前言：當(dāng)前，全省上下深入貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神，圍繞“兩個(gè)確保”奮斗目標(biāo)，全面實(shí)施“十大戰(zhàn)略”，把實(shí)施好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科教興省、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略放在全面實(shí)施“十大戰(zhàn)略”的首要位置，奮力走好現(xiàn)代化河南建設(shè)新征程。
人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動(dòng)力。11月30日，河南省直公積金出臺(tái)新規(guī)，明確高層次人才在鄭州市區(qū)首套住房最高可貸120萬(wàn)。為何河南如此重視人才強(qiáng)省建設(shè)？高層次人才對(duì)河南有多重要？12月2日，大河網(wǎng)記者采訪了相關(guān)專家進(jìn)行解讀。
大河網(wǎng)記者祝傳鵬
新規(guī)：高層次人才住房公積金繳存6個(gè)月可申請(qǐng)貸款
11月30日，河南省省直機(jī)關(guān)住房資金管理中心發(fā)布《關(guān)于省直單位高層次人才住房公積金支持政策的通知》。其中，高層次人才在鄭州市區(qū)購(gòu)買自住住房提取住房公積金的，可適當(dāng)延長(zhǎng)購(gòu)房手續(xù)的時(shí)限；無(wú)自住住房且租賃住房的可按實(shí)際支付房租金額提取住房公積金。
在公積金貸款方面，《通知》也明確，高層次人才夫妻雙方均在省直住房資金管理中心繳存6個(gè)月以上（含6個(gè)月），家庭購(gòu)買鄭州市區(qū)首套自住住房，最高貸款額度在80萬(wàn)元的基礎(chǔ)上上浮50%，最高貸款額度為120萬(wàn)元。
據(jù)了解，原有住房公積金貸款是這樣規(guī)定的：夫妻雙方均在省直中心連續(xù)正常繳存6個(gè)月以上、購(gòu)買鄭州市區(qū)首套住房，貸款金額不超過(guò)80萬(wàn)元；其他情況申請(qǐng)貸款金額統(tǒng)一不超過(guò)60萬(wàn)元。
適用范圍，河南省省直機(jī)關(guān)住房資金管理中心繳存住房公積金的省直黨政機(jī)關(guān)、大中專院校、醫(yī)院、科研機(jī)構(gòu)、中央駐鄭單位及省屬企業(yè)自2017年11月21日以來(lái)培養(yǎng)和引進(jìn)的，經(jīng)相關(guān)部門按照《河南省高層次人才認(rèn)定和支持辦法》（豫人才〔2017〕5號(hào)）認(rèn)定的頂尖人才（A類人才）、領(lǐng)軍人才（B類人才）、拔尖人才（C類人才）及其他同類人才，以及由省直黨政機(jī)關(guān)、大中專院校、醫(yī)院、科研機(jī)構(gòu)、中央駐鄭單位及省屬企業(yè)人事部門出具證明，通過(guò)公開招錄（聘）用、公開遴選調(diào)入和考核聘用方式引進(jìn)的聘用制公務(wù)員、正高級(jí)職稱人才和全日制博士研究生及以上高學(xué)歷人才。
解釋：什么是高層次人才？
《關(guān)于省直單位高層次人才住房公積金支持政策的通知》中的高層次人才指的都是哪些人？資料顯示，高層次人才指在人才隊(duì)伍各個(gè)領(lǐng)域中層次比較高的優(yōu)秀人才，或處于專業(yè)前沿并且在國(guó)內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域具有較高影響的人才。一般來(lái)講，這類人才素質(zhì)高、能力強(qiáng)、貢獻(xiàn)大、影響廣。高層次人才常常具有特別旺盛的創(chuàng)造力，在個(gè)人素質(zhì)上表現(xiàn)為具有創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新能力、合作能力、敬業(yè)精神的新型人才。
高層次人才不同于一般性人才，要求有較高的綜合應(yīng)變能力和科研創(chuàng)新能力。不僅要有較高的理論水平，而且要有較高的實(shí)踐操作能力；不僅要熟悉本學(xué)科的專業(yè)知識(shí)，還要精通多學(xué)科的邊緣知識(shí)，高層次人才在某種程度上講，是多種人才的復(fù)合體。這種復(fù)合型人才能表現(xiàn)出極強(qiáng)的適應(yīng)性和創(chuàng)新性。
根據(jù)《河南省高層次人才認(rèn)定和支持辦法》（豫人才〔2017〕5號(hào)），河南高層次人才認(rèn)定分為3個(gè)層次:頂尖人才(A類人才)、領(lǐng)軍人才(B類人才)和拔尖人才(C類人才)。
現(xiàn)實(shí)：河南不缺人，但最缺人才
河南有一億人口，為什么要大力引進(jìn)人才？原因很簡(jiǎn)單——此時(shí)的河南很缺人才。
