最近，兩個(gè)地區(qū)發(fā)布了2021年人才引進(jìn)落戶政策，一個(gè)放寬，一個(gè)收緊，跟隨小編一起來看看他們的人才引進(jìn)落戶實(shí)施細(xì)則有哪些變化？

　　上海1、人才引進(jìn)實(shí)施細(xì)則變化1.新版《實(shí)施細(xì)則》的適用對(duì)象和以往基本沒差別，部分分支機(jī)構(gòu)也可以申請(qǐng)。2.新版政策取消了“用人單位引進(jìn)的人才一般應(yīng)能在本單位工作五年以上”的要求。3.繼續(xù)明確退休前5年都可申請(qǐng)。4.對(duì)獲得省部級(jí)及以上政府表彰的人員，規(guī)定獲獎(jiǎng)后申請(qǐng)時(shí)間為5年內(nèi)。并且明確了高技能人才為“一線從事技能類職業(yè)、工種（而非一級(jí)專業(yè)技術(shù)職業(yè)資格證書）或由行業(yè)主管部門推薦的行業(yè)代表性企業(yè)自主評(píng)定和推薦的高技能人才”。5.對(duì)“國家重大科技專項(xiàng)項(xiàng)目、國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目和本市重大科技項(xiàng)目”，明確需在項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)，引進(jìn)人才為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及團(tuán)隊(duì)成員。6.新版政策中細(xì)化了“本市航運(yùn)、文化藝術(shù)、體育、傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)技術(shù)及其他特殊行業(yè)緊缺急需的專門人才”的認(rèn)定機(jī)構(gòu)，新增航運(yùn)人才，并對(duì)每一類專門人才進(jìn)行了明確解釋。7.申辦具體流程的時(shí)間大大縮短，公示期由15天減少到5天。一個(gè)月內(nèi)3推落戶上海新政，上海更大力度人才引進(jìn)計(jì)劃展開，符合上海人才引進(jìn)的朋友一定要抓住這個(gè)機(jī)遇！

　　2、人才引進(jìn)相關(guān)問題解答一、《實(shí)施細(xì)則》的適用對(duì)象是什么？答：符合以下條件之一，在本市行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)、正常經(jīng)營(yíng)且依法納稅的機(jī)構(gòu)，引進(jìn)國內(nèi)優(yōu)秀人才，適用本細(xì)則。1.具有獨(dú)立法人資格的單位。2.中央單位在滬一級(jí)分支機(jī)構(gòu)、總部在滬單位的分支機(jī)構(gòu)。3.經(jīng)各區(qū)域或行業(yè)主管部門推薦的其他分支機(jī)構(gòu)。4.確需引進(jìn)辦法第五條第（四）款第14項(xiàng)人才的分支機(jī)構(gòu)。二、引進(jìn)人才申辦本市常住戶口的基本條件是什么？答：用人單位應(yīng)與引進(jìn)落戶的人才簽訂勞動(dòng)（聘用）合同并在滬依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。引進(jìn)人才一般應(yīng)距法定退休年齡5年以上。對(duì)于特別優(yōu)秀或者特別緊缺急需的，可適當(dāng)放寬年限要求。引進(jìn)人才工作地點(diǎn)一般應(yīng)在上海。三、中介機(jī)構(gòu)人員是否可以申請(qǐng)人才引進(jìn)？答：中介機(jī)構(gòu)派遣人員不屬于引進(jìn)人才申辦本市常住戶口范圍。本市教育、衛(wèi)生、科研等事業(yè)單位因編制原因?qū)嵭腥瞬排汕驳模?jīng)行業(yè)主管部門推薦并報(bào)備后，由實(shí)際用工的事業(yè)單位提出人才引進(jìn)申請(qǐng)。四、人才引進(jìn)重點(diǎn)機(jī)構(gòu)是指哪些機(jī)構(gòu)？