中共成都市委辦公廳、成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《成都實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃》的通知

為建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的人才強(qiáng)市，不斷吸引聚集各類人才來(lái)蓉創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，打造國(guó)際一流的人才匯聚之地、事業(yè)發(fā)展之地、價(jià)值實(shí)現(xiàn)之地，讓“蓉漂”成為時(shí)代風(fēng)尚，制定如下行動(dòng)計(jì)劃。

一、給予高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持

緊扣產(chǎn)業(yè)鏈短板，5年內(nèi)引進(jìn)和培育100個(gè)頂尖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和1000名高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。對(duì)諾貝爾獎(jiǎng)獲得者等國(guó)際頂尖人才(團(tuán)隊(duì))來(lái)蓉創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，給予最高1億元的綜合資助;對(duì)“兩院”院士、國(guó)家“千人計(jì)劃”“萬(wàn)人計(jì)劃”專家等來(lái)蓉創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)或作出重大貢獻(xiàn)的本土創(chuàng)新型企業(yè)家、科技人才，給予最高300萬(wàn)元的資金資助。

二、鼓勵(lì)青年人才來(lái)蓉落戶

具有普通全日制大學(xué)本科及以上學(xué)歷的青年人才，憑畢業(yè)證來(lái)蓉即可申請(qǐng)辦理落戶手續(xù)。在本市同一用人單位工作2年及以上的技能人才，可憑單位推薦、部門認(rèn)定辦理落戶手續(xù)。

三、保障人才住房

加大人才公寓保障力度，對(duì)急需緊缺人才提供人才公寓租賃服務(wù)，租住政府提供的人才公寓滿5年按其貢獻(xiàn)可以不高于入住時(shí)市場(chǎng)價(jià)格購(gòu)買該公寓。在產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)配套租賃住房，由各區(qū)(市)縣政府根據(jù)企業(yè)和項(xiàng)目情況，按市場(chǎng)租金的一定比例提供給產(chǎn)業(yè)高技能人才租住。鼓勵(lì)用人單位按城市規(guī)劃與土地出讓管理有關(guān)規(guī)定自建人才公寓，提供給本單位基礎(chǔ)人才租住。外地本科及以上學(xué)歷的應(yīng)屆畢業(yè)生來(lái)蓉應(yīng)聘，可提供青年人才驛站，7天內(nèi)免費(fèi)入住。

四、提高人才醫(yī)療待遇

完善高層次人才醫(yī)療保健待遇，鼓勵(lì)社會(huì)力量建設(shè)國(guó)際醫(yī)院，整合三甲醫(yī)院等優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，為高層次人才提供預(yù)約診療、外語(yǔ)接待等“一對(duì)一”診療服務(wù)。為高層次人才購(gòu)買商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)，推動(dòng)符合條件的醫(yī)院、診療中心與國(guó)內(nèi)外保險(xiǎn)公司合作，探索在自貿(mào)區(qū)內(nèi)開(kāi)展國(guó)際醫(yī)療保險(xiǎn)直付結(jié)算服務(wù)試點(diǎn)。為急需緊缺人才就醫(yī)開(kāi)辟綠色通道。

五、簡(jiǎn)化外籍人才停居留手續(xù)

凡屬支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)引進(jìn)的外國(guó)專業(yè)人才，來(lái)蓉工作可適當(dāng)放寬年齡、學(xué)歷或工作經(jīng)歷等限制。對(duì)符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的外籍高層次人才及其配偶、未成年子女可直接在蓉申請(qǐng)?jiān)谌A永久居留。建立市場(chǎng)認(rèn)定外籍人才申請(qǐng)?jiān)谌A永久居留機(jī)制，暢通外籍華人申請(qǐng)?jiān)谌A永久居留渠道。在華高校外國(guó)留學(xué)生畢業(yè)后在蓉創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，可申請(qǐng)最長(zhǎng)5年有效的私人事務(wù)類居留許可。為境外高校外籍學(xué)生來(lái)蓉實(shí)習(xí)提供實(shí)習(xí)簽證。

六、激勵(lì)產(chǎn)業(yè)人才

對(duì)市域?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)和新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域年收入50萬(wàn)元以上的人才，按其貢獻(xiàn)給予不超過(guò)其年度個(gè)人收入5%的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)畢業(yè)5年內(nèi)在蓉創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生，給予最高50萬(wàn)元、最長(zhǎng)3年貸款期限和全額貼息支持。對(duì)全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)新引進(jìn)的急需緊缺專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才，3年內(nèi)給予每人最高3000元/月的安家補(bǔ)貼。建立人才技能等級(jí)、專業(yè)技術(shù)職稱提升獎(jiǎng)勵(lì)制度，給予每人最高6000元補(bǔ)貼。

