洛陽市高層次人才認(rèn)定和支持辦法（試行））

　　

一、認(rèn)定范圍及條件

　　

（一）高層次人才分類認(rèn)定范圍為在洛工作、來洛自主創(chuàng)業(yè)、我市全職或柔性引進(jìn)的人才，重點(diǎn)是符合鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)洛陽片區(qū)、中國（河南）自由貿(mào)易試驗區(qū)洛陽片區(qū)、“565”產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)急需的高精尖缺人才。國家公務(wù)員及參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位工作人員不列入認(rèn)定對象。

　　

（二）高層次人才須具備以下基本條件：

　　

1.遵紀(jì)守法，無違法違紀(jì)等不良記錄；

　　

2.有優(yōu)良的職業(yè)操守和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目蒲凶黠L(fēng)；

　　

3.有較強(qiáng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，學(xué)術(shù)技術(shù)、經(jīng)營管理水平達(dá)到國際先進(jìn)或國內(nèi)領(lǐng)先，能夠引領(lǐng)和帶動我市某一領(lǐng)域科技進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級、文化繁榮、社會發(fā)展和管理服務(wù)水平突破或提升；

　　

4.年齡一般應(yīng)在60周歲以下，身體健康；貢獻(xiàn)突出或急需緊缺人才，年齡條件可適當(dāng)放寬。

　　

二、認(rèn)定分類及標(biāo)準(zhǔn)

　　

我市高層次人才認(rèn)定分為：頂尖人才（A類人才）、領(lǐng)軍人才（B類人才）、拔尖人才（C類人才）和地方突出貢獻(xiàn)人才（D類人才）四大類。具體標(biāo)準(zhǔn)如下：

　　

（一）頂尖人才（A類人才）、領(lǐng)軍人才（B類人才）、拔尖人才（C類人才）是指按照《河南省高層次人才認(rèn)定和支持辦法》（豫人才〔2017〕5號）認(rèn)定的相應(yīng)層次人才。

　　

（二）地方突出貢獻(xiàn)入才（D類人才）是指符合我市“9+2”工作布局所需的創(chuàng)新型和緊缺型人才。主要包括：省重大新型研發(fā)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、省重大科技專項項目負(fù)責(zé)人、省制造業(yè)創(chuàng)新中心負(fù)責(zé)人；中國500強(qiáng)企業(yè)二級公司或地區(qū)總部經(jīng)營管理及技術(shù)研發(fā)主要負(fù)責(zé)人；我市認(rèn)定的創(chuàng)新型大院大所大企業(yè)主要負(fù)責(zé)人；獲得“河洛英才計劃”支持的團(tuán)隊帶頭人;獲評“河洛大工匠”的高技能人才；在屆的洛陽市優(yōu)秀專家等；相當(dāng)于上述層次的其他地方突出貢獻(xiàn)人才。

　　

人才分類認(rèn)定實行動態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人才需求狀況，定期修訂完善高層次人才分類認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。對產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需、社會貢獻(xiàn)較大、現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)沒有界定的“專才”，經(jīng)認(rèn)定后，享受相應(yīng)類別的人才政策。

　　

三、支持政策及待遇

　　

經(jīng)認(rèn)定的高層次人才按“就高從優(yōu)不重復(fù)”原則，享受相應(yīng)支持政策和待遇。

　　

（一）獎勵補(bǔ)貼。對全職引進(jìn)和新入選我市的各類人才，按照《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革打造中西部人才高地的實施方案》（洛發(fā)〔2017〕20號）等規(guī)定，享受相應(yīng)的獎勵補(bǔ)貼。

　　

（二）薪酬待遇。鼓勵和支持用人單位對經(jīng)認(rèn)定的高層次人才根據(jù)實際貢獻(xiàn)和學(xué)術(shù)水平，實行協(xié)議工資制、年薪制和項目工資等；用人單位可按照規(guī)定釆取股權(quán)、期權(quán)、分紅、凈資產(chǎn)增值權(quán)、特別獎勵等方式，對經(jīng)認(rèn)定的高層次人才予以激勵。

　　

