上海為解決夫妻兩地分居問題，陸續(xù)出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步解決專業(yè)技術(shù)人員和管理人員夫妻兩地分居問題的通知》（滬人[1999]字第122號(hào)）和《關(guān)于外省市轉(zhuǎn)移進(jìn)滬人員若干問題處理意見的通知》（滬勞保社發(fā)[2003]9號(hào)）。符合相應(yīng)條件，即可落戶上海。
一、申請(qǐng)條件
(一)申請(qǐng)主體
既可由夫妻分居中在滬方的所在單位作為申報(bào)主體，也可由調(diào)滬方的接受單位作為申報(bào)主體，在滬方所在單位或調(diào)滬方接受單位向單位注冊(cè)地所在區(qū)（縣）人才服務(wù)中心申報(bào)。
（二）申請(qǐng)人家庭情況條件
上海市戶籍的人員因夫妻兩地分居，其在外省市的配偶系專業(yè)技術(shù)人員或管理人員（含聘用制干部），且在職或辭職后人事關(guān)系掛靠在當(dāng)?shù)卣耸虏块T所屬人才服務(wù)中心的，身體健康，年齡距法定退休年齡5年以上,在滬有接收單位，并簽訂聘用期3年以上勞動(dòng)合同或聘用合同，符合下列條件之一的，可按規(guī)定申報(bào)，辦理其在外省市配偶的工作關(guān)系轉(zhuǎn)移來滬,未成年子女可隨遷進(jìn)滬。
1、夫妻雙方中一方是獲得省（市）部級(jí)以上榮譽(yù)稱號(hào)者，或是獲得?。ㄊ校┎考?jí)以上科研成果獎(jiǎng)的主要完成者，或是有突出貢獻(xiàn)的中青年專家，或是被聘任為高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員（須有任職資格），或是博士學(xué)位獲得者，或是黨政機(jī)關(guān)處級(jí)以上的人員；
2、在外地的配偶系符合上海市當(dāng)年引進(jìn)人才條件的人員；
3、在滬方是被聘任為中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)（須有任職資格）或獲得碩士學(xué)位后在滬工作滿3年的人員；以及被聘任為中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)（須有任職資格）或獲得碩士學(xué)位，夫妻兩地分居滿3年的人員；4、夫妻兩地分居滿5年的人員。
5、有特殊困難的人員。
結(jié)婚時(shí)間不足一年就可以辦理的情況：
(1)配偶一方是高級(jí)職稱;
(2)配偶一方是博士;
(3)配偶一方是獲省部級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)者;
(4)上海戶口方是中級(jí)職稱3年以上者;
(5)上海戶口方是本科有學(xué)位，專業(yè)是計(jì)算機(jī)、電子、信息類專業(yè)者;
(6)上海戶口方單位是集成電路企業(yè)者，而上海戶口方是技術(shù)崗位的;
(7)上海戶口方是碩士，在滬工作3年以上者。
二、申報(bào)要求
1、申報(bào)單位與申請(qǐng)人家庭情況需滿足當(dāng)前的申報(bào)條件；
2、申報(bào)單位、調(diào)入單位與申請(qǐng)人各家庭成員在辦理解決夫妻兩地分居困難調(diào)滬過程中不可采用任何虛假方式；
3、申報(bào)單位需指派人事部門固定人員攜帶申報(bào)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件與單位出具的介紹信至服務(wù)窗口辦理手續(xù)，進(jìn)行聯(lián)系。
三、申報(bào)材料
1、申報(bào)單位的申請(qǐng)報(bào)告（函）；
2、申請(qǐng)人本人向所在單位的書面申請(qǐng)報(bào)告；
3、申報(bào)單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證（或事業(yè)單位法人登記執(zhí)照、法人代碼證）（以上證件核對(duì)原件、留復(fù)印件）；
