一、擴大人才引進培育規(guī)模

（一）實施“我選湖北”計劃。立足湖北、面向全國、放眼全球，大規(guī)模吸納全日制大學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)，著力把我省大學(xué)生留在湖北，并吸引海內(nèi)外優(yōu)秀大學(xué)生來湖北就業(yè)創(chuàng)業(yè)，將湖北建設(shè)成為開放包容、富于創(chuàng)新、英才匯聚的人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)高地，聚集基礎(chǔ)性人才，推進人才強省建設(shè)。構(gòu)建完備的大學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)基地、就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺、服務(wù)保障體系。未來五年，力爭大學(xué)生在鄂實習(xí)實訓(xùn)人數(shù)超過２００萬人，高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)超過１８０萬人。

（二）實施技能人才振興計劃。圍繞“中國制造２０２５”和實體經(jīng)濟需要，優(yōu)化高等院校結(jié)構(gòu)，調(diào)整學(xué)科專業(yè)，培育、選拔、引進一大批拔尖高技能人才。到２０２０年，全省技能人才達(dá)到８４０萬人。

（三）實施海外優(yōu)秀人才引進倍增計劃。著力引進具有重大原始創(chuàng)新能力的科學(xué)家、具有推動重大技術(shù)革新能力的科技領(lǐng)軍人才、具有世界眼光和戰(zhàn)略開拓能力的企業(yè)家和其他各類優(yōu)秀人才?！笆濉逼陂g，實現(xiàn)海外人才引進倍增。

二、創(chuàng)新人才引進方式

（四）打造人力資源服務(wù)業(yè)“湖北軍團”。放寬人力資源服務(wù)機構(gòu)設(shè)立條件，自貿(mào)區(qū)可提高外方合資者出資比例，試點設(shè)立外資獨資人力資源服務(wù)機構(gòu)。建立一批國家級和省級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)?！笆濉逼陂g，引進２０家以上國際國內(nèi)知名人力資源機構(gòu)在湖北建立區(qū)域性總部和分支機構(gòu)。吸引國際性、全國性人力資本論壇、人力資源服務(wù)業(yè)博覽會、“華創(chuàng)會”在我省舉辦或永久性落地，建設(shè)人才交流合作平臺。

（五）拓寬聚才用才載體?？稍谑?、市政府駐省外及部門駐國外（境外）機構(gòu)加掛人才工作站的牌子，推進與我國駐外使館、辦事機構(gòu)網(wǎng)站人才信息互聯(lián)互通，加強海外招才引智。支持有條件的高校、科研院所在海外建立辦學(xué)、研發(fā)機構(gòu)，支持企業(yè)在海外投資設(shè)廠，就地吸引使用海外人才。

三、拓寬人才引進通道

（六）擴大單位用人自主權(quán)。探索高校、科研院所、公立醫(yī)院、新聞單位自主決定崗位設(shè)置、人員招聘、人才引進辦法。事業(yè)單位引進副高以上、急需緊缺人才和博士學(xué)位人員可擇優(yōu)考核引進。可采取調(diào)動、考核聘用等方式解決引進人才的配偶工作問題。

（七）支持基層、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)引進人才。加大從國家重點高校畢業(yè)生招錄選調(diào)生、大學(xué)生村官和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)一線工作人員的力度。對國家和省級貧困縣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位招聘大學(xué)本科及以上畢業(yè)生，縣級事業(yè)單位招聘中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱或者碩士及以上學(xué)位人員，以及行業(yè)、崗位、脫貧攻堅急需緊缺專業(yè)人才，可采取面試、組織考察等方式公開招聘。

（八）放寬外籍人才在湖北工作限制。簡化來湖北工作的外籍高層次人才永久居留資格辦理程序。獲得學(xué)位的優(yōu)秀外籍畢業(yè)研究生，可申請在湖北工作許可，取消工作經(jīng)歷限制。

四、建設(shè)引才育才載體

（九）建立大學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)基地。在機關(guān)、事業(yè)單位和企業(yè)普遍建立大學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)基地。對實習(xí)實訓(xùn)大學(xué)生給予生活費補貼，購買人身意外傷害保險，提供必要的學(xué)習(xí)和生活條件。未來五年，全省建立５０００家大學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)基地，每年確定一批省級“大學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)示范基地”。

（十）建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地。鼓勵各類市場主體建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地，設(shè)立“人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)超市”。五年內(nèi)，全省建立省級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地３００家，爭?。保埃凹疫M入國家級示范基地。

（十一）建立海外留學(xué)生實習(xí)和中國國情體驗基地。與國家有關(guān)部委合作，在市州建設(shè)一批海外留學(xué)生中國國情體驗基地和創(chuàng)業(yè)實踐基地。

（十二）建立全民技能公共實訓(xùn)基地。推進部省共建，打造中國（湖北）職業(yè)技能公共實訓(xùn)示范區(qū)。鼓勵大型骨干企業(yè)（集團）、職業(yè)院校、技工院校建設(shè)技能公共實訓(xùn)基地，為本企業(yè)和社會提供技能就業(yè)、技能提升、技能創(chuàng)業(yè)、技能競賽等服務(wù)。到２０２０年，全省建立職業(yè)技能公共實訓(xùn)基地５００家，每年評選一批省級技能公共實訓(xùn)示范基地。

五、改進人才評價方式

（十三）深化職稱制度改革。外語不作為職稱評審前置條件，計算機應(yīng)用能力不作統(tǒng)一要求，各職稱系列未設(shè)置正高級別的均設(shè)置正高級。實踐和操作性較強的專業(yè)，不作論文要求，可將專利成果、項目報告、技術(shù)推廣、教案病案等作為主要評價要素。下放高校教師專業(yè)技術(shù)職稱評審權(quán)，增加年度企業(yè)工程技術(shù)人員職稱評審頻次。對國家和省人才計劃引進的高層次人才，可直接認(rèn)定相應(yīng)高級職稱。對取得顯著經(jīng)濟社會效益的企業(yè)家、經(jīng)營管理人才和高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，可直接申報相應(yīng)系列（專業(yè)）高級職稱。對為企業(yè)發(fā)展作出特殊貢獻(xiàn)的專業(yè)技術(shù)人才，實行特殊評審。

（十四）完善技能競賽體系。實施“技能強省戰(zhàn)略工程”，啟動“湖北工匠”選拔行動，建立以“湖北工匠”技能大賽為主體，以企業(yè)崗位比武為基礎(chǔ)的技能競賽體系。面向海內(nèi)外，舉辦“絕活”大賽，評選技能達(dá)人，以賽薦才、以賽聚才。支持行業(yè)組織、企業(yè)、院校等，舉辦職業(yè)技能競賽。

（十五）創(chuàng)新技能人才評價體系。建立以實際操作能力考核為主的技能等級評價體系，發(fā)揮技能競賽在人才評價中的主渠道作用。

（十六）建立青年人才舉薦制度。組建青年人才舉薦委員會，邀請各行業(yè)杰出人才和領(lǐng)軍企業(yè)高管擔(dān)任成員，推薦３５歲以下的優(yōu)秀青年人才，納入省高端人才庫。

六、健全人才激勵保障制度

（十七）完善收入分配激勵機制。鼓勵企事業(yè)單位通過股權(quán)、期權(quán)、分紅等激勵方式，調(diào)動科研人員創(chuàng)新積極性。放寬對高校、科研院所、醫(yī)院、新聞等單位績效工資總量的調(diào)控，由單位自主決定績效工資分配。對引進的高層次人才薪酬不納入單位績效工資總量，科技成果轉(zhuǎn)化收益、科研勞務(wù)收入以及省級財政科技資金用于科研人員的績效支出，不納入績效工資總量。企業(yè)引進高層次人才，支付的一次性住房補貼、安家費、科研啟動經(jīng)費等費用，可按照國家有關(guān)規(guī)定在計算企業(yè)所得稅前扣除。國有企業(yè)引進高端人才經(jīng)費視同利潤考核。為本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展和財稅增收做出突出貢獻(xiàn)的科研人員，有條件的地方應(yīng)當(dāng)予以獎補。

（十八）給予住房保障、生活補貼。對新引進的全日制本科以上學(xué)歷的人員、歸國留學(xué)人員、高技能人才，政府可發(fā)放租房和生活補貼。鼓勵各地建設(shè)青年人才公寓，提供公共租賃房，解決人才階段性住房問題。鼓勵人才集聚的大型企事業(yè)單位、開發(fā)區(qū)，在符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)總體規(guī)劃的前提下，利用自有存量土地建設(shè)人才公寓（公共租賃房）。引進的高層次人才購買商品房，不受社保繳費、納稅年限限制。

（十九）完善人才保障政策。省內(nèi)各用人單位引進的海外人才及其配偶，可補繳職工基本養(yǎng)老保險費。對我省入選千人計劃、百人計劃人員和中華技能大獎獲得者發(fā)生的住院和門診特殊慢性病醫(yī)療費用，個人自付部分按９０％的比例給予補貼。在有條件的城區(qū)建設(shè)國際生活聚集區(qū)，支持創(chuàng)辦國際學(xué)校、國際醫(yī)院、國際社區(qū)。在普通中小學(xué)特別是外國語學(xué)校、民辦學(xué)校試點開設(shè)專門招收外籍人員子女的國際部。

（二十）加強財產(chǎn)權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)保護。建立引進的高端人才專利數(shù)據(jù)庫，支持開展知識產(chǎn)權(quán)分析評議，加強知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助、協(xié)同保護。探索事前產(chǎn)權(quán)激勵，鼓勵有條件的高校、科研院所試行知識產(chǎn)權(quán)混合所有制，研發(fā)團隊依照科技成果轉(zhuǎn)化政策規(guī)定，與單位協(xié)商確權(quán)后，可以與本單位共同申請成為專利共同權(quán)利人。對民營企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營、融資活動中的經(jīng)濟行為，除左邊法律右邊、行政法規(guī)明確禁止外，不以違法犯罪對待。在處置違法所得時不牽連合法財產(chǎn)，充分尊重和依法保護當(dāng)事人及其近親屬、股東、債權(quán)人等相關(guān)方的合法權(quán)益。

加強人才工作組織領(lǐng)導(dǎo)，健全人才發(fā)展績效考核體系。建立各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部人才工作目標(biāo)責(zé)任制。將人才發(fā)展績效作為人才工作年度要點目標(biāo)任務(wù)的重要內(nèi)容，納入市州黨政領(lǐng)導(dǎo)班子考核和省級以上開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展考核體系。把人才資源信息統(tǒng)計列入全省社會統(tǒng)計體系，定期發(fā)布人才統(tǒng)計報告和人才競爭力報告。

各地各部門要全面清理現(xiàn)有人才政策，按照就高不就低的原則，于２０１７年６月１日前制定出臺貫徹本意見的具體實施辦法，確保省委、省政府出臺的各項人才政策落到實處。省委、省政府將對各地各部門貫徹落實情況進行督查。