2021年11月14日蚌埠廣播電視臺FM1079《陽光熱線》第36期，市人社局職業(yè)能力建設(shè)科鮑帥科長解讀《高技能人才引進(jìn)培育政策》。

《高技能人才引進(jìn)培育政策》解讀交流提綱

上線主題：高技能人才引進(jìn)培育政策解讀

上線人員：市人社局職業(yè)能力建設(shè)科科長鮑帥

主持人：近年來，我市全面推進(jìn)技工大市建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)新時代產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革，廣泛開展職業(yè)技能培訓(xùn)，著力發(fā)展技工教育，高標(biāo)準(zhǔn)做好技能人才培養(yǎng)、使用、評價、激勵各項(xiàng)工作，大力弘揚(yáng)工匠精神，培養(yǎng)大批高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才。今天我們請來了市人社局職業(yè)能力建設(shè)科科長鮑帥，請他就我市高技能人才引進(jìn)培養(yǎng)相關(guān)政策進(jìn)行解讀。

鮑帥：近年我市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府關(guān)于加快技能人才隊(duì)伍建設(shè)的決策部署，以高技能人才隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，不斷強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn)平臺和載體建設(shè)，大力弘揚(yáng)“工匠”精神，推動我市由民工大市向技工大市轉(zhuǎn)變、人口紅利向人才紅利轉(zhuǎn)變。截至目前，技能人才隊(duì)伍總量達(dá)31萬人，約占全市職工總數(shù)的84%。其中高級工4.5萬人，技師（高級技師）0.75萬人。

主持人：近年來我市高度重視“雙招雙引”工作，堅(jiān)持深化改革，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，在招才引智方面，高技能人才是否也能享受相關(guān)的政策支持？

鮑帥：為了引育各類人才在蚌創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，提升全市開發(fā)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和中國（安徽）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)蚌埠片區(qū)人才發(fā)展水平，適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)的新形勢，市委市政府于今年年初印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引育工作實(shí)施辦法》文件，明確了人才引育對象包括高素質(zhì)技能人才，具體政策情況包括：

1.產(chǎn)業(yè)振興人才引育計(jì)劃。我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中新引進(jìn)且首次在蚌就業(yè)的技師及以上技能人才，簽訂3年及以上期限勞動合同且在我市繳納企業(yè)職工社會保險的，由企業(yè)所在縣、區(qū)政府（管委會）通過政府平臺公司提供人才公寓，期限3年，面積不高于50㎡；自行租住的，連續(xù)3年給予住房租賃補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為1.5萬元/年；在我市未享受人才公寓、住房租金補(bǔ)貼、安家補(bǔ)助，在蚌購買首套商品住房的，給予5萬元一次性購房補(bǔ)貼，住房公積金貸款申請條件可適當(dāng)放寬。

2.對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)通過項(xiàng)目合作從市外柔性引進(jìn)的非本單位高層次人才，符合條件的按企業(yè)實(shí)付薪酬的30%給予企業(yè)企業(yè)一次性引才補(bǔ)貼，單個項(xiàng)目（人才）補(bǔ)貼不超過50萬元。

3.對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)新引進(jìn)在我市繳納個人所得稅、年薪20萬元以上高層次人才的，給予企業(yè)崗位補(bǔ)貼，前3年按高層次人才實(shí)繳個人所得稅地方留成部分等額補(bǔ)貼，后2年減半。

主持人：企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級離不開人才的支撐，本地高技能人才培養(yǎng)方面有哪些亮點(diǎn)？

鮑帥：每年人社部門會跟蹤企業(yè)用工需求變化，目前緊缺的技能人才主要集中在制造業(yè)和服務(wù)業(yè)。針對這一情況，我市集中實(shí)施高技能人才培養(yǎng)項(xiàng)目，全面推進(jìn)高技能人才培養(yǎng)工作。主要包括以下六個方面：

1.發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，加大資金投入力度。對企業(yè)開展的職工崗位技能提升培訓(xùn)，按中級工1500元、高級工2000元、技師3500元、高級技師5000元標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。符合條件的職工取得初、中、高級職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的，可全額申領(lǐng)失業(yè)保險技能提升補(bǔ)貼。加大政策扶持力度，高新技術(shù)企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)的技能人才晉升為技師，并符合我市緊缺工種目錄的，連續(xù)三年給予每年2000元能力提升補(bǔ)助；晉升為高級技師的，連續(xù)三年每年給予8000元能力提升補(bǔ)助。