4、填寫完整的《上海市照顧困難調(diào)滬人員情況登記表》（申報(bào)單位、調(diào)入單位、申請(qǐng)人分別填寫簽署意見并蓋章）；調(diào)出單位未簽署意見和蓋章的，由調(diào)出單位（須具有人事調(diào)動(dòng)權(quán)）另行出具本人政治表現(xiàn)及同意調(diào)動(dòng)函（商調(diào)函）；
5、調(diào)入方的學(xué)歷（學(xué)位）證書（核對(duì)原件，留復(fù)印件）和學(xué)歷、學(xué)位驗(yàn)證證書（驗(yàn)原件，留復(fù)印件）；在滬方的學(xué)歷（學(xué)位）證書（核對(duì)原件，留復(fù)印件）；在滬方的學(xué)歷、學(xué)位作為申報(bào)條件的，還需提供學(xué)歷、學(xué)位驗(yàn)證證書（核對(duì)原件，留復(fù)印件）；
6、雙方的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格證書（核對(duì)原件，留復(fù)印件），副高專業(yè)技術(shù)職務(wù)及以上人員還需提供職稱批復(fù)證明；
7、調(diào)入方由上海市二級(jí)或以上醫(yī)院出具的近期體檢表；
8、調(diào)入方在滬接收單位出具的同意調(diào)入函或者聘任期3年以上的勞動(dòng)合同或聘用合同（核對(duì)原件、留復(fù)印件，試用期內(nèi)暫不受理），并附營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件；
9、雙方的身份證、戶口簿（戶籍證明）（核對(duì)原件，留復(fù)印件）；戶口簿上不能準(zhǔn)確反映出在滬方何時(shí)何原因進(jìn)滬的人員，另提供公安部門出具的書面證明；
10、婚育證明（核對(duì)原件，留復(fù)印件）
無子女：結(jié)婚證書、女方戶籍所在地計(jì)生委出具的已婚未育證明（留原件）；
有子女：結(jié)婚證書、子女出生證明和獨(dú)生子女證。
11、反映調(diào)入方落戶何處的落戶證明：
申請(qǐng)落戶自購(gòu)房處：房產(chǎn)證（核對(duì)原件、留復(fù)印件），并提供所屬派出所名稱；
申請(qǐng)落戶在滬直系親屬處：落戶處戶口簿與產(chǎn)權(quán)人身份證（均核對(duì)原件、留復(fù)印件）、住房產(chǎn)權(quán)人簽字同意落戶及親屬關(guān)系證明；
申請(qǐng)落戶單位集體戶口：?jiǎn)挝患w戶口戶口簿復(fù)印件或證明、單位同意落戶證明；
申請(qǐng)掛靠服務(wù)窗口集體戶口：服務(wù)窗口集體戶口管理部門出具的同意入戶的意見；
12、其它必要的證明材料，包括調(diào)入方的外省市實(shí)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌單位的個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)賬戶證明等。
四、辦理流程
1、備齊申報(bào)材料，由申報(bào)單位的人事代表遞交服務(wù)窗口；
2、服務(wù)窗口受理后，安排網(wǎng)上申報(bào)。網(wǎng)上審批通過后，通知申報(bào)單位前來領(lǐng)取《調(diào)動(dòng)人員情況登記表》、“調(diào)令”、《確認(rèn)單》等證明（簽收）；
3、申報(bào)人員持“調(diào)動(dòng)人員情況登記表”，同時(shí)攜帶調(diào)動(dòng)人員身份證、調(diào)令及“遷滬落戶確認(rèn)單”，到上海市公安局或落戶地所在區(qū)公安局戶政科辦理“準(zhǔn)予遷入證明”；
4、申報(bào)人員持“準(zhǔn)予遷入證明”到原戶口所在地派出所辦理“戶口遷移證”。*①“遷移證”需打印；②“遷移證”上身份證號(hào)碼需升至18位；③出生地、籍貫寫到省、市（縣）一級(jí)；
5、申報(bào)人員持調(diào)令回外省市調(diào)出單位辦理調(diào)離手續(xù)（調(diào)檔和出具行政關(guān)系介紹信）；
