前海已成為香港青年內(nèi)地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的首選之地。魯力攝

擴大人才認定及個稅補貼范圍、放寬申請人在前海工作時間限制……5月8日，深圳最新一期政府公報發(fā)布了由深圳市前海管理局、深圳市人力資源和社會保障局印發(fā)的《前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)境外高端人才和緊缺人才認定辦法》（下稱《認定辦法》），與此前政策相比，至少有七大變化，惠及人群將更廣。

變化.1

“優(yōu)才計劃香港居民”和“赴港澳定居內(nèi)地居民”也納入個稅補貼范圍

在以前的認定中，前海個稅補貼對象僅將港澳臺永久性居民納入補貼范圍。但由于獲得香港居民身份后要滿7年才能獲得香港永久居留權，導致部分人才因此難以享受個稅優(yōu)惠。

為擴大政策的受惠面，經(jīng)聽取香港特區(qū)政府駐深圳聯(lián)絡處的相關意見，現(xiàn)在將“取得香港入境計劃（優(yōu)才、專業(yè)人士及企業(yè)家）的香港居民”和“赴港澳定居的內(nèi)地居民”等兩類香港大力引進的人才，也納入這一人才認定及個稅補貼范圍，凸顯前海依托香港、服務香港的定位。

變化.2

在前海工作滿一年才能申請變?yōu)檫B續(xù)工作滿90天即可

以前要申請認定，對申請年度的工作時間有“在前海工作滿一年”的要求，但現(xiàn)在改為“在前海連續(xù)工作已滿90天”。

變化.3

在前?！皯{稅所得額”達到30萬元以上才可申請

以前對申請人只有“在前海依法繳納個人所得稅”的要求，但現(xiàn)在還新增了“申請年度在前海應納稅所得額達到30萬元人民幣以上”的規(guī)定。

需要特別強調(diào)的是，這個30萬元是“應納稅所得額”，而不是“已納稅額”，不要理解為“交給稅務局的錢要達到30萬元”。

變化.4

新增個人申請渠道個人勞務所得可由個人提出申請

以前一般情況下，前海管理局只接受以企業(yè)或機構為單位的申請材料。但現(xiàn)在的表述是“在前海注冊的企業(yè)和其他機構任職、受雇，或在前海提供獨立個人勞務”。

這就意味著新增了個人申請渠道：不過需要注意的是僅限申請個人勞務所得的，才可由個人提出申請。申報程序也是在申報系統(tǒng)網(wǎng)上申報，然后再提交紙質(zhì)材料。

變化.5

歸國留學人才要提交《國外學歷學位認證書》

由于補貼對象含“取得境外長期居留權的海外華僑和歸國留學人才”，但此前在具體認定時，遇到了持個別小國長期居留權（即“綠卡”）人員身份認定問題，這些人員雖然出具了國外永久居留權證明，但無法出具“海外華僑和歸國留學人才”的相關身份認定材料，難以判定是否符合人才認定條件并進而享受財政補貼，存在騙補的風險。

經(jīng)詢僑務部門，這次對申報材料進一步明確和細化，要求申請人提交中國護照、中國身份證、國外長期（或永久）居留憑證。其中，歸國留學人才還要提交教育部留學服務中心開具的《國外學歷學位認證書》。必要時，前海管理局還可以要求申請人提供住在國中國使領館出具的長期（或永久）居留權公證書、認證書或住在國駐華使領館出具的公證書和住在國居留記錄。

變化.6

不能申報個稅補貼情形里的處分期限設定為三年

此前對不能申請個稅補貼情形的規(guī)定較為籠統(tǒng)，且表述含糊，不易操作?，F(xiàn)在則進行了明確，并按照處分期限做法，在犯罪、納稅或誠信記錄等行為的基礎上明確了三年的期限，三年后的可以解除限制。

具體表述為：“3年內(nèi)，申報個人因犯罪受到刑事處罰、不依法納稅、申請前海個人所得稅財政補貼資金存在不誠信行為的；或申報個人對所在單位3年內(nèi)因犯罪受到刑事處罰、不依法納稅、申請前海個人所得稅財政補貼資金存在不誠信行為負有直接或主要責任的”不得申報境外高端人才和緊缺人才。

變化.7

補貼資金不再先撥付給企業(yè)而是直接撥付到人才賬戶

撥付方式也有所調(diào)整，以前是補貼資金先撥付給企業(yè)，企業(yè)再撥付給人才，這容易出現(xiàn)企業(yè)留置資金不撥付給人才的情況?，F(xiàn)在調(diào)整為補貼資金直接撥付到人才賬戶，讓人才更有獲得感。

來源：南方日報

文字：張瑋

編輯：王瑾

校對：藍淑茹