七、發(fā)放人才綠卡

凡屬成都產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展急需緊缺人才在蓉工作，可申領(lǐng)“蓉城人才綠卡”。對(duì)國(guó)際頂尖人才、國(guó)家級(jí)領(lǐng)軍人才、地方高級(jí)人才、產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)用人才、青年大學(xué)生等，分層分類提供住房、落戶、配偶就業(yè)、子女入園入學(xué)、醫(yī)療、出入境和停居留便利、創(chuàng)業(yè)扶持等服務(wù)保障。建立人才綠卡積分制度，提供增值服務(wù)。建立人才服務(wù)專員制度，對(duì)重點(diǎn)人才(團(tuán)隊(duì))項(xiàng)目提供“一對(duì)一”人才專員服務(wù)。

八、支持校地校企合作培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才

支持在蓉高校和職業(yè)技術(shù)(技工)院校根據(jù)成都產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要調(diào)整學(xué)科(專業(yè))設(shè)置，給予最高2000萬(wàn)元補(bǔ)貼。鼓勵(lì)在蓉企業(yè)與高校、職業(yè)技術(shù)(技工)院校合作開(kāi)展人才培養(yǎng)，給予最高500萬(wàn)元補(bǔ)貼。對(duì)合作建設(shè)學(xué)生實(shí)訓(xùn)(實(shí)習(xí))基地的，給予其最高100萬(wàn)元補(bǔ)貼。

九、提供全民免費(fèi)技術(shù)技能培訓(xùn)

設(shè)立1.6億元專項(xiàng)資金，支持職業(yè)技術(shù)(技工)院校、高技能人才培訓(xùn)基地、技能大師工作室面向社會(huì)開(kāi)放培訓(xùn)資源，向有就業(yè)創(chuàng)業(yè)愿望的市民提供免費(fèi)培訓(xùn)，其中事業(yè)單位提供社會(huì)化培訓(xùn)所得扣除成本后的收入，納入單位績(jī)效工資總額管理，不計(jì)基數(shù)。每年有計(jì)劃多形式開(kāi)展百萬(wàn)人次技術(shù)技能培訓(xùn)，對(duì)新取得職業(yè)資格證書的，全額報(bào)銷考試費(fèi)用。

十、建立人才信息發(fā)布制度

年初發(fā)布成都人才白皮書，提出全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域急需緊缺崗位的人才需求;年末發(fā)布成都人才建設(shè)藍(lán)皮書，分析全市人才現(xiàn)狀。在成都國(guó)際人才網(wǎng)適時(shí)發(fā)布人才工作信息。啟用“高端人才全球搜索系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)人才供求信息的動(dòng)態(tài)把握和精準(zhǔn)匹配。開(kāi)展人才政策效果評(píng)估，及時(shí)修訂和補(bǔ)充完善。

十一、支持用人主體引才育才

建立企業(yè)引才獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)重點(diǎn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和知名企業(yè)引進(jìn)“高精尖缺”人才，在其上一年度對(duì)成都發(fā)展作出的貢獻(xiàn)額度內(nèi)，給予最高500萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)獵頭公司等人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)引進(jìn)人才，按其引才成本的50%給予企業(yè)補(bǔ)貼，最高10萬(wàn)元。支持企業(yè)建立首席技師制度，對(duì)設(shè)立首席技師工作室的給予最高10萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)資助。

十二、設(shè)立“蓉漂人才日”

每年4月最后一周的星期六設(shè)為“蓉漂人才日”，發(fā)布“蓉漂”雙創(chuàng)指數(shù)、舉辦“蓉漂”高峰薈、開(kāi)展招聘會(huì)等活動(dòng)。重要時(shí)段、重大活動(dòng)期間在地鐵、公交、戶外LED屏播放“蓉漂”形象廣告片。開(kāi)展“感知成都行”活動(dòng)，每年暑期邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知名高校學(xué)生來(lái)蓉考察實(shí)踐，感受天府文化、體驗(yàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，營(yíng)造“讓蓉漂成為時(shí)代風(fēng)尚”的社會(huì)氛圍。

各區(qū)(市)縣結(jié)合城市空間布局，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)實(shí)際需求，制定專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)人才扶持政策。市級(jí)有關(guān)部門根據(jù)本政策制定相關(guān)實(shí)施細(xì)則。

本計(jì)劃由市委、市政府負(fù)責(zé)解釋，市人才辦和市級(jí)有關(guān)部門具體承擔(dān)解釋工作。本計(jì)劃自印發(fā)之日起施行，有效期5年。

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《成都市戶籍遷入登記管理辦法(試行)實(shí)施細(xì)則》中人才落戶辦法

(五)按照國(guó)家海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃確定的高層次、高技能人才，按本人或直系親屬擁有的合法穩(wěn)定住所、單位集體戶、人才流動(dòng)服務(wù)中心集體戶的順序申請(qǐng)本人及其配偶、未成年子女入戶。

所需材料：入戶申請(qǐng)表；政府人才引進(jìn)計(jì)劃相關(guān)文件；居民戶口簿和居民身份證；結(jié)婚證、親屬關(guān)系證明(配偶子女隨遷的提供)；入戶地合法穩(wěn)定住所證明(入直系親屬住房的還需提供親屬關(guān)系證明；入直系親屬戶的還需提供入戶地居民戶口簿、親屬關(guān)系證明;入集體戶的提供集體戶戶主首頁(yè)、空白內(nèi)頁(yè)、無(wú)房證明)。

