近日,“北大清華本科應(yīng)屆畢業(yè)生符合基本申報(bào)條件可直接落戶(hù)上?!钡囊?guī)定引發(fā)熱議。上海市教委回應(yīng)稱(chēng),畢業(yè)生及其接收單位仍需符合《關(guān)于做好2018年非上海生源應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生進(jìn)滬就業(yè)工作的通知》對(duì)“基本申報(bào)條件”的規(guī)定,方可走落戶(hù)綠色通道。
上海人才新政引爭(zhēng)議
日前,上海市高校畢業(yè)生就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議制定并公布《2018年非上海生源應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生進(jìn)滬就業(yè)申請(qǐng)本市戶(hù)籍評(píng)分辦法》,提出以北京大學(xué)、清華大學(xué)為試點(diǎn),探索建立對(duì)本科階段為國(guó)內(nèi)高水平大學(xué)的應(yīng)屆畢業(yè)生,符合基本申報(bào)條件可直接落戶(hù)的綠色通道政策。2018年符合該政策的申請(qǐng),受理時(shí)間延至2018年12月31日。
該規(guī)定一時(shí)間使“北大清華”“本科畢業(yè)生”成了熱搜詞。有網(wǎng)友表示,北大清華本科生直接落戶(hù)成為特權(quán)象征;也有聲音指出新政中對(duì)“本科”身份的強(qiáng)調(diào)將落戶(hù)條件限制得更加嚴(yán)格,并引發(fā)公眾對(duì)于本碩博三階段教學(xué)水平與學(xué)生能力的討論。
上海市教委昨日對(duì)新京報(bào)記者表示,今年,上海市畢業(yè)生落戶(hù)政策在保持總體穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,新增以北大、清華為試點(diǎn),探索建立對(duì)本科階段為國(guó)內(nèi)高水平大學(xué)(列入普通高校國(guó)家統(tǒng)一招生計(jì)劃,全日制且完成學(xué)業(yè)并取得相應(yīng)的畢業(yè)證書(shū)和學(xué)位證書(shū))的應(yīng)屆畢業(yè)生,符合基本申報(bào)條件即可直接落戶(hù)的綠色通道政策。
需滿(mǎn)足基本申報(bào)條件
據(jù)介紹,基本申報(bào)條件是參照年度文件《關(guān)于做好2018年非上海生源應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生進(jìn)滬就業(yè)工作的通知》規(guī)定的畢業(yè)生及用人單位獲得申請(qǐng)資格應(yīng)具備的條件。
根據(jù)通知,非上海生源應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生進(jìn)滬就業(yè)想申請(qǐng)上海市戶(hù)籍,其所就業(yè)的用人單位及其個(gè)人均需滿(mǎn)足基本申報(bào)條件。
其中,用人單位滿(mǎn)足以下條件之一:上海市行政區(qū)域內(nèi)的黨政機(jī)關(guān);在上海市登記的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)(民辦、非企業(yè)單位);符合上海市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、信譽(yù)良好、注冊(cè)資金達(dá)到人民幣100萬(wàn)元(含)以上的企業(yè),且在2017年5月31日前注冊(cè)登記……
個(gè)人條件方面,需為統(tǒng)招全日制學(xué)生,不屬于定向和委托培養(yǎng);畢業(yè)證書(shū)和學(xué)位證書(shū)齊全;在校期間未與任何用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系或人事聘用關(guān)系,未繳納社會(huì)保險(xiǎn)等。
對(duì)于北大清華畢業(yè)生申請(qǐng)落戶(hù)的受理截止日期延長(zhǎng)到2018年12月31日的規(guī)定,上海市教委表示,因《2018年非上海生源應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生進(jìn)滬就業(yè)申請(qǐng)本市戶(hù)籍評(píng)分辦法》于2018年8月3日公布,為讓本科階段為北京大學(xué)、清華大學(xué)的應(yīng)屆畢業(yè)生有申報(bào)時(shí)間,特將受理截止日期延長(zhǎng)。
■爭(zhēng)議
對(duì)身份的過(guò)分強(qiáng)調(diào)VS城市政策無(wú)可厚非
對(duì)于此次上海落戶(hù)政策引發(fā)的爭(zhēng)議,中國(guó)教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉認(rèn)為,以學(xué)校作為是否能夠落戶(hù)上海的標(biāo)準(zhǔn),自身是有一些問(wèn)題的?!耙欢ǔ潭壬蠌?qiáng)化了學(xué)校的三六九等,讓學(xué)校的等級(jí)得到社會(huì)的強(qiáng)化。而不是看學(xué)生的實(shí)際能力是否與上海市需求相適應(yīng)。對(duì)本科的強(qiáng)調(diào)也是一種對(duì)‘身份’的強(qiáng)調(diào)?!眱?chǔ)朝暉說(shuō)。