（三）其他政策。經(jīng)認(rèn)定的高層次人才，可享受住房補(bǔ)貼、醫(yī)療保障、子女入學(xué)、出入境、居留便利和稅收等優(yōu)惠政策，具體按市里有關(guān)文件執(zhí)行。

　　

對柔性引進(jìn)的A、B、C、D類人才，視業(yè)績貢獻(xiàn)可與本地同類人才在領(lǐng)辦創(chuàng)辦科技型企業(yè)、表彰獎勵、科研立項、成果轉(zhuǎn)化、生活待遇、醫(yī)療保障等方面享受同等待遇。

　　

經(jīng)認(rèn)定的鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、中國（河南）自由貿(mào)易試驗區(qū)洛陽片區(qū)的高層次人才，相應(yīng)享受鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、中國（河南）自由貿(mào)易試驗區(qū)洛陽片區(qū)有關(guān)高層次人才的特殊支持政策。

　　

四、認(rèn)定程序及管理

　　

市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)高層次人才認(rèn)定工作的宏觀指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，市人力資源和社會保障局牽頭組織實施，各縣（市、區(qū)）黨委組織部、市政府國資委、市教育局配合高層次人才認(rèn)定工作的組織實施。

　　

（一）認(rèn)定程序

　　

1.提出申請。個人向單位提出申請，并提供有關(guān)證明材料。

　　

2.審核認(rèn)定。用人單位對申請人各項條件進(jìn)行審核，符合條件的，出具推薦意見，連同相關(guān)證明材料按隸屬關(guān)系報有關(guān)部門認(rèn)定。

　　

（1）各縣（市、區(qū)）人選，由用人單位將人選名單及材料報各縣（市、區(qū)）人力資源和社會保障局，各縣（市、區(qū)）黨委組織部會同當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會保障、科技等部門對照認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，研究確定人才層次。

　　

（2）市直勢（含鮮洛單叢詵，由本單位組織人事部門將A選名單及材料報市人力資源和社會保障局。

　　

（3）市管企業(yè)人選，由本單位組織人事部門將人選名單及材料報市政府國資委，由市政府國資委對照認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),研究確定人選層次。

　　

（4）市管高等院校（含黨組織關(guān)系隸屬我市的民辦高等院校）人選，由本單位組織人事部門將人選名單及材料報市教育局，由市教育局對照認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，研究確定人選層次。

　　

3.人選公示。人選層次確定后，由各縣（市、區(qū)）人力資源和社會保障局、市人力資源和社會保障局、市政府國資委、市教育局分別在有關(guān)媒體上向社會公示，公示期為10個工作日。

　　

4.發(fā)證備案。.經(jīng)公示無異議的人選，由縣（市、區(qū)）.人力資源和社會保障局、市政府國資委、市教育局將人選名單報市人力資源和社會保障局審核后頒發(fā)證書。證書頒發(fā)后，市人力資源和社會保障局將認(rèn)定結(jié)果報市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

　　

（二）日常管理

　　

1.高層次人才實行任期制，任期為5年，期滿繼續(xù)在我市工作的可自動延期。任期內(nèi)實行動態(tài)管理，對因工作調(diào)動等原因不在我市工作的，適時進(jìn)行調(diào)整；達(dá)到更高層次認(rèn)定條件的，可按規(guī)定申請相應(yīng)層次人才的認(rèn)定。

　　

2.經(jīng)認(rèn)定的高層次人才，列入我市高層次人才信，息庫管理。本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，各縣（市、區(qū)）可參照本辦法有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本地實際和發(fā)展需要，研究制定具體實施細(xì)則。

　　

洛陽市新引進(jìn)博士研究生生活補(bǔ)貼實施辦法（試行）

　　

第一條為貫徹落實《中共洛陽市委洛陽市人民政府印發(fā)<關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革打造中西部地區(qū)人才高地的實施方案>的通知》（洛發(fā)〔2017〕20號），鼓勵優(yōu)秀博士研究生來我市工作，制定本辦法。

　　

