東方網(wǎng)記者周峰、劉沅、劉軼琳2月28日報道：上海市發(fā)改委副主任肖林今天上午在市政府新聞發(fā)布會上介紹了上海市在臨港地區(qū)“建立特別機(jī)制和實(shí)行特殊政策”制定背景以及相關(guān)情況。據(jù)透露，臨港地區(qū)實(shí)施的特殊政策包括對臨港重點(diǎn)機(jī)構(gòu)引進(jìn)的緊缺急需人才，可以直接落戶等。
據(jù)介紹，臨港地區(qū)開發(fā)在全市發(fā)展中具有重要地位，肖林說，從長遠(yuǎn)看，是上海實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略空間，從當(dāng)前看，是上海經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展的重要引擎。為加快推進(jìn)臨港地區(qū)發(fā)展，從去年初開始，市委、市政府組織力量開展了專題調(diào)研，形成了一系列調(diào)研成果。在此基礎(chǔ)上，去年9月，市委、市政府正式發(fā)布《關(guān)于在臨港地區(qū)建立特別機(jī)制和實(shí)行特殊政策的意見》（簡稱“雙特”政策）?！半p特”政策的出臺，將為臨港加快集聚高端制造業(yè)、集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、強(qiáng)化產(chǎn)城融合提供重要支撐和保障。
對于臨港地區(qū)的功能定位，肖林說，加快臨港地區(qū)發(fā)展，需要高起點(diǎn)謀劃臨港地區(qū)戰(zhàn)略定位。臨港“雙特”政策意見提出：臨港地區(qū)突出高端制造、研發(fā)創(chuàng)新、綜合服務(wù)、生態(tài)宜居等功能，成為研發(fā)創(chuàng)新能力強(qiáng)、高端制造業(yè)集聚的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)，成為服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效、充滿活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才集聚區(qū)，成為配套完善、生活便捷、功能多元的現(xiàn)代產(chǎn)城融合發(fā)展示范區(qū)。到2020年，臨港地區(qū)要基本建成高端制造要素高度集聚、先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高效聯(lián)動的“智造城”，基本建成宜業(yè)宜居、產(chǎn)城融合的現(xiàn)代化濱海新城，基本建成我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的示范基地，基本建成資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的國家新型工業(yè)化示范基地。
對于臨港地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，肖林說，推動臨港地區(qū)真正成為上海面向未來的重要發(fā)展引擎，需要高起點(diǎn)規(guī)劃和集聚現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。臨港“雙特”政策提出：要加快發(fā)展三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群和兩大配套產(chǎn)業(yè)：一是做強(qiáng)做大高端裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)發(fā)展能源裝備、船舶裝備、航空裝備、海洋工程裝備、汽車整車及零部件產(chǎn)業(yè)、大型物流裝備及工程機(jī)械、軌道交通成套設(shè)備等。二是加快培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、數(shù)控機(jī)床、新一代信息技術(shù)、智能制造裝備等。三是大力發(fā)展先進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)、海洋技術(shù)孵化、產(chǎn)業(yè)化及技術(shù)交易、海洋資源開發(fā)利用、海洋會展等。同時，要加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和城市功能性生活性服務(wù)業(yè)。
據(jù)介紹，臨港地區(qū)建立了8項特別機(jī)制。包括統(tǒng)一管理、就地辦結(jié)機(jī)制；收入留用、市區(qū)扶持機(jī)制；規(guī)劃滾動修編、加強(qiáng)產(chǎn)城聯(lián)動機(jī)制；優(yōu)勢互補(bǔ)、多元開發(fā)機(jī)制；宜居優(yōu)先、超前配套機(jī)制；支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、集聚創(chuàng)業(yè)人才機(jī)制等。此外，肖林還介紹了在臨港地區(qū)實(shí)施的24條特殊政策，其中包括進(jìn)一步向臨港簡政放權(quán)；建立臨港行政審批服務(wù)中心；加大資金支持力度；臨港地區(qū)土地指標(biāo)單列和耕地占補(bǔ)平衡全市統(tǒng)籌；加大對臨港戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度等。值得注意的是，臨港地區(qū)在加大人才吸引和集聚上有著較大的政策支持力度。肖林表示，對臨港重點(diǎn)機(jī)構(gòu)引進(jìn)的緊缺急需人才，可以直接落戶。對臨港地區(qū)企業(yè)、重點(diǎn)機(jī)構(gòu)引進(jìn)的緊缺急需專業(yè)人才和高技能人才，可以申辦人才居住證。在本市居住證積分管理制度中，對工作和居住都在臨港的，可專項左邊加分右邊。
（原標(biāo)題：上海臨港地區(qū)重點(diǎn)機(jī)構(gòu)引進(jìn)緊缺急需人才可直接落戶）
