滬人社規(guī)【2020】27號與滬府發(fā)【2010】28號新舊人才引進政策細則對比

　　

序號

　　

滬人社規(guī)【2020】27號

　　

滬府發(fā)【2010】28號

　　

對比

　　

一、關(guān)于適用對象

　　

1

　　

1.具有獨立法人資格的單位。

　　

在本市行政區(qū)域內(nèi)注冊的用人單位引進本市緊缺急需的國內(nèi)優(yōu)秀人才，適用本辦法。

　　

新的細則明確指出分公司可以申請人才引進

　　

2

　　

2.中央單位在滬一級分支機構(gòu)、總部在滬單位的分支機構(gòu)。

　　

3

　　

3.經(jīng)各區(qū)域或行業(yè)主管部門推薦的其他分支機構(gòu)。

　　

4

　　

4.確需引進辦法第五條第（四）款第14項人才的分支機構(gòu)。

　　

二、關(guān)于申辦條件

　　

5

　　

用人單位應(yīng)與引進落戶的人才簽訂勞動（聘用）合同并在滬依法繳納社會保險費。引進人才一般應(yīng)距法定退休年齡5年以上。對于特別優(yōu)秀或者特別緊缺急需的，可適當(dāng)放寬年限要求。引進人才工作地點一般應(yīng)在上海。

　　

用人單位引進的人才一般應(yīng)能在本單位工作五年以上。對于特別優(yōu)秀或者特別緊缺急需的，可適當(dāng)放寬年限要求。

　　

新細則表述為退休前五年引進且依法繳納社保個稅

　　

6

　　

“高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格”，是指按照規(guī)定取得高級職稱并受聘相應(yīng)職務(wù)，包括明確可聘為高級職稱相對應(yīng)的國家職業(yè)資格。

　　

“高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格”，是指按照規(guī)定取得高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格并受聘相應(yīng)職務(wù)，包括明確可聘為高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的相對應(yīng)的國家職業(yè)資格。

　　

7

　　

“省部級及以上政府表彰”，是指省部級及以上科學(xué)技術(shù)獎，或由省級及以上人民政府或國家人力資源社會保障部會同相關(guān)部委共同授予的、享受省部級及以上表彰獎勵獲得者待遇的政府表彰，且具有個人證書。政府表彰項目由政府表彰主管部門認定。用人單位一般可在人員獲得表彰5年內(nèi)申請引進。

　　

“省部級及以上政府獎勵”，是指由省級及以上人民政府或國家人力資源社會保障部會同相關(guān)部委共同授予的政府獎勵，且具有個人證書。

　　

新細則對獲獎后申請引進人才的時間進行明確規(guī)定為五年內(nèi)

　　

8

　　

“列入省部級及以上人才培養(yǎng)計劃的人選”的認定依據(jù)，參照國家相關(guān)主管部門或各省、市、自治區(qū)政府和人才主管部門批復(fù)。用人單位一般可在人員列入人才培養(yǎng)計劃5年內(nèi)申請引進。

　　

“列入省部級及以上人才培養(yǎng)計劃的人選”的認定依據(jù)參照國家相關(guān)主管部門或各省、市、自治區(qū)政府和人才主管部門批復(fù)。

　　

新細則對列入培養(yǎng)計劃后申請引進人才的時間進行明確規(guī)定為五年內(nèi)

　　

9

　　

“國家重大科技專項項目、國家重點研發(fā)計劃項目和本市重大科技項目”，是指根據(jù)國家或本市科技主管部門項目立項批復(fù)進行認定的科技項目；所稱“項目負責(zé)人及其團隊核心成員”，應(yīng)由國家或本市科技主管部門根據(jù)項目立項、申報材料予以認定。在項目執(zhí)行期限內(nèi)，用人單位可申請引進項目負責(zé)人及其團隊核心成員。

　　

“國家重大科技專項項目、國家重要科技計劃項目和本市重大科技項目”，是指根據(jù)國家或本市科技主管部門項目立項批復(fù)進行認定的科技項目，所稱“項目負責(zé)人及其團隊核心成員”，由國家或本市科技主管部門根據(jù)項目立項、申報材料予以認定。

　　

新細則明確須在項目執(zhí)行期限內(nèi)，用人單位方可申請引進項目負責(zé)人及其團隊核心成員。

　　

10

　　

稱“重點機構(gòu)”，包括高新技術(shù)企業(yè)，高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目承擔(dān)單位，在滬跨國公司地區(qū)總部、貿(mào)易型總部及地區(qū)總部投資設(shè)立的具有獨立法人資格的研發(fā)中心，本市重點行業(yè)領(lǐng)域、重點區(qū)域（包括成果轉(zhuǎn)化成效突出的本市國家級大學(xué)科技園）主管部門推薦的重點用人單位。

　　

“高新技術(shù)企業(yè)”和“高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目”，由市科委認定。“跨國公司地區(qū)總部、貿(mào)易型總部”，由市商務(wù)委認定。高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目正常運營且在認定有效期內(nèi)，用人單位可申請引進項目人員。

　　

符合辦法第五條第（二）款第5項引進的人才，應(yīng)具有1年以上（截至申報之日）相應(yīng)工作經(jīng)歷。符合辦法第五條第（二）款第6、7項引進的人才，應(yīng)屬單位緊缺急需的核心業(yè)務(wù)骨干，且具有2年以上（截至申報之日）相應(yīng)工作經(jīng)歷。