2.立足企業(yè)需求，對接企業(yè)實(shí)施高技能人才培養(yǎng)工程。近年來，為解決企業(yè)技能人才短缺問題，廣泛開展校企對接活動，引導(dǎo)全市各職業(yè)院校根據(jù)企業(yè)中長期技能人才需求，為企業(yè)定向招生、訂單式培養(yǎng)技能人才，采取“企校雙制、工學(xué)一體”的培養(yǎng)模式，即由企業(yè)與技工院校、職業(yè)院校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)培訓(xùn)中心等教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)采取企校雙師帶徒、工學(xué)交替培養(yǎng)、脫產(chǎn)或半脫產(chǎn)培訓(xùn)等模式共同培養(yǎng)新型學(xué)徒。高級工、技師培養(yǎng)期限為2年，按照培訓(xùn)合格人數(shù)給予定額補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為高級工學(xué)徒每人每年補(bǔ)貼5000元、技師學(xué)徒每人每年補(bǔ)貼6000元。開設(shè)技師以上高技能人才研修班，研修班時間在5-7天，取得高級工職業(yè)資格證書(技能等級證書)的，累計(jì)從事本職工作2年（含）以上的，準(zhǔn)備好相應(yīng)工種論文，經(jīng)培訓(xùn)考核認(rèn)定合格的，晉升技師技能等級。取得技師職業(yè)資格證書（技能等級證書）的,累計(jì)從事本職業(yè)工作2年（含）以上的，準(zhǔn)備好相應(yīng)論文，經(jīng)考核認(rèn)定合格的，晉升高級技師技能等級。研修人員在研修期間的有關(guān)費(fèi)用（包括教師授課費(fèi)、研修場地費(fèi)、實(shí)訓(xùn)耗材費(fèi)、教材資料費(fèi)、食宿費(fèi)等）由省人社廳承擔(dān)。學(xué)員往返交通費(fèi)由所在單位承擔(dān)；符合條件的參訓(xùn)學(xué)員只需繳納評價費(fèi)用。

3．創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，拓展高技能人才培養(yǎng)手段。為增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力和核心競爭力，我市比照省里的做法，自籌資金設(shè)立市級技能大師工作室，每年11月份在技術(shù)含量較高的企業(yè)、研發(fā)生產(chǎn)型事業(yè)單位、技工院校、職業(yè)院校、市級以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人或其他民間技藝大師中認(rèn)定市級技能大師工作室，并對每個新建的技能大師工作室給予5萬元啟動經(jīng)費(fèi)支持。從企事業(yè)單位遴選技能名師，開展名師帶高徒活動，按2萬元標(biāo)準(zhǔn)給予名師一次性帶徒津貼。舉辦省級、市級高技能人才研修班，通過研修班培養(yǎng)選拔一批高技能人才。今年以來，我市共新增高技能人才近4000人。

4．完善基地建設(shè)，提高高技能人才培養(yǎng)能力。依托大中型企業(yè)和技工院校，建設(shè)和完善與我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)，技術(shù)先進(jìn)、功能完善、特色鮮明的高技能人才培訓(xùn)基地。支持企事業(yè)單位申報(bào)省級示范性公共實(shí)訓(xùn)基地，對成功獲批的，一次性給予4000萬元（含省政策支持）資金支持。積極創(chuàng)建省級高技能人才培訓(xùn)基地、新興產(chǎn)業(yè)省級綜合競賽基地、省級技能大師工作室，創(chuàng)建成功的，分別一次性給予每個300萬元、300萬元、15萬元（含省政策支持）資金補(bǔ)助。

5.豐富評價方式，積極探索企業(yè)技能人才自主評價。完善企業(yè)技能人才評價方式，發(fā)揮企業(yè)培養(yǎng)使用技能人才的主體地位，推動企業(yè)完善職工培訓(xùn)、使用、待遇與技能等級掛鉤的激勵機(jī)制。重點(diǎn)支持招商引資企業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)骨干工業(yè)企業(yè)依據(jù)國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)、工藝等崗位特性需求，制定符合生產(chǎn)實(shí)際的能力考核和業(yè)績評定標(biāo)準(zhǔn)，自主開展人才評價，按規(guī)定頒發(fā)技能等級證書。