中國(guó)人事科學(xué)研究院原副院長(zhǎng)李永忠則認(rèn)為,深圳2016年首開(kāi)先河,大幅調(diào)整入戶(hù)條件,全面優(yōu)化人口結(jié)構(gòu),吸引了很多大學(xué)生到深圳落戶(hù),解決了深圳市人口增長(zhǎng)、勞動(dòng)力短缺的問(wèn)題,還穩(wěn)定了房?jī)r(jià),“如果上海只對(duì)清華北大開(kāi)口子,那么深圳的口子比它開(kāi)得大,開(kāi)得好?!?/p>
對(duì)于政策是否有失公允,他認(rèn)為關(guān)系不大。李永忠說(shuō),這是地方解決各自人口問(wèn)題、勞動(dòng)力問(wèn)題的一種手段,和公不公平關(guān)系不大,應(yīng)該從城市規(guī)模去考慮合理性問(wèn)題。他認(rèn)為,不同城市對(duì)人才的吸引力不同,各城市出臺(tái)自己政策和方法無(wú)可厚非。
中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院副教授魯全表示,從京滬等一線(xiàn)城市的人才新政來(lái)看,我國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)從二三線(xiàn)城市與一線(xiàn)城市的競(jìng)爭(zhēng),轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)際化競(jìng)爭(zhēng)。一線(xiàn)城市通過(guò)高端人才爭(zhēng)搶的實(shí)則是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
魯全解釋?zhuān)覈?guó)城市正在形成各自不同的發(fā)展戰(zhàn)略,這將使得未來(lái)城市類(lèi)型化越來(lái)越明顯。人才在擇城而居時(shí),也需尋求與城市的匹配度?!耙紤]自身職業(yè)發(fā)展與城市戰(zhàn)略是不是契合,例如某些城市還在尋求高端制造業(yè)轉(zhuǎn)型,而京滬已經(jīng)瞄向更加高端的國(guó)際前沿領(lǐng)域?!濒斎f(shuō)。
■盤(pán)點(diǎn)
多城市降低入戶(hù)門(mén)檻深圳畢業(yè)生落戶(hù)“秒批”
過(guò)去兩年,不少城市為吸引人才先后推出不同優(yōu)惠程度的落戶(hù)政策。
2017年2月,武漢市提出實(shí)施“百萬(wàn)大學(xué)生留漢創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程”,采取相關(guān)措施確保五年內(nèi)留下100萬(wàn)大學(xué)生。2017年10月,政策再次加碼,推出留漢大學(xué)畢業(yè)生落戶(hù)、住房和收入新政,包括“八折”購(gòu)租房政策和大學(xué)畢業(yè)生指導(dǎo)性最低年薪標(biāo)準(zhǔn)等。
武漢市《2018年政府工作報(bào)告》中提到,2017年有30.1萬(wàn)名大學(xué)畢業(yè)生留漢,新增落戶(hù)大學(xué)生14.2萬(wàn)人。
此前被稱(chēng)為“最難落戶(hù)的城市之一”的西安,也拋出“橄欖枝”。2017年初,西安放寬落戶(hù)政策,本科生45周歲及以下,大專(zhuān)畢業(yè)生35周歲及以下都可落戶(hù),無(wú)房可落集體戶(hù)。
今年3月22日,西安推出憑學(xué)歷落集體戶(hù)“一次都不用跑”的政策,只需上傳學(xué)歷資料足不出戶(hù)即可落戶(hù),戶(hù)籍卡直接郵寄給本人。據(jù)媒體報(bào)道,截至3月25日,西安市3天共遷入落戶(hù)人口人,其中研究生以上學(xué)歷332人,本科學(xué)歷6107人,大專(zhuān)學(xué)歷2443人。
在二線(xiàn)城市的“圍攻”中,一線(xiàn)城市也“按捺不住”。
今年3月下旬,北京市發(fā)布《北京市人才引進(jìn)管理辦法(試行)》,提出“通過(guò)多種方式不拘一格地為本市行政區(qū)域內(nèi)各類(lèi)創(chuàng)新主體引進(jìn)緊缺急需人才”,加大優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)意、體育、教育、金融等領(lǐng)域人才引進(jìn)力度。此外,獲聘“北京市特聘專(zhuān)家”的海外人才可獲50萬(wàn)元至100萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì),一些引智項(xiàng)目支持最高達(dá)50萬(wàn)元。
緊隨北京,今年3月底,上海市推出《上海加快實(shí)施人才高峰工程行動(dòng)方案》,13個(gè)科技領(lǐng)域的人才及其家屬可直接落戶(hù)上海。
同樣作為一線(xiàn)城市的深圳,落戶(hù)政策相對(duì)寬松。2016年,深圳就大幅調(diào)整入戶(hù)條件,對(duì)人才入戶(hù)數(shù)量不設(shè)上限。
今年6月中旬,深圳推出高校應(yīng)屆畢業(yè)生引進(jìn)和落戶(hù)“秒批”政策。畢業(yè)生上傳畢業(yè)證、學(xué)位證等,由系統(tǒng)自動(dòng)核查上傳材料是否完整并比對(duì)學(xué)歷信息,由系統(tǒng)自動(dòng)“秒批”。從網(wǎng)上申辦到辦理落戶(hù),全過(guò)程僅需一次跑動(dòng)(非深戶(hù)前往戶(hù)籍管理機(jī)構(gòu),完成報(bào)到落戶(hù),深戶(hù)前往權(quán)屬人力資源部門(mén)辦理報(bào)到),完全實(shí)現(xiàn)了一次跑動(dòng),自動(dòng)審批。
?。ㄞD(zhuǎn)自新京報(bào)記者王俊李玉坤實(shí)習(xí)生王雨晴)