備受關注的上海居住證及落戶政策出現重大改革。記者昨日從市人社局了解到，根據下月1日正式施行的《關于服務具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心建設，實施更加開放的國內人才引進政策的實施辦法》，本市將重點引進包括創(chuàng)業(yè)人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中介服務人才、風險投資管理運營人才、企業(yè)高級管理和科技技能人才、企業(yè)家在內的五類人才，對其在居住證積分、居轉戶、直接落戶等首次予以優(yōu)惠措施。其中，獲得創(chuàng)投首輪千萬元投資的創(chuàng)業(yè)人才，只要符合條件者就可直接申辦落戶。

市人社局局長周海洋表示，《實施辦法》的最大特點就是強化市場導向，以市場評價方法統(tǒng)籌體制內外人才引進條件，進一步確立人才引進的市場主體評價權。主要以薪酬評價、投資評價和第三方評價（行業(yè)協(xié)會）等市場化方法引才聚才。

創(chuàng)業(yè)人才：在居住證積分政策梯度上，持有《上海市居住證》，在入駐科技企業(yè)孵化器（須經上?？萍计髽I(yè)孵化協(xié)會備案，下同）連續(xù)滿6個月的本市企業(yè)中持股比例不低于5%的創(chuàng)業(yè)人才，企業(yè)入駐孵化器期間，積120分。

在居轉戶政策梯度上，獲得科技企業(yè)孵化器或創(chuàng)業(yè)投資機構（須經上海市創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)協(xié)會備案，下同）首輪創(chuàng)業(yè)投資額200萬元及以上或累計獲得創(chuàng)業(yè)投資額500萬元及以上（須資金到位并持續(xù)投資滿1年）的本市企業(yè)中持股比例不低于5%的創(chuàng)業(yè)人才，在企業(yè)連續(xù)工作滿1年的，申辦本市常住戶口時，持有《上海市居住證》和參加本市職工社會保險的累計年限可以由7年縮短為5年。獲得科技企業(yè)孵化器或創(chuàng)業(yè)投資機構首輪創(chuàng)業(yè)投資額500萬元及以上或累計獲得創(chuàng)業(yè)投資額1000萬元及以上（須資金到位并持續(xù)投資滿1年）的本市企業(yè)中持股比例不低于5%的創(chuàng)業(yè)人才，在企業(yè)連續(xù)工作滿1年的，申辦本市常住戶口時，持有《上海市居住證》和參加本市職工社會保險的累計年限可以由7年縮短為3年。

在直接落戶政策梯度上，獲得科技企業(yè)孵化器或創(chuàng)業(yè)投資機構首輪創(chuàng)業(yè)投資額1000萬元及以上或者累計獲得創(chuàng)業(yè)投資額2000萬元及以上（須資金到位并持續(xù)投資滿1年）的本市企業(yè)中持股比例不低于10%的創(chuàng)業(yè)人才，在企業(yè)連續(xù)工作滿2年的，可以直接申辦本市常住戶口。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中介服務人才：在居住證積分政策梯度上，持有《上海市居住證》，在本市技術轉移服務機構（須經上海市技術轉移協(xié)會備案，下同）中連續(xù)從事技術轉移和科技成果轉化服務滿6個月的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中介服務人才，積120分。

在居轉戶政策梯度上，在本市技術轉移服務機構中連續(xù)從事技術轉移和科技成果轉化服務滿1年，最近3年累計實現1000萬元及以上技術交易額（技術合同雙方當事人分別不少于3家且不是關聯企業(yè)，技術合同履行率達到70%及以上）的技術合同第一完成人，申辦本市常住戶口時，持有《上海市居住證》和參加本市職工社會保險的累計年限可以由7年縮短為5年。在本市技術轉移服務機構中連續(xù)從事技術轉移和科技成果轉化服務滿1年，最近3年累計實現2000萬元及以上技術交易額（技術合同雙方當事人分別不少于3家且不是關聯企業(yè)，技術合同履行率達到70%及以上）的技術合同第一完成人，申辦本市常住戶口時，持有《上海市居住證》和參加本市職工社會保險的累計年限可以由7年縮短為3年。

在直接落戶政策梯度上，在本市技術轉移服務機構中連續(xù)從事技術轉移和科技成果轉化服務滿2年，最近3年累計實現5000萬元及以上技術交易額（技術合同雙方當事人分別不少于5家且不是關聯企業(yè)，技術合同履行率達到70%及以上）的技術合同第一完成人，可以直接申辦本市常住戶口。

風險投資管理運營人才：在居轉戶政策梯度上，本市創(chuàng)業(yè)投資機構的合伙人或連續(xù)2年擔任副總裁及以上的高級管理人才，最近3年內累計24個月在本市繳納職工社會保險費基數等于本市上年度職工社會平均工資3倍且繳納職工社會保險費基數與個人所得稅應納稅所得額合理對應的，申辦本市常住戶口時，持有《上海市居住證》和參加本市職工社會保險的累計年限可以由7年縮短為2年。

在直接落戶政策梯度上，本市創(chuàng)業(yè)投資機構的合伙人或副總裁及以上的高級管理人才，已經完成在本市投資累計達到3000萬元的，可以直接申辦本市常住戶口。

企業(yè)高級管理和科技技能人才：在居住證積分政策梯度上，持有《上海市居住證》，最近3年內累計24個月在本市繳納職工社會保險費基數等于本市上年度職工社會平均工資3倍的人才，積120分。

在居轉戶政策梯度上，最近4年內累計36個月在本市繳納職工社會保險費基數等于本市上年度職工社會平均工資3倍且繳納職工社會保險費基數與個人所得稅應納稅所得額合理對應的企業(yè)科技和技能人才，申辦本市常住戶口時，持有《上海市居住證》和參加本市職工社會保險的累計年限可以由7年縮短為5年。

在直接落戶政策梯度上，最近4年內累計36個月在本市繳納職工社會保險費基數等于本市上年度職工社會平均工資3倍且繳納個人所得稅累計達到100萬元的企業(yè)高級管理、科技和技能人才，可以直接申辦本市常住戶口。

企業(yè)家：符合條件的企業(yè)家，可以直接申辦本市常住戶口：（一）運營本市企業(yè)的法定代表人（擔任董事長或總經理）或持股不低于10%的創(chuàng)始人。

（二）企業(yè)連續(xù)3年每年營業(yè)收入利潤率10%以上，且上年度應納稅額不低于1000萬元；或科技企業(yè)連續(xù)3年每年主營業(yè)務收入增長10%以上，且上年度應納稅額不低于1000萬元；或企業(yè)在上海證券交易所、深圳證券交易所等資本市場掛牌上市。

（三）企業(yè)的生產工藝、裝備和產品不屬于國家和本市規(guī)定的限制類、淘汰類目錄。

（四）企業(yè)無重大違法違規(guī)行為和處罰記錄，無不良誠信記錄。