第二條本辦法的適用對象為2020年1月1日（含）以后，洛陽市行政區(qū)劃內(nèi)用人單位引進(jìn)到洛陽市工作或創(chuàng)業(yè)的全日制高等院校博士研究生，且同時符合以下條件：

　　

（一）取得博士研究生畢業(yè)證書、博士學(xué)位證書；

　　

（二）與用人單位簽訂3年以上勞動合同或自主創(chuàng)業(yè)，在洛陽市繳納社會保險；

　　

（三）取得洛陽市戶籍。

　　

用人單位是指洛陽市黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位（含社會組織）；在洛陽市注冊、具有獨(dú)立法人資格，依法在洛陽市納稅和參加社會保險的企業(yè)。用人單位登記注冊時間須在6個月以上。登記住所在洛陽市行政區(qū)劃內(nèi)且在洛繳納社會保險的中央、省屬駐洛企事業(yè)單位新引進(jìn)符合條件的博士研究生也適用。

　　

第三條生活補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)為每月2000元，補(bǔ)貼期3年，期滿不得再次申請。鼓勵和支持用人單位對新引進(jìn)博士研究生給予適當(dāng)?shù)纳钛a(bǔ)貼。

　　

第四條生活補(bǔ)貼采取集中申報方式，每年由市人力資源和社會保障局在官方網(wǎng)站對生活補(bǔ)貼工作進(jìn)行統(tǒng)一安排。

　　

第五條生活補(bǔ)貼申請發(fā)放程序：

　　

（一）申請。符合條件的博士研究生向用人單位提出申請，用人單位對申請材料原件的真實性和完整性進(jìn)行審核后，提交至市人力資源和社會保障局。

　　

（二）審核。由市人力資源和社會保障局牽頭組織市教育局、市公安局、市社保中心等相關(guān)單位對申請材料進(jìn)行審核，確定擬補(bǔ)貼人員名單。

　　

（三）公示。市人力資源和社會保障局對確定的擬補(bǔ)貼人員名單在網(wǎng)站上進(jìn)行公示，公示期為5個工作日。

　　

（四）發(fā)放。公示無異議后，市人力資源和社會保障局將補(bǔ)貼人員名單報市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，并反饋至市財政局。市財政局將資金撥付至市人力資源和社會保障局，由市人力資源和社會保障局統(tǒng)一發(fā)放至博士研究生個人社?？ㄙ~戶。

　　

第六條生活補(bǔ)貼申請所需材料：

　　

（一）《新引進(jìn)博士研究生生活補(bǔ)貼申請表》；

　　

（二）身份證件；

　　

（三）博士研究生畢業(yè)證書、博士學(xué)位證書（留學(xué)回國人員需提供教育部出具的《國（境）外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證書》）；

　　

（四）勞動合同；

　　

（五）用人單位營業(yè)執(zhí)照、事業(yè)單位法人證書等。

　　

第七條洛陽市新引進(jìn)博士研究生生活補(bǔ)貼資金由市財政全額承擔(dān)。

　　

第八條資金發(fā)放前，由市人力資源和社會保障局會同市公安局、市社保中心核實申請人在洛情況。凡有下列情形之一者，終止其享受生活補(bǔ)貼：

　　

（一）與我市用人單位解除勞動關(guān)系的；

　　

（二）戶籍遷出洛陽市的；

　　

（三）享受補(bǔ)貼期間受到刑事處罰的；

　　

（四）其他需要終止的情形。

　　

第九條用人單位應(yīng)對博士研究生生活補(bǔ)貼申請的真實性負(fù)責(zé)。對符合條件的，應(yīng)積極幫助申報；對情況發(fā)生變化的，應(yīng)及時報告有關(guān)部門。

　　

第十條對弄虛作假冒領(lǐng)或者套取生活補(bǔ)貼的用人單位和個人，一經(jīng)查實，追繳所發(fā)資金，5年內(nèi)不再受理該單位和個人各類人才項目計劃的申報，納入征信系統(tǒng)并向社會公布；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　

第十一條對因濫用職權(quán)、玩忽職守造成不良影響的相關(guān)單位和工作人員，依法依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　

第十二條本辦法由市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)解釋。