寧波市加快集聚頂尖人才實(shí)施辦法（試行）

　　

第一章總則

　　

第一條為貫徹市委、市政府“六爭(zhēng)攻堅(jiān)”決策部署，建立更具競(jìng)爭(zhēng)力的頂尖人才支持機(jī)制，大力集聚頂尖人才，為寧波走在高質(zhì)量發(fā)展前列提供高端人才支撐，結(jié)合寧波人才發(fā)展實(shí)際，制定本辦法。

　　

第二條本辦法適用于從市外全職引進(jìn)、柔性引進(jìn)和市內(nèi)自主培養(yǎng)的頂尖人才。

　　

第二章支持對(duì)象

　　

第三條本辦法所指頂尖人才是指：

　　

（一）諾貝爾獎(jiǎng)（物理、化學(xué)、生理或醫(yī)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)）、菲爾茲獎(jiǎng)、圖靈獎(jiǎng)等國(guó)際性權(quán)威獎(jiǎng)項(xiàng)獲得者；

　　

（二）中國(guó)國(guó)家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獲得者、國(guó)家科學(xué)技術(shù)一等獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)單位第一完成人；

　　

（三）中國(guó)工程院院士、中國(guó)科學(xué)院院士（含外籍院士）；

　　

（四）美國(guó)、日本、德國(guó)、法國(guó)、英國(guó)、意大利、加拿大、瑞典、丹麥、挪威、芬蘭、比利時(shí)、瑞士、奧地利、荷蘭、澳大利亞、新西蘭、俄羅斯、新加坡、韓國(guó)、西班牙、印度、烏克蘭、以色列國(guó)家最高學(xué)術(shù)權(quán)威機(jī)構(gòu)會(huì)員（一般為member或fellow，統(tǒng)一翻譯為“院士”）；

　　

（五）近5年，擁有世界500強(qiáng)企業(yè)（境外）總部首席技術(shù)官任職經(jīng)歷者；

　　

（六）在社會(huì)貢獻(xiàn)、行業(yè)公認(rèn)度、國(guó)際影響力等方面相當(dāng)于上述層次人才的其他頂尖人才。

　　

第四條全職引進(jìn)的頂尖人才須與寧波市用人單位簽訂5年以上具有左邊法律右邊效力的聘用（勞動(dòng)）合同或工作協(xié)議，每年累計(jì)在寧波工作時(shí)間不少于9個(gè)月；有明確的創(chuàng)新研發(fā)或創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃，工作方向符合寧波經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展導(dǎo)向，能夠推動(dòng)相關(guān)學(xué)科、產(chǎn)業(yè)取得重大突破；將主要精力放在寧波，不得在寧波市外其他用人單位從事實(shí)質(zhì)性工作（學(xué)術(shù)兼職、兼職顧問除外）。

　　

第五條柔性引進(jìn)的頂尖人才須與寧波市用人單位簽訂1年以上工作協(xié)議，擔(dān)任首席專家、特聘教授、技術(shù)顧問等職務(wù)，為用人單位開展學(xué)科建設(shè)、科技研發(fā)、人才培養(yǎng)等工作，明確約定勞動(dòng)報(bào)酬并實(shí)際領(lǐng)取。

　　

第六條自主培養(yǎng)的頂尖人才，當(dāng)選時(shí)人事關(guān)系須在寧波企事業(yè)單位且全職在寧波工作，當(dāng)選后須繼續(xù)在寧波全職工作5年以上。

　　

第三章支持政策

　　

第七條對(duì)全職來寧波從事創(chuàng)新的頂尖人才，給予最高1億元資助，主要用于團(tuán)隊(duì)建設(shè)、科研平臺(tái)建設(shè)、研發(fā)項(xiàng)目實(shí)施、生活安居等投入。

　　

資助經(jīng)費(fèi)根據(jù)推進(jìn)情況逐年發(fā)放，第一年一般按40%的比例予以支持，剩余經(jīng)費(fèi)將根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展和績(jī)效完成情況予以支持。

　　

