來源:用戶上傳
作者:
科學(xué)技術(shù)的發(fā)展是推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大力量。當(dāng)今世界，國(guó)家與國(guó)家之間綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)，主要體現(xiàn)在科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的較量，其核心就是人才的競(jìng)爭(zhēng)。
持續(xù)的國(guó)際人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)
第二次世界大戰(zhàn)行將結(jié)束之際，美國(guó)派遣了大批情報(bào)人員前往德國(guó)物色有造詣的德國(guó)籍科學(xué)家、專業(yè)技術(shù)人員去美國(guó)。他們動(dòng)用了100多架次飛機(jī)將2000多名德國(guó)科學(xué)家搶運(yùn)到美國(guó)，其中火箭專家就有100余名。美國(guó)在戰(zhàn)后所取得的重大科技成果中，有80％是由引進(jìn)的外國(guó)專家完成的。特別是核武器的研制成功、計(jì)算機(jī)的發(fā)明與應(yīng)用、“阿波羅登月計(jì)劃”的實(shí)施等，移民美國(guó)的外國(guó)科學(xué)家發(fā)揮了重要的作用。
1989年蘇聯(lián)解體后，有20多萬名獨(dú)聯(lián)體國(guó)家的各類專門人才流失國(guó)外，其中有數(shù)萬名俄羅斯科技人員移居美國(guó)、以色列。如：在1990年至1993年間，僅俄羅斯科學(xué)院就有600多名高級(jí)科研人員移居美國(guó)。而在移居以色列的蘇聯(lián)猶太人中有近萬名科學(xué)家和5萬名工程師，他們帶去或后來新提出的研究課題、技術(shù)項(xiàng)目達(dá)1000多項(xiàng)，極大地推動(dòng)了以色列科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和國(guó)防工業(yè)的發(fā)展。
近幾十年來，國(guó)際間人才流動(dòng)的基本趨勢(shì)是從發(fā)展中國(guó)家大量流動(dòng)到西方發(fā)達(dá)國(guó)家。西方國(guó)家利用自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力和領(lǐng)先的科技水平，采取高薪酬、提供研發(fā)資金和優(yōu)越的工作條件，以及實(shí)施科技移民和綠卡政策等手段，不斷吸納和獵取國(guó)際優(yōu)秀人才。中國(guó)的各類優(yōu)秀人才也是西方國(guó)家爭(zhēng)奪的主要對(duì)象。在美國(guó)硅谷的20萬名科技人員中，約有6萬名是華裔。自改革開放以來，我國(guó)出國(guó)留學(xué)人員高達(dá)121萬余人，目前仍有20多萬人學(xué)成后留在海外工作。
當(dāng)前是我國(guó)引進(jìn)海外高層次人才的良好機(jī)遇期
最近，中央領(lǐng)導(dǎo)同志又明確指出：“要積極引進(jìn)海外高層次人才和我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的緊缺人才?！?/p>
現(xiàn)在，我國(guó)的科學(xué)技術(shù)和高等教育所具有的基礎(chǔ)和能力，已經(jīng)能夠?yàn)楹Ｍ飧邔哟稳瞬艁砣A工作提供事業(yè)平臺(tái)和發(fā)展空間，可以給他們用武之地。我國(guó)的國(guó)家財(cái)力和一些用人單位已經(jīng)具備了以較高薪酬聘用海外高層次人才的物質(zhì)條件。
去年以來，美國(guó)的金融危機(jī)已迅速蔓延，使全球經(jīng)濟(jì)陷入衰退，由此導(dǎo)致的美國(guó)與西方一些國(guó)家的金融機(jī)構(gòu)倒閉、企業(yè)破產(chǎn)或大量裁員，繼而出現(xiàn)了若干行業(yè)的人才暫時(shí)過剩情況。去年下半年，美國(guó)著名的投資銀行雷曼兄弟、美林以及相當(dāng)數(shù)量的中小銀行先后宣布破產(chǎn)倒閉；美國(guó)的IT行業(yè)、物流業(yè)、汽車業(yè)也因不景氣而大量裁員。這為我們以較低的成本獲得更多更好的海外人才、特別是吸引留學(xué)海外人員回國(guó)工作提供了難得的好機(jī)遇。
幾點(diǎn)建議
引進(jìn)海外高層次人才是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、操作難度高的工作，既要遵循國(guó)際慣例，又要符合我國(guó)國(guó)情，既要大膽探索，又要穩(wěn)妥細(xì)致。
認(rèn)真做好界定和選擇工作。中央人才工作協(xié)調(diào)小組制定了“千人計(jì)劃”，準(zhǔn)備在今后5年到10年內(nèi)，圍繞國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)引進(jìn)一批能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)新興學(xué)科的戰(zhàn)略科學(xué)家和領(lǐng)軍人物。這是國(guó)家層面引進(jìn)人才的重點(diǎn)，這對(duì)用人單位起到了指導(dǎo)和促進(jìn)的作用。