6、申報(bào)人員到調(diào)入單位報(bào)到后，填寫《申報(bào)常住戶口登記表》，并由調(diào)入單位加蓋公章；
7、申報(bào)人員持《準(zhǔn)予遷入證明》、《戶口遷移證》、《遷滬落戶確認(rèn)單》、《申報(bào)常住戶口登記表》、《行政關(guān)系介紹信》，至服務(wù)窗口領(lǐng)取《申報(bào)戶口證》；
8、持《準(zhǔn)予遷入證明》（第三聯(lián)）、《戶口遷移證》、《遷滬落戶確認(rèn)單》、《申報(bào)戶口證》及入戶地的戶口簿，至入戶地的派出所辦理入戶手續(xù)；
9、戶口報(bào)入后，單位辦理員工錄用等后續(xù)事宜。
五、工作規(guī)范
（一）、受理工作規(guī)范
1、受理工作由各服務(wù)窗口進(jìn)行；
2、各服務(wù)窗口應(yīng)當(dāng)在服務(wù)場(chǎng)所醒目位置公示《告知單》，提供政策咨詢服務(wù)，根據(jù)需要提供《服務(wù)指南》、申請(qǐng)表格、示范文本；
3、各服務(wù)窗口應(yīng)當(dāng)確定專人負(fù)責(zé)受理工作；
4、受理程序和要求
?。?）受理
核對(duì)申報(bào)材料，對(duì)于申報(bào)材料真實(shí)、齊備、符合辦理?xiàng)l件規(guī)定要求的，接受申報(bào)材料，并當(dāng)場(chǎng)填寫、出具“材料接受憑證”，將“接受憑證存檔欄”歸入申報(bào)材料；
對(duì)于申報(bào)材料不齊備或不符合辦理?xiàng)l件規(guī)定要求的，暫不受理，并給予指導(dǎo)做到一次告知后即能受理；
對(duì)于申報(bào)中有虛假行為的，應(yīng)立即報(bào)市人社局人才開發(fā)處備案。
?。?）信息上網(wǎng)
將申報(bào)信息輸入政務(wù)網(wǎng)或轉(zhuǎn)入政務(wù)網(wǎng)。
?。?）網(wǎng)上提交
對(duì)網(wǎng)上信息和申報(bào)材料進(jìn)行核對(duì)，無誤后在政務(wù)網(wǎng)上提交審核。
?。?）申報(bào)材料移交
申報(bào)材料在提交當(dāng)天移交負(fù)責(zé)審核的工作人員。
（二）、審核工作規(guī)范
1、審核工作由各服務(wù)窗口管理部門進(jìn)行；
2、各服務(wù)窗口管理部門應(yīng)當(dāng)確定專人負(fù)責(zé)審核工作。負(fù)責(zé)受理工作的人員不得兼任審核工作；
3、審核程序和要求
?。?）信息審核
審核申報(bào)材料是否齊備；審核申報(bào)材料和網(wǎng)上信息是否一致。
審核材料后，填寫《審核意見表》，將《審核意見表》歸入申報(bào)材料。申報(bào)材料根據(jù)審核意見處理。
（2）網(wǎng)上提交
對(duì)于審核無誤的，在網(wǎng)上提交審批；
審核發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤的，在網(wǎng)上進(jìn)行退回重新受理操作。
?。?）申報(bào)材料移交
完成審核提交的申報(bào)材料等待審批通過后，移交服務(wù)窗口管理部門的檔案管理人員進(jìn)行存檔。
（三）、審批工作規(guī)范
1、由市人才服務(wù)中心受理的，審批工作由市人社局人才開發(fā)處負(fù)責(zé)；由各區(qū)（縣）人才服務(wù)中心受理的，審批工作由其區(qū)（縣）人社局負(fù)責(zé)；
2、審批程序和要求
審核網(wǎng)上提交的人員是否符合規(guī)定的調(diào)滬條件，符合條件的予以同意并在網(wǎng)上進(jìn)行審批；不符合條件的在網(wǎng)上做出不同意調(diào)滬的決定。需要重新審核的在網(wǎng)上進(jìn)行退回重新審核操作。
（四）、辦理工作轉(zhuǎn)移手續(xù)規(guī)范
1、辦理工作轉(zhuǎn)移手續(xù)由各服務(wù)窗口負(fù)責(zé)；
2、工作轉(zhuǎn)移手續(xù)在審批同意決定做出后即可辦理。
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