答：人才引進(jìn)重點(diǎn)機(jī)構(gòu)，包括高新技術(shù)企業(yè)，高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目承擔(dān)單位，在滬跨國公司地區(qū)總部、貿(mào)易型總部及地區(qū)總部投資設(shè)立的具有獨(dú)立法人資格的研發(fā)中心，本市重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域（包括成果轉(zhuǎn)化成效突出的本市國家級(jí)大學(xué)科技園）主管部門推薦的重點(diǎn)用人單位。其中，高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目正常運(yùn)營(yíng)且在認(rèn)定有效期內(nèi)，用人單位可申請(qǐng)引進(jìn)項(xiàng)目人員。五、申辦的具體程序是什么？答：引進(jìn)人才申辦本市常住戶口，按以下程序辦理：（一）本市經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通過“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)收到申辦材料后，對(duì)材料進(jìn)行預(yù)審，對(duì)材料不齊全的一次性告知申請(qǐng)人補(bǔ)齊相關(guān)材料，對(duì)材料齊全有效的予以預(yù)審?fù)ㄟ^，并告知用人單位現(xiàn)場(chǎng)遞交書面材料。人力資源社會(huì)保障部門或經(jīng)授權(quán)的相關(guān)部門在現(xiàn)場(chǎng)受理后的5個(gè)工作日內(nèi)完成初審。（二）市人力資源社會(huì)保障部門或經(jīng)授權(quán)的相關(guān)部門按照規(guī)定，對(duì)初審?fù)ㄟ^的材料在10個(gè)工作日內(nèi)完成審核。（三）經(jīng)審核通過的，將審核合格人員信息在相關(guān)政務(wù)網(wǎng)上進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。公示時(shí)間為5天。（四）公示無異議的，由市人力資源社會(huì)保障部門通過數(shù)據(jù)共享方式，將審核信息發(fā)送至市公安部門。相關(guān)人員按市公安部門要求辦理戶口遷移手續(xù)。六、引進(jìn)人才家屬隨調(diào)隨遷需要提供哪些材料？答：未成年子女隨遷的，提供其《出生醫(yī)學(xué)證明》、戶籍憑證。16周歲及以上的普通高中在校生隨遷的，另需提供學(xué)籍憑證。配偶隨調(diào)（或隨遷）的，需提供在滬參加社會(huì)保險(xiǎn)憑證（或退休、失業(yè)憑證）、有效身份證件和戶籍憑證。七、申請(qǐng)人才引進(jìn)有哪些信用監(jiān)管措施？答：人才引進(jìn)實(shí)行告知承諾制度和失信名單制度。單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)書面承諾所填寫的信息和提交的電子和書面材料的真實(shí)性，嚴(yán)禁隱瞞和弄虛作假，一旦發(fā)現(xiàn)單位或個(gè)人提供虛假或偽造材料，列入失信名單，視情節(jié)輕重，暫停直至取消單位或個(gè)人再申請(qǐng)的資格。情節(jié)特別嚴(yán)重的，將相關(guān)信息納入上海市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)。

　　深圳1、新引進(jìn)人才不再受理發(fā)放租房和生活補(bǔ)貼5月28日，深圳人社局發(fā)布《關(guān)于高層次人才業(yè)務(wù)、新引進(jìn)人才租房和生活補(bǔ)貼業(yè)務(wù)相關(guān)安排的公告》，這意味著，在擬修訂戶籍遷入政策之后，深圳對(duì)人才政策也正在作出調(diào)整。《公告》指出，市、區(qū)人力資源部門對(duì)2021年8月31日及之前引進(jìn)的人才按原規(guī)定受理申請(qǐng)，對(duì)2021年9月1日及之后新引進(jìn)人才不再受理發(fā)放租房和生活補(bǔ)貼。與此同時(shí)，對(duì)2021年9月1日及之后新引進(jìn)入戶并在深圳全職工作的35歲以下的博士另行制定生活補(bǔ)貼政策。

