有點(diǎn)落戶常識(shí)的都知道,一般上海落戶要求居住證,社保和個(gè)稅同時(shí)滿七年才可申請(qǐng),時(shí)間跨度長,審核苛刻。很多人聽說高新技術(shù)企業(yè)也可以落戶,周期短,還可以帶配偶一塊落戶,而上海有三萬家高新技術(shù)企業(yè),屬于十分普遍的存在,因此想落戶的人多方打聽,跟高新技術(shù)企業(yè)搭邊的人和機(jī)構(gòu)則各種鉆營。但是,想落戶的人對(duì)落戶政策和審核規(guī)則一知半解,號(hào)稱能提供高新技術(shù)企業(yè)落戶服務(wù)的人和機(jī)構(gòu)呢?大多也是半吊子,隨便看看政策文件,網(wǎng)上搜搜資料,就開干了,反正對(duì)自己沒有損失,大不了最后落戶不成功再退款唄。
高新技術(shù)企業(yè)道專業(yè)說法是叫“重點(diǎn)機(jī)構(gòu)引進(jìn)緊缺急需人才”。這里面最讓人難以琢磨的是“落戶名額”這個(gè)東西,大多數(shù)人搞不明白:我們公司有沒有名額?名額是按什么標(biāo)準(zhǔn)分配的?為什么我問人才中心,對(duì)方回復(fù)沒有名額限制呢?這究竟是怎么回事兒?
首先,“落戶名額”這不是一個(gè)在官方語境里存在的名詞。因?yàn)橐坏┕_確立這個(gè)概念,就意味著必須得回答一連串問題:名額如何產(chǎn)生?分配標(biāo)準(zhǔn)是什么?為什么我們的企業(yè)分不到名額?一方面這些問題根本無法絕對(duì)和量化地回答清楚,另一方面,這個(gè)概念容易把落戶工作給鎖死,無法再保證其靈活,有效地開展。
所以,落戶名額這個(gè)詞兒它不是公開存在的概念,而是在非公開的審核機(jī)制里發(fā)揮作用的一個(gè)東西。
一個(gè)城市在一定時(shí)期內(nèi)資源總量和人口承載能力是有限的,像上海這種地位特殊的超大型城市的人口管理工作就更為復(fù)雜,影響面也比較廣??傊虾<纫粩嘁M(jìn)人才落戶促進(jìn)城市發(fā)展,又不可能不做落戶總量的統(tǒng)籌調(diào)節(jié)。比如,如果今年落戶名額指標(biāo)設(shè)定為五萬個(gè),既要確保這些戶口指標(biāo)給到最需要引進(jìn)的人才,又要確保這些指標(biāo)不要嚴(yán)重超標(biāo)或剩余。要想實(shí)現(xiàn)兩者的兼顧,就必須在審核規(guī)則上保證靈活性。如果說設(shè)定一套透明量化的標(biāo)準(zhǔn),比如什么行業(yè),多少納稅等等就分配多少個(gè)名額,那就根本無法保證落戶審核的靈活性,也無法保證戶口指標(biāo)給到最合適的人和最需要支持的產(chǎn)業(yè)和單位。
所以,到底有沒有落戶名額這回事兒?有。只是在決定是否發(fā)放這個(gè)名額的審核過程中,無法公開和量化這個(gè)評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。但總的原則是確定的,分兩層:一,單位要屬于上海想支持的重點(diǎn)機(jī)構(gòu);二,落戶申請(qǐng)人要屬于比較難得的緊缺急需人才。前者份量更重,但后者也不容忽視。就算是一家每年落戶幾十人的真正的重點(diǎn)機(jī)構(gòu),如果申請(qǐng)人是英語專業(yè),普通行政崗,也絕對(duì)不會(huì)批準(zhǔn)其通過人才引進(jìn)落戶。什么樣的企業(yè)算真正重點(diǎn)機(jī)構(gòu)?企業(yè)規(guī)模,納稅貢獻(xiàn),從事重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域等等??傊船F(xiàn)在有實(shí)力,要么未來有潛力,那么上海就想要重點(diǎn)支持這家企業(yè),支持的形式之一,就是允許你單位一些核心關(guān)鍵崗位的人才通過人才引進(jìn)落戶。但沒有“重點(diǎn)機(jī)構(gòu)”這種專門的認(rèn)定稱號(hào)和資質(zhì)啊,只能根據(jù)上海的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)在高新技術(shù)企業(yè)、跨國公司地區(qū)總部、貿(mào)易型總部、大型金融機(jī)構(gòu)、航運(yùn)機(jī)構(gòu)等企業(yè)類型里選擇,也就是這些企業(yè)都有資質(zhì)申辦人才引進(jìn)落戶。但有資質(zhì)和有實(shí)力是兩回事兒,除了高新技術(shù)企業(yè)外,其他重點(diǎn)機(jī)構(gòu)類型的企業(yè)都是大機(jī)構(gòu),肯定屬于真正的重點(diǎn)機(jī)構(gòu),也就是肯定可以分到落戶名額。但高新技術(shù)企業(yè)就不一定了,很多普通小企業(yè),只是跟技術(shù)搭點(diǎn)邊也被認(rèn)定為了高新技術(shù)企業(yè),屬于既沒有實(shí)力,也談不上未來有多大潛力的類型,那么基本就不算真正的重點(diǎn)機(jī)構(gòu),也就分不到落戶名額,那個(gè)人的條件就更不用談了。
你問人才中心是否有名額限制?一定會(huì)回答沒有,一定會(huì)給你提交申請(qǐng)的權(quán)利,但也一定會(huì)有名額的統(tǒng)籌分配問題,無論最后拒絕落戶的理由是什么,歸根結(jié)底是沒夠資格分到落戶名額。
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