè)，積極構(gòu)建服務(wù)保障體系，努力為海外高層次人才營造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的良好環(huán)境。一是推進浙江海外高層次人才創(chuàng)新園建設(shè)。按照“屬地政府建園區(qū)、企業(yè)投資辦平臺、條塊政策做支撐”的開發(fā)模式，由省、杭州市、余杭區(qū)三級在余杭創(chuàng)新基地共建海創(chuàng)園。海創(chuàng)園規(guī)劃面積10平方公里，總體目標(biāo)是通過5年左右的努力，引進10名左右在業(yè)內(nèi)有較大影響、居于世界先進水平和國內(nèi)領(lǐng)先地位的科技領(lǐng)軍人才，集聚100名左右擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、掌握核心技術(shù)或關(guān)鍵技術(shù)的高端研發(fā)人才，1000名左右熟悉掌握研發(fā)技能的科研骨干，集聚一批具有旺盛創(chuàng)造力的創(chuàng)新團隊，力爭成為按全新機制運行的人才改革發(fā)展試驗區(qū)和國內(nèi)一流的人才創(chuàng)新基地。目前，海創(chuàng)園已完成3平方公里核心區(qū)的規(guī)劃設(shè)計，啟動區(qū)塊37萬平方米建筑已開工建設(shè)，首批簽約入駐企業(yè)15家，部分項目已進入園區(qū)孵化中心邊研發(fā)邊籌建。二是支持建立浙江海邦人才基金。這是浙江首支由海外高層次人才發(fā)起成立，重點支持優(yōu)秀海歸創(chuàng)業(yè)團隊的股權(quán)投資基金。基金以“老海歸幫扶新海歸創(chuàng)業(yè)”為投資主題，由多位浙江籍知名海歸企業(yè)家共同發(fā)起設(shè)立，基金合伙人包括國家“千人計劃”獲得者、浙江知名華僑華商、成功海歸企業(yè)家等?；鹗灼谝?guī)模1.5億元，省創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金將進一步跟進部分投資給予支持。海邦人才基金的成立，將有利于集聚海內(nèi)外資源，為海外高層次人才創(chuàng)業(yè)初期提供支持，扶持一批海歸初創(chuàng)企業(yè)做大做強，引進海外先進技術(shù)、公司和人才，建立研發(fā)、孵化、生產(chǎn)一體化產(chǎn)業(yè)集群和海歸創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地，更好地推動地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。三是建立海外高層次人才浙江大學(xué)工作驛站。這是我省創(chuàng)新海外高層次人才引進方式，搭建海外高層次人才引進平臺的又一重大舉措。進站的海外高層次人才，可選擇自主創(chuàng)辦企業(yè)、到企事業(yè)單位工作等不同在站模式。通過建立浙江大學(xué)工作驛站，海外高層次人才可以工作在地方或企業(yè)，關(guān)系掛靠在浙江大學(xué)，從而形成一個來去自由，多向選擇的良好機制。四是構(gòu)建引才服務(wù)保障體系。省財政安排專項資金，對入選國家和省“千人計劃”的海外高層次人才每人提供100萬元省政府科學(xué)技術(shù)人才獎勵。同時，在省人力社保廳專家與留學(xué)人員服務(wù)中心設(shè)立海外高層次人才引進服務(wù)總窗口，在各有關(guān)部門和各市設(shè)立分窗口，積極為海外高層次人才提供落戶、居留、出入境、醫(yī)療、社會保險、住房、子女入學(xué)、配偶安置等服務(wù)，建立健全比較完善的跟蹤管理和全程服務(wù)機制。

今年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，做好海外引才工作意義重大。我們將進一步加大力度，創(chuàng)新舉措，把海外引才工作推向一個新的階段，爭取省“千人計劃”引進海外高層次人才160人以上，入選國家“千人計劃”人數(shù)實現(xiàn)“保四增量”目標(biāo)，繼續(xù)在全國保持前列，為實現(xiàn)“十二五”發(fā)展良好開局提供有力人才支撐。主要將采取以下幾項重要舉措：

一是組織百家民營企業(yè)赴美招才等重大引才引智活動。為充分利用我省民營企業(yè)在海外高層次人才引進中的資本優(yōu)勢，進一步推動民營資本和海外人才智力的對接，發(fā)揮企業(yè)引才用才的主體作用，今年5月，我省將組織百家民營企業(yè)和省內(nèi)重點國有企業(yè)、高校、科研院所及開發(fā)區(qū)、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園等單位赴美國硅谷、紐約等高層次人才集聚的城市舉辦“2011年浙江民營資本與海外人才智力對接活動”，為我省企事業(yè)單位尤其是民營企業(yè)引進一批緊缺急需的海外高層次人才，推動我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時，要繼續(xù)辦好第三屆浙江?杭州國際人才交流與合作大會、2011浙江?寧波人才科技周、浙江國際科技合作交流大會、海外優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才網(wǎng)上交流大會、海外清華學(xué)子浙江行以及北京、上海高層次人才洽談會等重大引才引智活動，打造引才知名品牌。

二是啟動實施“海鷗計劃”。為進一步提高海外引才的針對性、靈活性和實效性，增強引才工作的精細化程度，完善省“千人計劃”引才體系，我省最近制定出臺了《關(guān)于實施“海鷗計劃”、完善省“千人計劃”人才引進體系的意見》。按照引進海外高層次人才必須堅持“長期項目為主、短期項目為輔”的原則，對符合省“千人計劃”條件而只能以短期形式(每年在省內(nèi)工作時間2個月以上、6個月以下，連續(xù)3年以上)來浙江工作的海外高層次創(chuàng)新人才，實行“海鷗計劃”。對入選“海鷗計劃”的人才，我們將參照國家的做法和標(biāo)準，由省財政給予每人人民幣50萬元的一次性省科學(xué)技術(shù)人才獎勵?！昂ｚt計劃”是“千人計劃”的短期項目，是省“千人計劃”的重要組成部分，與省“千人計劃”同步部署和實施。

三是加快推進海外高層次人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)。加大浙江科創(chuàng)基地(科技城)、浙江海外高層次人才創(chuàng)新園、中國海洋科技創(chuàng)新引智園區(qū)等省級人才科技大平臺建設(shè)力度，加快打造人才特區(qū)，完善相關(guān)政策和管理體制機制，加強配套設(shè)施建設(shè)，招引一批高層次人才和科研院所入駐園區(qū)。今年底明年初評定命名第一批20家左右省海外高層次人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地。加強留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園建設(shè)。指導(dǎo)各地以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為核心，創(chuàng)建一批具有特色和優(yōu)勢的高層次人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺。完善海外高層次人才浙江大學(xué)驛站及其駐外聯(lián)絡(luò)處的運行機制，擴大我省引才工作在海外的影響力，全年進站人才力爭達到100名。支持各地各部門在海外建立一批引才工作聯(lián)絡(luò)站，依托留學(xué)人員組織、留聯(lián)會、海外社團、駐外機構(gòu)和企業(yè)，幫助地方和企業(yè)引進海外高層次人才。

四是積極發(fā)揮海外高層次人才的作用。為進一步密切與海外高層次人才的聯(lián)系，搭建海外高層次人才溝通交流的平臺，促進海外高層次人才更好地為我省經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻智慧和力量，今天上午，浙江省海外高層次人才聯(lián)誼會剛剛成立。這是以我省海外高層次人才為主體的聯(lián)誼性社會團體，參加對象主要為入選國家和省“千人計劃”的海外高層次人才和其他在浙創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新或為浙江建設(shè)發(fā)展服務(wù)的海外高層次人才。下一步，我們將積極發(fā)揮聯(lián)誼會的平臺作用，不斷完善服務(wù)，為海外高層次人才在浙江創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，讓浙江成為海外高層次人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的熱土。

人才是第一資源，人才工作對我省經(jīng)濟社會發(fā)展至關(guān)重要。感謝新聞界的朋友們歷年來對人才工作的大力支持，感謝你們?yōu)闋I造良好的人才發(fā)展輿論環(huán)境作出的貢獻。希望大家一如既往，以新聞特有的視角宣傳人才工作，宣傳浙江良好的發(fā)展局面，宣傳浙江引才用才的良好環(huán)境，讓更多的海外高層次人才了解浙江、喜歡浙江、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新在浙江。