(六)博士后人員，按本人或直系親屬擁有的合法穩(wěn)定住所、單位集體戶的順序申請(qǐng)本人及其配偶、未成年子女入戶。

所需材料：入戶申請(qǐng)表；博士后證書或部、省人社部門出具的介紹信；居民戶口簿和居民身份證；結(jié)婚證、親屬關(guān)系證明(配偶子女隨遷的提供)；入戶地合法穩(wěn)定住所證明(入直系親屬住房的還需提供親屬關(guān)系證明；入直系親屬戶的還需提供入戶地居民戶口簿、親屬關(guān)系證明；入集體戶的提供集體戶戶主首頁(yè)、空白內(nèi)頁(yè)、無(wú)房證明)。

(七)原戶籍在本市的刑滿釋放人員，可申請(qǐng)恢復(fù)戶口。在申請(qǐng)入戶前持釋放或假釋證書到社區(qū)民警處簽署意見(jiàn)。

所需材料：入戶申請(qǐng)表；釋放、假釋證明書(由責(zé)任區(qū)民警簽字)；本市注銷戶口證明;近期免冠1寸證件照片1張；入戶地合法穩(wěn)定住所證明(入直系親屬住房的還需提供親屬關(guān)系證明；入直系親屬戶的還需提供入戶地居民戶口簿、親屬關(guān)系證明)；無(wú)房證明(入公共集體戶的提供)。

四、符合以下我市人才引進(jìn)條件之一的人員，可申請(qǐng)將戶口遷入本市

(一)全日制普通大學(xué)本科及以上學(xué)歷畢業(yè)生，年齡在45周歲以下的，按本人或直系親屬擁有的合法穩(wěn)定住所、單位集體戶、人才流動(dòng)服務(wù)中心集體戶的順序申請(qǐng)本人入戶。

所需材料：入戶申請(qǐng)表；畢業(yè)證；居民戶口簿和居民身份證；入戶地合法穩(wěn)定住所證明(入直系親屬住房的還需提供親屬關(guān)系證明；入直系親屬戶的還需提供入戶地居民戶口簿、親屬關(guān)系證明；入集體戶的提供集體戶戶主首頁(yè)、空白內(nèi)頁(yè)、無(wú)房證明)。

(二)在國(guó)(境)外取得本科及以上學(xué)歷的人員，經(jīng)教育部留學(xué)服務(wù)中心認(rèn)證，年齡在45周歲以下的，按本人或直系親屬擁有的合法穩(wěn)定住所、單位集體戶、人才流動(dòng)服務(wù)中心集體戶的順序申請(qǐng)本人入戶。

所需材料：入戶申請(qǐng)表；教育部留學(xué)服務(wù)中心認(rèn)證出具的《國(guó)外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證書》；中國(guó)護(hù)照(已入境);出國(guó)前注銷戶口證明或原籍地居民戶口簿和居民身份證；入戶地合法穩(wěn)定住所證明(入直系親屬住房的還需提供親屬關(guān)系證明；入直系親屬戶的還需提供入戶地居民戶口簿、親屬關(guān)系證明；入集體戶的提供集體戶戶主首頁(yè)、空白內(nèi)頁(yè)、無(wú)房證明)。

(三)在本市同一用人單位工作兩年以上的技能人才，經(jīng)單位推薦、人力資源和社會(huì)保障部門認(rèn)定的，按本人或直系親屬擁有的合法穩(wěn)定住所、單位集體戶、單位所在地人才流動(dòng)服務(wù)中心集體戶的順序申請(qǐng)本人入戶。

所需材料：入戶申請(qǐng)表；成都市人力資源和社會(huì)保障局出具的《成都市技能人才入戶聯(lián)系函》；居民戶口簿和居民身份證；入戶地合法穩(wěn)定住所證明(入直系親屬住房的還需提供親屬關(guān)系證明；入直系親屬戶的還需提供入戶地居民戶口簿、親屬關(guān)系證明；入集體戶的提供集體戶戶主首頁(yè)、空白內(nèi)頁(yè)、無(wú)房證明)。

(四)取得“蓉城人才綠卡”的人員，按本人或直系親屬擁有的合法穩(wěn)定住所、單位集體戶、人才流動(dòng)服務(wù)中心集體戶的順序申請(qǐng)本人入戶。配偶和未成年子女可按規(guī)定辦理隨遷或投靠。

所需材料：入戶申請(qǐng)表；蓉城人才綠卡；居民戶口簿和居民身份證；入戶地合法穩(wěn)定住所證明(入直系親屬住房的還需提供親屬關(guān)系證明；入直系親屬戶的還需提供入戶地居民戶口簿、親屬關(guān)系證明；入集體戶的提供集體戶戶主首頁(yè)、空白內(nèi)頁(yè)、無(wú)房證明)。