　　2014年，深圳根據(jù)《人才安居辦法》出臺(tái)《新引進(jìn)人才租房補(bǔ)貼工作實(shí)施辦法》，向2015年1月1日后新引進(jìn)入戶的本科以上學(xué)歷人員（包括非全日制學(xué)歷）并符合條件的發(fā)放補(bǔ)貼，金額為本科6000元/人、碩士9000元/人、博士元/人的租房補(bǔ)貼，分兩次等額發(fā)放。2016年，這一補(bǔ)貼方法被“替代”。根據(jù)當(dāng)年3月深圳出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)人才優(yōu)先發(fā)展的若干措施》，向全日制本科以上學(xué)歷人員發(fā)放租房和生活補(bǔ)貼，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為本科元/人，碩士元/人、博士元/人，一次性發(fā)放。除了新引進(jìn)人才租房和生活補(bǔ)貼業(yè)務(wù)調(diào)整之外，深圳的高層次人才引進(jìn)業(yè)務(wù)也有變化。上述《公告》提出，2021年9月1日零時(shí)起，高層次人才業(yè)務(wù)（指“高層次專業(yè)人才認(rèn)定”“海外高層次人才確認(rèn)”“學(xué)術(shù)研修津貼”等三項(xiàng)業(yè)務(wù)）停止申報(bào)。但在9月1日前已在深圳人社局高層次專業(yè)人才申報(bào)系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱申報(bào)系統(tǒng)）提交申請(qǐng)，且業(yè)務(wù)狀態(tài)為“待受理”，以及處于受理后審核審批環(huán)節(jié)的申報(bào)記錄，按原規(guī)定辦理。在深圳的高層次人才體系中，備受關(guān)注的一項(xiàng)是“孔雀計(jì)劃”。2011年4月，深圳出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施引進(jìn)海外高層次人才“孔雀計(jì)劃”的意見》和5個(gè)配套文件，提出對(duì)引進(jìn)的海外高層次人才，給予80萬至150萬元的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼，并享受居留和出入境、落戶、子女入學(xué)、配偶就業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)等方面的待遇政策等。在隨后的幾年里，“孔雀人才”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼額度經(jīng)過了調(diào)整，到如今，A類、B類、C類“孔雀人才”的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼金額已經(jīng)分別達(dá)到300萬元、200萬元和160萬元，按五年任期分次發(fā)放。以C類人才的認(rèn)定為例，總共分24個(gè)類別，其中一個(gè)被認(rèn)為相對(duì)容易達(dá)到的是：近5年，在境外世界知名大學(xué)獲得博士學(xué)位，來深圳工作且與用人單位簽訂3年以上勞動(dòng)合同的人員。在過去10年的時(shí)間里，“孔雀計(jì)劃”有效助力深圳吸引了大量人才。目前，全市高層次人才超1.9萬名，留學(xué)回國人員近17萬名，成為經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)的重要力量。但記者了解到，高額的補(bǔ)貼也催生了一些騙補(bǔ)、人才并未作出有效貢獻(xiàn)等現(xiàn)象。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者從知情人士處了解到，上述《公告》提到的“高層次人才業(yè)務(wù)停止申報(bào)”并不意味著將取消對(duì)高層次人才的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼，而是人才認(rèn)定等工作不再由人社局承擔(dān)，改由用人單位承擔(dān)。