頂尖人才安家補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)最高800萬元，主要用于改善工作、學(xué)習(xí)和生活條件，按4:3:3比例在3年內(nèi)逐年發(fā)放。團(tuán)隊(duì)核心成員的安家補(bǔ)助可參照寧波市現(xiàn)行政策標(biāo)準(zhǔn)享受，在頂尖人才資助經(jīng)費(fèi)中列支。

　　

第八條對(duì)全職來寧波創(chuàng)辦企業(yè)的頂尖人才，其為創(chuàng)辦企業(yè)的第一大股東且占股30%以上，按企業(yè)用于創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、項(xiàng)目實(shí)施、科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)等投資總額的30%，根據(jù)進(jìn)展和績(jī)效完成情況分年度給予資助。

　　

頂尖人才安家補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)給予最高800萬元，主要用于改善工作、學(xué)習(xí)和生活條件，補(bǔ)助資金按照4:3:3的比例在3年內(nèi)逐年發(fā)放；團(tuán)隊(duì)核心成員的安家補(bǔ)助按寧波市現(xiàn)行政策標(biāo)準(zhǔn)享受，本條綜合資助金額最高可達(dá)1億元。

　　

第九條對(duì)柔性引進(jìn)頂尖人才且年度支付勞動(dòng)報(bào)酬10萬元以上的用人單位，按年度支付勞動(dòng)報(bào)酬的30%給予用人單位年薪資助，每人每年最高資助200萬元。在團(tuán)隊(duì)建設(shè)、研發(fā)項(xiàng)目申請(qǐng)等方面，視具體情況給予一事一議支持。

　　

第十條對(duì)寧波市自主培養(yǎng)的頂尖人才，給予最高800萬元獎(jiǎng)勵(lì)，按4:3:3比例在3年內(nèi)逐年發(fā)放；給予培養(yǎng)單位一次性500萬元獎(jiǎng)勵(lì)，主要用于人才培養(yǎng)、科技研發(fā)等事項(xiàng)；對(duì)自主培養(yǎng)的頂尖人才，視同全職引進(jìn)，給予團(tuán)隊(duì)建設(shè)、科研平臺(tái)建設(shè)、研發(fā)項(xiàng)目實(shí)施等綜合資助最高1億元（含給予頂尖人才和培養(yǎng)單位的獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)，并減扣近五年來已享受市本級(jí)財(cái)政資金支持的經(jīng)費(fèi)），資助經(jīng)費(fèi)發(fā)放方式參照全職引進(jìn)實(shí)施。

　　

第十一條對(duì)頂尖人才及團(tuán)隊(duì)的資助經(jīng)費(fèi)實(shí)行單獨(dú)管理，科學(xué)設(shè)置更加靈活的經(jīng)費(fèi)使用項(xiàng)目，賦予頂尖人才更大的人財(cái)物支配權(quán)、技術(shù)路線決定權(quán)、內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置權(quán)。

　　

對(duì)全職在高校、科研院所等事業(yè)單位工作的頂尖人才和核心團(tuán)隊(duì)成員（一般不超過4人），經(jīng)主管部門審核，可單獨(dú)制定收入分配傾斜政策，不納入績(jī)效工資總量。創(chuàng)新創(chuàng)造、成果轉(zhuǎn)化等業(yè)績(jī)突出的人才團(tuán)隊(duì)，可再適當(dāng)增加績(jī)效工資總量。

　　

第四章服務(wù)保障

　　

第十二條建立頂尖人才常態(tài)化聯(lián)絡(luò)機(jī)制，市縣兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“一對(duì)一”直接聯(lián)系服務(wù)頂尖人才。

　　

第十三條對(duì)全職在寧波工作的頂尖人才，給予每月2萬元生活津貼。

　　

對(duì)全職在寧波工作的頂尖人才家屬未到退休年齡且暫時(shí)未就業(yè)的，未就業(yè)期間，給予每月不低于當(dāng)?shù)厣缙焦べY標(biāo)準(zhǔn)的生活補(bǔ)貼，并繳納相應(yīng)社會(huì)保險(xiǎn)，最長(zhǎng)補(bǔ)貼三年。

　　