資料顯示，河南缺的是各行各業(yè)頂尖人才、領(lǐng)軍人才、技術(shù)人才。與其他省份相比，河南缺人才問(wèn)題突出：全國(guó)1600多名院士，在豫工作的只有20多人；中科院在河南沒(méi)有獨(dú)立的研究所；河南沒(méi)有985高校，211高校只有一家；每萬(wàn)人中擁有的專業(yè)技術(shù)人才數(shù)500余人，低于全國(guó)平均水平。
缺人才問(wèn)題亦是教育問(wèn)題。2015年，河南普通高校數(shù)量為129所，211院校僅有1所，占比0.83%，排在全國(guó)最后一位，985高校則沒(méi)有。進(jìn)入“雙一流”高校的，只有鄭州大學(xué)和河南大學(xué)，有的地市近年才打破了零本科院校。博士所占比例不高，高校的科研能力、綜合教學(xué)能力都有很大的提升空間。
一邊是人才缺口，另一邊是人才外流。有數(shù)據(jù)顯示：鄭州大學(xué)計(jì)算機(jī)相關(guān)專業(yè)優(yōu)秀本科生留在河南的不到10%，研究生更少。
2015年以來(lái)，河南省引進(jìn)外國(guó)人才和智力工作緊緊圍繞省委、省政府的決策部署，以服務(wù)“三區(qū)一群”建設(shè)為主線，優(yōu)化引智環(huán)境，加快機(jī)制創(chuàng)新，大力引進(jìn)國(guó)外高端和緊缺人才。2018年以來(lái)，我省連續(xù)舉辦了四屆招才引智創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)，其中，2019年與首屆開放創(chuàng)新暨跨國(guó)技術(shù)轉(zhuǎn)移大會(huì)統(tǒng)籌舉辦，累計(jì)邀約諾貝爾獎(jiǎng)獲得者、海內(nèi)外院士等嘉賓和高層次人才2800余人。
招才就是招財(cái)，引智堪比引資。一個(gè)高層次人才背后往往是一個(gè)高端項(xiàng)目、一個(gè)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)新興市場(chǎng)。環(huán)境優(yōu)，則人才聚。此時(shí)，河南有關(guān)部門出臺(tái)人才落戶的這項(xiàng)政策，不難看出，引進(jìn)人才更加務(wù)實(shí)，不盲目“搶”，也不勉強(qiáng)“湊”，突出求賢才、圍繞需求招人才。
專家：開了個(gè)好頭希望更多人才享受到這項(xiàng)福利
“安居才能樂(lè)業(yè)，這是讓人才進(jìn)得來(lái)、留得住、用得好的關(guān)鍵?！焙幽鲜∩缈圃撼鞘信c環(huán)境研究所助理研究員易雪琴說(shuō)，這個(gè)政策是聚焦解決高層次人才住房問(wèn)題實(shí)施的配套政策，可以說(shuō)是以往相應(yīng)支持政策的進(jìn)階版，相比之下具有適用范圍對(duì)象和適用途徑更廣、支持貸款額度更高、辦理流程更便利等特點(diǎn)，是落實(shí)省委打造人才高地、建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新高地精神的重要舉措。
易雪琴認(rèn)為這項(xiàng)政策有兩個(gè)方面利好，一方面，當(dāng)前我省在制造業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域以及重大關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)方面的高層次人才需求非常強(qiáng)烈，而這類人才需求很大部分都集中在大中專院校、醫(yī)院、科研機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)企業(yè)等科技創(chuàng)新的主陣地，這個(gè)新政策正是聚焦于這些單位想要培養(yǎng)引進(jìn)的人才實(shí)施精準(zhǔn)施策，而且在適用年限、適用人才類別都等方面都有所放寬，將進(jìn)一步加快我省人才結(jié)構(gòu)特別是高層次人才結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，更好地服務(wù)我省建設(shè)創(chuàng)新高地。
另一方面，這個(gè)政策對(duì)人才購(gòu)房貸款、還貸等方面給予了更加有力的支持，同時(shí)提供更加優(yōu)質(zhì)便利的服務(wù)，是人才管理領(lǐng)域“放管服”改革的有益嘗試，將助力打造更有含金量的人才培養(yǎng)引進(jìn)的“綠色通道”，有效解決人才的后顧之憂。
易雪琴建議，未來(lái)可以總結(jié)這項(xiàng)政策實(shí)施后的經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)這類政策推廣到省直單位以外，不僅僅限于高層次人才，讓更多人才享受到政策帶來(lái)的實(shí)惠和便利。
來(lái)源：大河網(wǎng)
實(shí)習(xí)編輯：張敬
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