今年1月，深圳市人才工作局就透露了新一輪人才政策的新思路——將進(jìn)一步破除“唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)”，突出用人主體作用和市場(chǎng)激勵(lì)導(dǎo)向，推動(dòng)從“政策引才”向“環(huán)境、文化聚才”轉(zhuǎn)變。深圳社科院巡視員陳少兵向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，進(jìn)一步破除“唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)”，意味著用人單位尤其是企業(yè)將更多承擔(dān)人才認(rèn)定的任務(wù)，企業(yè)根據(jù)自身的需求界定人才標(biāo)準(zhǔn)，而不是由學(xué)歷、職稱等籠統(tǒng)地決定。近日，深圳市人才工作局進(jìn)一步透露，將重構(gòu)人才分類評(píng)價(jià)激勵(lì)體系，不再向人才發(fā)放“帽子”，由“以帽取人”轉(zhuǎn)為“以崗擇人”，由支持“帽子”轉(zhuǎn)為支持崗位。深圳市人才工作局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“帽子”一戴、終身不摘，不符合人才成長(zhǎng)規(guī)律。去掉了“帽子”邏輯，更加與國際接軌，核心理念可概括為“城市禮遇看成就、崗位評(píng)聘論水平、政策待遇看貢獻(xiàn)”。據(jù)了解，通過人才引進(jìn)的方式落戶深圳，手續(xù)、流程相對(duì)簡(jiǎn)單、高效。對(duì)于絕大多數(shù)普通的大學(xué)生而言，能夠一次性拿到一筆一兩萬的補(bǔ)貼（如果加上區(qū)級(jí)補(bǔ)貼能拿到更多），是促使他們選擇落戶深圳的動(dòng)機(jī)之一。“十三五”期間，深圳新引進(jìn)人才120萬人。2020年，深圳大學(xué)學(xué)歷人口占比28.8%，為廣東全省最高。2021年5月17日，深圳市統(tǒng)計(jì)局正式發(fā)布深圳第七次全國人口普查公報(bào)，深圳2020年常住人口數(shù)達(dá)到1756萬，十年增加了713萬。2、數(shù)天前曾就調(diào)整落戶政策征求意見5月25日，深圳市發(fā)改委發(fā)布《深圳市戶籍遷入若干規(guī)定（征求意見稿）》。

　　根據(jù)最新修訂的情況，深圳的戶籍遷入政策可劃分為核準(zhǔn)類入戶、積分入戶和政策性入戶三個(gè)類別。核準(zhǔn)類入戶，是指從深圳市外或市內(nèi)非戶籍人口中根據(jù)年齡、學(xué)歷、技術(shù)技能水平等條件引進(jìn)人才，按規(guī)定辦理入戶。按照深圳此前執(zhí)行的入戶規(guī)定，具有普通高等教育?？埔陨蠈W(xué)歷，且年齡在35周歲以下的人員即可核準(zhǔn)辦理人才引進(jìn)遷戶。但上述《征求意見稿》對(duì)于純學(xué)歷型的人才落戶，最低要求調(diào)整為：具有國內(nèi)普通高校全日制大學(xué)本科學(xué)歷并具有學(xué)士學(xué)位，年齡在35周歲以下的人員。技能人才落戶的條件則顯示，具有正高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格，年齡在50周歲以下的人員；具有副高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格，年齡在45周歲以下的人員；具有中級(jí)專業(yè)技術(shù)資格，年齡在35周歲以下的人員。上述幾類人員需同時(shí)具有全日制大專以上學(xué)歷。這也意味著，僅擁有大專學(xué)歷的人士，無法再直接經(jīng)核準(zhǔn)落戶，而需要通過人才引進(jìn)積分入戶的渠道。與此同時(shí)，《征求意見稿》中對(duì)積分入戶的條件也做了新的修訂：一是將在深圳合法穩(wěn)定居住、就業(yè)的基本年限要求由5年調(diào)整為10年。二是增加無刑事犯罪記錄的要求，且未參加過國家禁止的組織及活動(dòng)。三是對(duì)誠信守法指標(biāo)事項(xiàng)及分值進(jìn)行了調(diào)整。增加了“申請(qǐng)時(shí)被列入國家聯(lián)合懲戒失信黑名單”減分事項(xiàng)，取消了“申請(qǐng)時(shí)有不良信用記錄”“有刑事犯罪記錄”減分事項(xiàng)。