　　

“金融、貿(mào)易、航運等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點機構(gòu)”，由市金融服務(wù)辦公室、市商務(wù)委員會、市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會等行業(yè)主管部門認定?！案咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)化重點領(lǐng)域”，由市經(jīng)濟和信息化委員會等行業(yè)主管部門認定?！案咝录夹g(shù)企業(yè)”和“高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目”，由市科學(xué)技術(shù)委員會認定?！翱鐕镜貐^(qū)總部”，由市商務(wù)委員會認定。符合辦法第五條第（六）款條件引進的人才，應(yīng)屬單位緊缺急需的業(yè)務(wù)骨干，且具有兩年以上（截至申報之日）相應(yīng)工作經(jīng)歷。

　　

對于重點機構(gòu)的范圍，新老細則變化不大，對于引進人才的工作經(jīng)歷方面新細則指出“重點機構(gòu)所需的具有碩士研究生學(xué)歷并取得相應(yīng)學(xué)位的人員，應(yīng)具有1年以上（截至申報之日）相應(yīng)工作經(jīng)歷”。而對于本科學(xué)歷學(xué)位的表述仍為2年以上。

　　

10

　　

第五條第（三）款第8、10項引進的人才，所獲榮譽（獎項）應(yīng)具有個人證書，且用人單位一般可在人員獲得榮譽（獎項）5年內(nèi)申請引進。辦法第五條第（二）款第7項、辦法第五條第（三）款第9、10項所稱“技能類高技能人才”，是指在工作一線從事技能類職業(yè)、工種（具體職業(yè)、工種范圍另行公布）或由行業(yè)主管部門推薦的行業(yè)代表性企業(yè)自主評定和推薦的高技能人才?！皣壹笆〔考壱陨霞寄芨傎惇剟睢?，是指國家級或省部級技能類人才表彰、國家級技能競賽金、銀、銅獎或省部級技能競賽金獎（或一等獎）及以上獎項。

　　

“高技能人才”是指在工作一線從事技能類職業(yè)、工種（具體職業(yè)、工種范圍另行發(fā)布）的技能人才，“國家及省部級技能競賽獎勵”，是指國家級或省部級技能類人才表彰、國家級技能競賽金、銀、銅獎或省部級技能競賽金獎或一等獎。

　　

新細則明確指出：用人單位可以在申請人獲獎五年內(nèi)引進，并且明確了高技能人才為“一線從事技能類職業(yè)、工種（而非一級專業(yè)技術(shù)職業(yè)資格證書）或由行業(yè)主管部門推薦的行業(yè)代表性企業(yè)自主評定和推薦的高技能人才?！?/p> 　　

11

　　

細則（八）-（十二）

　　

原科創(chuàng)人才描述，基本是沒有變化

　　

12

　　

“本市航運、文化藝術(shù)、體育、傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)技術(shù)及其他特殊行業(yè)緊缺急需的專門人才”，是指經(jīng)同行專家評估認定，由行業(yè)主管部門推薦的行業(yè)專門人才，以及經(jīng)行業(yè)主管部門認定的具有相應(yīng)專業(yè)資格證書的行業(yè)專門人才。

　　

“本市文化藝術(shù)、體育、傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)技術(shù)及其他特殊行業(yè)緊缺急需的專門人才”，是指經(jīng)同行專家評估認定，由行業(yè)主管部門推薦的行業(yè)專門人才，以及經(jīng)行業(yè)主管部門認定的具有相應(yīng)專業(yè)資格證書的行業(yè)專門人才。

　　

本細則新增航運人才，并對每一類專門人才進行了明確解釋。

　　

13

　　

1．航運專門人才

　　

（1）具有國家飽和潛水員或空氣潛水員證書，并從事潛水作業(yè)工作的潛水員。

　　

（2）取得甲類船舶船長適任證書，并從事遠洋船舶駕駛工作的船長。

　　

（3）持有航線運輸駕駛員執(zhí)照，具備相應(yīng)飛行經(jīng)歷時間或軍機試飛工作經(jīng)驗，并從事相應(yīng)工作的試飛員。

　　

（4）取得飛行執(zhí)照，并從事相應(yīng)工作的飛行員。

　　

（5）具有民用航空器維修執(zhí)照、飛行簽派執(zhí)照，并從事相應(yīng)工作的人員。

　　

2．傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)人才

　　

經(jīng)省級衛(wèi)生健康行政部門認定、具有省級衛(wèi)生健康行政部門授予的“國醫(yī)大師”稱號或“名中醫(yī)”稱號的傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)人才。

　　

3．體育專門人才

　　

經(jīng)市體育局認定、獲得國際或國家重要體育賽事獎項的體育專門人才。

　　

4．文化專門人才

　　

經(jīng)市委宣傳部認定、獲得國際或國家重要文藝文化類獎項的文化專門人才。

　　

14

　　

“在滬投資于本行業(yè)中處于領(lǐng)先水平、為投資所在地區(qū)縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出重大貢獻的企業(yè)”的標準，由投資所在地區(qū)縣人力資源社會保障部門會同區(qū)縣相關(guān)主管部門另行制訂，經(jīng)批準后實施。

　　

老細則的該條款已合并到科創(chuàng)人才細則