6建立表彰機(jī)制，營造技能人才成長氛圍。近年來，我市圍繞重點(diǎn)工程、新興產(chǎn)業(yè)，在工業(yè)制造、現(xiàn)代服務(wù)、農(nóng)村振興等領(lǐng)域廣泛開展各類技能競賽活動，選拔技能人才，引導(dǎo)社會重視技能人才。

另外，開展市政府特殊津貼評選。每兩年評選一次，由市政府頒發(fā)“蚌埠市政府特殊津貼證書”，每人一次性給予特殊津貼1萬元。配合市總工會開展“珠城工匠”評選活動，對評選出的個人進(jìn)行宣傳和表彰。大力弘揚(yáng)“技能寶貴，創(chuàng)造偉大”的工匠精神，營造“人人皆可成才、人人盡展其才”的良好環(huán)境。

主持人：國家不斷推進(jìn)職業(yè)教育改革，大力培養(yǎng)高素質(zhì)技能人才，我市擁有豐富的職業(yè)教育資源。技工教育作為我市培育技能人才的重要載體，未來如何規(guī)劃技工院校發(fā)展方向，如何支持技工院校做大做強(qiáng)？

鮑帥：全省總共有16所技師院校，我市目前就擁有3所技師學(xué)院，其中2所為駐蚌技師學(xué)院（分別是安徽機(jī)電技師學(xué)院和安徽糧食經(jīng)濟(jì)技師學(xué)院），分別隸屬于省煤田地質(zhì)局和省發(fā)改委，1所為市屬技師學(xué)院（安徽蚌埠技師學(xué)院）。目前3所技師學(xué)院共擁有教職工1200余人，在校生約1.2萬人。過去職業(yè)學(xué)校長期存在招生難的問題，這幾年也得以解決。

未來我們的工作重心是爭創(chuàng)示范性技師學(xué)院。整合職業(yè)教育資源，優(yōu)化職教園區(qū)資源分配，依托安徽蚌埠技師學(xué)院，重點(diǎn)打造成為專業(yè)有特色、產(chǎn)教深度融合、校企緊密合作、在皖北有較大影響的具有帶動作用的省級示范技師學(xué)院。建設(shè)大規(guī)模技能人才隊(duì)伍，對報(bào)考技師院校學(xué)生，全部實(shí)行免學(xué)費(fèi)政策，所需經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政承擔(dān)。按照技師院校學(xué)籍人數(shù)，每年對學(xué)校給予每人每年1500元新技工系統(tǒng)培養(yǎng)補(bǔ)貼，對招收建檔立卡貧困戶家庭學(xué)生并開展新技工系統(tǒng)培養(yǎng)的技工院校，按每生每年5000元標(biāo)準(zhǔn)給予培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

加強(qiáng)育人平臺建設(shè)，支持我市技工院校建設(shè)成為集技工教育、公共實(shí)訓(xùn)、技師研修、競賽集訓(xùn)、技能評價、就業(yè)指導(dǎo)等功能一體的技能人才培養(yǎng)綜合基地?，F(xiàn)有3所技師學(xué)院均被認(rèn)定為國家級高技能人才培訓(xùn)基地，各獲得500萬元資金支持。出臺《蚌埠市市級高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施管理辦法（試行）》，明確每個市級高技能人才培訓(xùn)基地項(xiàng)目補(bǔ)助資金100萬元，增強(qiáng)規(guī)?；?、系統(tǒng)化、個性化培訓(xùn)高技能人才的能力，形成規(guī)模化培訓(xùn)示范效應(yīng)，推動高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，3所院校各獲100萬元項(xiàng)目建設(shè)資金。

搭建中德合作交流平臺。引入德國完善的雙元制職業(yè)培訓(xùn)體系，簽署德國雙元制職業(yè)培訓(xùn)體系在蚌平臺建設(shè)戰(zhàn)略合作協(xié)議，推廣“技能+學(xué)歷+國外證書”培養(yǎng)方式。首期德國雙元制骨干教師培訓(xùn)班已落地實(shí)施。安徽蚌埠技師學(xué)院已開設(shè)“雙元雙師”工業(yè)機(jī)械師班，中德雙方將從技工院校教師、學(xué)生、企業(yè)職工三個方面開展德國雙元制與本地人才培養(yǎng)實(shí)際相結(jié)合的新型技能人才培養(yǎng)模式，助推我市技工大市建設(shè)。