隨著國家“雙一流”建設(shè)的全面開展和逐步深化，各高校為在國家和?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)）“雙一流”建設(shè)中取得好成績，都高度重視人才引進(jìn)、培育和穩(wěn)定工作，采取各種政策措施招攬青年博士人才和高層次人才，包括提供較為高額的安家費(fèi)。

在全國政協(xié)委員方明看來，安家費(fèi)對(duì)于剛畢業(yè)的博士生，特別是我國西部地區(qū)高校引進(jìn)的青年教師人才來講，會(huì)為其解決住房問題和安居樂業(yè)提供重要支持。然而，根據(jù)新修訂的《中華人民共和國個(gè)人所得稅法》第四條第七款規(guī)定：“按照國家統(tǒng)一規(guī)定發(fā)給干部、職工的安家費(fèi)、退職費(fèi)、基本養(yǎng)老金或者退休費(fèi)、離休費(fèi)、離休生活補(bǔ)助費(fèi)，免征收個(gè)人所得稅?！逼渲校瑐€(gè)人所得稅法中涉及的安家費(fèi)是退職安家費(fèi)，是特定時(shí)期為安置特定群體的規(guī)定，這與目前各高校為吸引高層次人才而提出的安家費(fèi)是兩個(gè)不同的概念。

方明表示，高校在引進(jìn)高層次人才時(shí)支付的安家費(fèi)，國家尚未作出統(tǒng)一規(guī)定，目前安家費(fèi)只能作為“工資、薪金所得”來計(jì)算交納個(gè)人所得稅。由于高校引進(jìn)人才安家費(fèi)需要交納個(gè)人所得稅，使得高校引進(jìn)的青年博士教師和高層次人才到崗后，實(shí)際發(fā)放到手中的安家費(fèi)比學(xué)校當(dāng)初承諾的要少很多，這在一定程度上影響了高層次人才，特別是青年博士教師到高校工作的積極性。因此，關(guān)于安家費(fèi)的稅務(wù)處理問題，是很多高校在引進(jìn)青年博士教師和高層次人才時(shí)所面臨的緊迫問題。

對(duì)此，方明建議，為加快高?！半p一流”建設(shè)，加強(qiáng)高校青年教師隊(duì)伍建設(shè)，建議國家稅務(wù)總局、財(cái)政部等部門研究出臺(tái)相關(guān)政策，對(duì)高校引進(jìn)人才發(fā)放的一次性安家費(fèi)實(shí)施個(gè)人所得稅減免。提供國家統(tǒng)一規(guī)定的，或授權(quán)地方政府根據(jù)地方實(shí)際規(guī)定的，發(fā)放安家費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)文件，在計(jì)征個(gè)人所得稅時(shí)可以對(duì)按照文件標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的安家費(fèi)予以稅前扣除，超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的部分可按簽約期限平均分?jǐn)傆?jì)算并入當(dāng)月工薪計(jì)征個(gè)人所得稅。

為貫徹落實(shí)2021年中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于新時(shí)代振興中西部高等教育的意見》，為西部地區(qū)高校引進(jìn)和留住青年博士教師與高層次人才創(chuàng)造條件，有效緩解東西部地區(qū)高等教育發(fā)展區(qū)域不平衡的矛盾，對(duì)西部地區(qū)高校引進(jìn)人才發(fā)放的一次性安家費(fèi)實(shí)施免征個(gè)人所得稅，積極支持高校推動(dòng)解決青年教師住房問題。

記者：胡安華