第十四條對(duì)全職在寧波工作的頂尖人才子女全面開放高中及以下公辦優(yōu)質(zhì)教育資源，全職在寧波工作的頂尖人才團(tuán)隊(duì)核心成員子女（一般不超過4人）可在全市教育行政部門指定的社會(huì)公認(rèn)度較高的學(xué)校（幼兒園）選擇就讀一次。

　　

第十五條加強(qiáng)醫(yī)療保障和健康體檢，對(duì)全職在寧波工作的頂尖人才給予市屬重點(diǎn)醫(yī)療保健對(duì)象待遇，每年開展療休養(yǎng)、全面體檢、日常健康指導(dǎo)等服務(wù)。

　　

為頂尖人才出行、健身和休閑旅游提供便利。對(duì)頂尖人才乘坐寧波市行政區(qū)域內(nèi)軌道交通、公共汽車等公共交通工具，在指定的體育場(chǎng)館健身鍛煉按實(shí)予以補(bǔ)貼，可到指定的景區(qū)景點(diǎn)免費(fèi)游覽，享受櫟社機(jī)場(chǎng)、寧波火車站綠色通道服務(wù)。

　　

第五章組織實(shí)施

　　

第十六條寧波市加快集聚頂尖人才工作，在市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立由相關(guān)成員單位組成的市頂尖人才引進(jìn)評(píng)估小組，具體由市科技局承擔(dān)。各級(jí)各有關(guān)單位按照職能具體落實(shí)：

　　

市委組織部（市委人才辦）負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理等工作。

　　

市科技局負(fù)責(zé)預(yù)算編制、申報(bào)受理、資格審定、組織評(píng)審、經(jīng)費(fèi)管理、年度績(jī)效評(píng)估等工作。

　　

市人力社保局負(fù)責(zé)安家補(bǔ)助和年薪資助發(fā)放審核、服務(wù)保障等工作。

　　

市教育局、市衛(wèi)生計(jì)生委等按職能負(fù)責(zé)服務(wù)保障工作。

　　

市財(cái)政局負(fù)責(zé)預(yù)算安排、資金撥付等工作。

　　

市直單位和各區(qū)縣（市）及用人單位負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本地本單位頂尖人才申報(bào)的資格初審和日常管理等工作

　　

第十七條頂尖人才項(xiàng)目實(shí)施前置評(píng)估制度，用人單位需在基本明確引進(jìn)對(duì)象后，向市頂尖人才評(píng)估小組（市科技局）提出前置評(píng)估申請(qǐng)。評(píng)估小組對(duì)擬引進(jìn)頂尖人才的資格條件、與寧波產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向契合度、團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、研發(fā)創(chuàng)新任務(wù)等進(jìn)行審核評(píng)估，對(duì)符合條件的頂尖人才，經(jīng)有關(guān)程序決策后進(jìn)行支持。

　　

第十八條加強(qiáng)對(duì)頂尖人才的經(jīng)費(fèi)監(jiān)管。形成以績(jī)效為導(dǎo)向的支持與評(píng)估制度，建立第三方評(píng)估評(píng)價(jià)機(jī)制，每年按照年度績(jī)效目標(biāo)和項(xiàng)目推進(jìn)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)考核，加強(qiáng)督促檢查，評(píng)估結(jié)果作為資金支持的依據(jù)。

　　

第十九條頂尖人才和團(tuán)隊(duì)成員應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)左邊法律右邊和財(cái)政財(cái)務(wù)紀(jì)律，對(duì)弄虛作假、騙取財(cái)政資金的單位和個(gè)人，將根據(jù)情節(jié)輕重全部或部分收回資助經(jīng)費(fèi)，存在違法行為的，依法追究相關(guān)單位和人員的左邊法律右邊責(zé)任。

　　

第六章附則

　　

第二十條寧波市加快集聚頂尖人才經(jīng)費(fèi)列入市“科技爭(zhēng)投”專項(xiàng)資金年度預(yù)算統(tǒng)籌解決，按預(yù)算管理要求核撥。

　　

第二十一條本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。本辦法與我市現(xiàn)有人才政策有重復(fù)、交叉的，按照“從優(yōu)、從高、不重復(fù)”的原則執(zhí)行。本辦法由市委組織部（市委人才辦）、市科技局負(fù)責(zé)解釋。