在選擇海外高層次人才時(shí)，應(yīng)當(dāng)注重其本人在國(guó)際學(xué)術(shù)界的聲譽(yù)，在國(guó)外著名高校、科研機(jī)構(gòu)、跨國(guó)公司擔(dān)任的職務(wù)，在某―領(lǐng)域里是否有過重大貢獻(xiàn)，是否主持過大型科研或工程項(xiàng)目，這是對(duì)的；但同時(shí)還應(yīng)該考量他是否具有特殊專長(zhǎng)和解決實(shí)際問題的能力，是不是我們真正急需的人才。
要嚴(yán)格評(píng)審。人才評(píng)審是引進(jìn)人才的基礎(chǔ)和依據(jù)。面對(duì)一些新技術(shù)、新學(xué)科方面的高端人才，其評(píng)審工作往往是國(guó)內(nèi)某一具體用人單位所不能勝任的。為有效實(shí)施“千人計(jì)劃”，建議由國(guó)內(nèi)第一流專家組成國(guó)家級(jí)的評(píng)審委員會(huì)，下轄多門類專家組，對(duì)擬引進(jìn)人才嚴(yán)格把關(guān)。而對(duì)地方各單位自主引進(jìn)的高層次人才，有關(guān)部門有責(zé)任進(jìn)行指導(dǎo)，國(guó)家評(píng)審委員會(huì)的專家組可以應(yīng)邀參加評(píng)審。
最近幾年，在國(guó)際上曾出現(xiàn)過“學(xué)術(shù)騙子”事件，有的剽竊他人學(xué)術(shù)成果，欺騙用人單位，有的把自己吹噓得玄而又玄，實(shí)際上才能平平。我們必須仔細(xì)辨別，提高引進(jìn)高層次人才的科學(xué)性、有效性，減少主觀性、盲目性。
總結(jié)成功案例作指導(dǎo)。近些年來，國(guó)內(nèi)聘請(qǐng)外國(guó)專家有很多成功的經(jīng)驗(yàn)，可以加以總結(jié)，指導(dǎo)當(dāng)前的工作。例如清華大學(xué)聘請(qǐng)了美國(guó)國(guó)家科學(xué)院院士姚期智、平安保險(xiǎn)公司聘請(qǐng)過英國(guó)首席精算師斯蒂芬，都取得了很好的效果。重慶市長(zhǎng)安汽車公司、武漢市凱迪公司、浙江省萬向集團(tuán)、江蘇省新潮科技集團(tuán)等企業(yè)常年高薪聘請(qǐng)外國(guó)專家解決技術(shù)難題、指導(dǎo)生產(chǎn)和管理。這些單位在如何與海外專家簽訂聘用合同、確定薪酬、醫(yī)療、保險(xiǎn)以及家屬來華安置或探親方面已具有成功經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)他們的做法，對(duì)當(dāng)前引才工作進(jìn)行案例指導(dǎo)很有必要。
充實(shí)、完善海外人才庫。近年來，國(guó)內(nèi)一些部門和單位掌握了大量海外人才信息，有的單位建立了海外人才庫。但是，資源比較分散，信息相對(duì)陳舊，資源不能共享，信息不能有效利用。因此，有必要采取切實(shí)措施，充實(shí)和完善海外人才庫，盡快把分散在各相關(guān)單位和個(gè)人手中的人才信息征集匯總，以充分利用。建議協(xié)調(diào)有關(guān)部委，盡快形成已建人才庫之間的信息共享機(jī)制，服務(wù)于全國(guó)的用人單位，建立同我駐外機(jī)構(gòu)、海外留學(xué)生和專家組織、國(guó)際友好人士的工作聯(lián)絡(luò)機(jī)制，收集人才信息，不斷充實(shí)人才庫。
努力培養(yǎng)國(guó)內(nèi)人才。新中國(guó)成立60年來，我國(guó)自己培養(yǎng)了一大批優(yōu)秀人才，改革開放以后，又有一大批留學(xué)回國(guó)和引進(jìn)的專家學(xué)者。今天在大力引進(jìn)海外高層次人才的同時(shí)，也要充分用好這些人才。我們?cè)谛轮贫ㄕ邥r(shí)要兼顧他們的利益，保護(hù)他們的積極性。另一方面，要善于利用國(guó)際資源培養(yǎng)國(guó)內(nèi)急需的各類高端人才。例如，安排引進(jìn)人才和國(guó)內(nèi)同行開展合作研究；給引進(jìn)的海外一流人才配備合作伙伴或助手，用“師傅帶徒弟”的辦法培養(yǎng)人才。
要敢于利用國(guó)際獵頭公司。西方國(guó)家的獵頭公司是適應(yīng)世界人才流動(dòng)應(yīng)運(yùn)而生的產(chǎn)物。一些專業(yè)的獵頭公司掌握大量的人才資源，有規(guī)范的運(yùn)作方式，值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。在西方發(fā)達(dá)國(guó)家，90％以上的大企業(yè)是利用獵頭公司來擇取高級(jí)人才的，企業(yè)中70％以上的高級(jí)人才是通過獵頭公司來調(diào)整工作的。獵頭公司是以贏利為目的的，既挖走我國(guó)內(nèi)人才，又可向國(guó)內(nèi)輸送人才，只要我們掌握得好，可以為我所用。我們要解放思想，敢于利用國(guó)際獵頭公司作為引進(jìn)海外高層次人才的中介渠道。
轉(zhuǎn)載注明來源:
