21世紀經(jīng)濟報道記者施詩實習記者郝佳琪上海報道

　　上海最大的資源和優(yōu)勢在人才，對人才的需求不會減弱。

　　近日，上海市人社局出臺《關(guān)于助力復工復產(chǎn)實施人才特殊支持舉措的通知》（下稱《通知》），其中明確要加大世界名校留學人員引進力度：在符合留學人員落戶基本條件的基礎上，對畢業(yè)于世界排名前50院校的，取消社保繳費基數(shù)和繳費時間要求，全職來滬工作后可直接申辦落戶。

　　上海正值疫后復工復產(chǎn)關(guān)鍵時期，此時出臺的人才特殊支持舉措有重要意義。上海社會科學院政治與公共管理研究所研究員、上海社會科學院人力資源研究中心主任汪懌在接受21世紀經(jīng)濟報道記者采訪時指出，此次人才特殊支持政策是一顆“定心丸”，給受到疫情影響的用人單位、海外人才帶來了政策利好，同時釋放出積極信號：即使上海因疫情按下了“暫停鍵”，但對人才的需求不減。

　　與吸引人才同等重要的還有留住人才，需要落實跟進后續(xù)配套措施以支持人才發(fā)展。談及對措施的建議，上海社會科學院城市人口發(fā)展研究所研究員鄧智團向21世紀經(jīng)濟報道記者指出，政策的出發(fā)點需要考慮人才的需求，包括合適的工作崗位、合理的生活成本以及較優(yōu)質(zhì)的生活環(huán)境，尤其是在公共服務方面，要做到“無差別化”。

　　留學生落戶更便利

　　由于全球疫情，一些即將畢業(yè)回國的海外留學生信心受挫，產(chǎn)生了畏難情緒，回國、工作以及落戶流程都受到不同程度的影響。

　　值此特殊時期，上海市人社局發(fā)布的《通知》中明確，要加大對世界名校留學人員引進力度：在符合留學人員落戶基本條件的基礎上，對畢業(yè)于世界排名前50院校的，取消社保繳費基數(shù)和繳費時間要求，全職來滬工作后可直接申辦落戶；對畢業(yè)于世界排名51-100名的，全職來滬工作并繳納社會保險費滿6個月后可申辦落戶。

　　這無疑是針對海外有來滬落戶意向留學生的重大利好，一經(jīng)發(fā)布，相關(guān)單位就收到了大量來自海外留學生的咨詢，上海外服福利保障中心負責人告訴21世紀經(jīng)濟報道記者，近一周以來，日均咨詢量達到百余例，問題包括“如何確定就讀學校的世界排名”、“試用期內(nèi)是否可以提出申請”、“是否要在回國兩年內(nèi)來滬工作才可落戶”等，其中大家最感興趣的是對畢業(yè)于世界排名前50院校的留學生，可取消社保繳費基數(shù)和繳費時間要求。

　　21世紀經(jīng)濟報道記者了解到，此前在國（境）外高校學習獲得碩士學位的留學生，需要滿足兩項條件才可落戶上海：連續(xù)6個月在同一單位社保繳費基數(shù)不低于上一年上海市城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資；個人所得稅繳納與社保繳費基數(shù)合理對應。而新舉措之下，留學生將不用再受社?；鶖?shù)和時長的困擾，解決了初入職場因社?；鶖?shù)較低無法落戶的難題。

　　2020年11月畢業(yè)于曼徹斯特大學工程項目管理專業(yè)的韓旭計劃今年完成上海落戶，在3月完成預受理和檔案調(diào)轉(zhuǎn)后，由于疫情封控，直到6月才成功在線下遞交材料。得知新政之下畢業(yè)于世界排名前50院校的留學生全職來滬后可直接辦理落戶，他表示“十分羨慕”。

　　“留學生可以選擇自己心儀的公司，還可以線上提交材料，既節(jié)約成本，又提高了效率。留學生落戶更便利了，上海對廣大留學生敞開了大門。”韓旭對21世紀經(jīng)濟報道記者說道。

　　此次人才特殊支持政策是一顆“定心丸”，給受到疫情影響的用人單位、海外人才帶來了政策利好，上海社會科學院政治與公共管理研究所研究員、上海社會科學院人力資源研究中心主任汪懌在接受21世紀經(jīng)濟報道采訪時表示：“即使上海因疫情按下了‘暫停鍵’，對人才的需求仍然不減”。而新舉措之所以能引發(fā)熱議，就是因為直指用人單位和人才的需求，給疫情期間廣大留學生最關(guān)心的問題找到了解決方案。

　　發(fā)展配套措施

　　上海正值疫后復工復產(chǎn)關(guān)鍵時期，此時出臺的人才特殊支持舉措有重要意義，釋放出上海對優(yōu)秀人才開放的態(tài)度以及加快經(jīng)濟恢復和重振需要人才的信號。汪懌告訴21世紀經(jīng)濟報道記者，未來上海仍具發(fā)展“韌性”，其開放的定位、龐大的市場需求沒有發(fā)生變化，同時具有全球供應鏈樞紐地位以及科教研發(fā)便利，這些都是海外人才可倚重的優(yōu)勢。

　　同樣重要的是，上海在吸引人才后要能“留得住人才”、充分發(fā)揮人才的作用。因此，此次人才特殊支持舉措出臺后，配套政策如何跟上備受關(guān)注。鄧智團指出，政策的出發(fā)點需要考慮人才的需求，包括合適的工作崗位、合理的生活成本以及較優(yōu)質(zhì)的生活環(huán)境，尤其是在公共服務方面，要做到“無差別化”。

　　汪懌建議，要繼續(xù)推進具有“引爆力”的政策大禮包，讓利好“看得見、摸得著”；復工復產(chǎn)回歸常態(tài)后，要推出招商引資、招商聚才的重大活動；加強城市對外推介與宣傳，包括城市形象的傳播等，使全社會感受到上海的信心所在、韌性所在。

　　“城興人”與“人興業(yè)”相輔相成，鄧智團強調(diào)，上海要更好代表國家參與國際合作與競爭，必須在持續(xù)增強硬實力的同時全面提升軟實力，讓“天下英才近悅遠來”。