同時(shí)適當(dāng)調(diào)高了“被法院列為失信被執(zhí)行人”“有被強(qiáng)制戒毒或因吸毒被執(zhí)行行政強(qiáng)制措施、行政處罰記錄”的減分分值。四是對(duì)以配偶房產(chǎn)（或本人與配偶共有房產(chǎn)）申請(qǐng)入戶的情況增加了有關(guān)約束條件，要求在年度申請(qǐng)截止之日婚姻仍在存續(xù)期內(nèi)，且在年度申請(qǐng)截止之日往前計(jì)算，夫妻婚姻關(guān)系連續(xù)滿兩年。除此之外，《征求意見稿》規(guī)定：夫妻投靠基本要求由結(jié)婚時(shí)間及被投靠人入深戶時(shí)間滿2年調(diào)整為滿5年，并增加高層次人才、高級(jí)職稱、高級(jí)技師和碩士以上學(xué)歷人員原則上只享受一次不受時(shí)間限制優(yōu)先解決配偶隨遷問題的條件。老人隨遷將子女入深戶時(shí)間要求由8年調(diào)整為15年，并增加子女在深圳繳納社保連續(xù)滿15年的要求。對(duì)存在隱瞞、欺騙或提供虛假材料的入戶人員，將2年內(nèi)不得再次申請(qǐng)入戶的政策要求提高至5年。3、深圳人才政策要“迭代升級(jí)”？據(jù)深圳特區(qū)報(bào)，隨著粵港澳大灣區(qū)和中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)建設(shè)全面鋪開、縱深推進(jìn)，深圳人才政策也需“迭代升級(jí)”。接下來，深圳將不斷深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，持續(xù)推進(jìn)人才對(duì)外開放，大力推動(dòng)從過去的依靠政策比較優(yōu)勢(shì)吸引人才向依靠?jī)?yōu)良的環(huán)境和文化集聚人才轉(zhuǎn)變，逐步構(gòu)建更加開放包容的城市聚才新格局。據(jù)了解，通過營(yíng)造更加良好的人才環(huán)境，未來5年，深圳將聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和民生領(lǐng)域，吸引集聚100名左右杰出人才，100個(gè)左右擁有關(guān)鍵核心技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，名以上引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的高精尖缺人才，100萬名以上各領(lǐng)域具有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀青年人才，努力把深圳建成天下英才向往之地和筑夢(mèng)之城。深圳收緊落戶，其他城市跟不跟？這要分城市來看。對(duì)于一些弱省會(huì)及三四線城市來說，零門檻落戶仍舊是大勢(shì)所趨。這些城市，即便取消所有落戶限制，也未必能吸引到人才，戶籍門檻對(duì)這些城市已經(jīng)失去意義。對(duì)于一般的二線省會(huì)來說，落戶門檻應(yīng)當(dāng)還會(huì)持續(xù)松綁。人口向大城市和城市群集聚是經(jīng)濟(jì)規(guī)律和城市發(fā)展規(guī)律使然，只要人口不超過城市承載力，放開落戶反而有利于勞動(dòng)力流動(dòng)和新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展。然而，對(duì)于城區(qū)人口超過1000萬的超大城市，尤其是這一輪人口普查釋放巨量人口的城市，落戶門檻可能不會(huì)再繼續(xù)大幅松綁。北京、上海且不說，兩城落戶門檻一直都沒怎么松綁，不僅如此，兩地反而還在抽疏中心城區(qū)人口，未來人口政策可能仍舊趨緊，只會(huì)在郊區(qū)進(jìn)行一定松綁。這次普查，人口超出預(yù)期的城市主要有深圳、廣州、成都、西安等。成都高達(dá)2093萬，廣州1867萬，深圳1756萬，西安1295萬，相比10年前分別大增582萬、597萬、720萬448萬。這些城市的落戶政策，很有可能會(huì)進(jìn)行調(diào)整。未來，或許不再來者必應(yīng)，而是以高學(xué)歷群體作為主要落戶對(duì)象。