浦東新區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)浦東新區(qū)引進(jìn)海外高層次人才意見的通知

　　

2011-5-27上海浦東

　　

浦府〔2011〕93號

　　

浦東新區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)浦東新區(qū)

　　

引進(jìn)海外高層次人才意見的通知

　　

區(qū)政府各委、辦、局，各開發(fā)區(qū)管委會，各直屬公司，各街道辦事處、鎮(zhèn)政府，川沙新鎮(zhèn)：

　　

現(xiàn)將《浦東新區(qū)引進(jìn)海外高層次人才意見》印發(fā)給你們，請認(rèn)真按照執(zhí)行。

　　

二○一一年五月六日

　　

浦東新區(qū)引進(jìn)海外高層次人才意見

　　

為貫徹落實(shí)中央和上海市人才工作會議精神，全面建設(shè)浦東新區(qū)國際人才高地，加快推進(jìn)浦東新區(qū)“國際人才創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)”建設(shè)，根據(jù)《中共中央辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中央人才工作協(xié)調(diào)小組實(shí)施海外高層次人才引進(jìn)計劃的意見的通知》（中辦發(fā)〔2008〕25號）和《上海市實(shí)施海外高層次人才引進(jìn)計劃的意見》（滬委辦發(fā)〔2010〕28號），制定本意見。

　　

一、總體目標(biāo)

　　

計劃用5至10年時間，引進(jìn)100名具有海外豐富從業(yè)經(jīng)歷、通曉國際規(guī)則和慣例、掌握核心技術(shù)、帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的海外高層次人才（以下簡稱浦東新區(qū)“百人計劃”）。

　　

二、引進(jìn)對象

　　

引進(jìn)人才一般是指在本領(lǐng)域有較高知名度，獲得本行業(yè)專家認(rèn)可，每年在浦東新區(qū)工作時間不少于6個月的海外高層次人才，并符合下列條件之一：

　　

（一）在國際大型金融機(jī)構(gòu)中擔(dān)任高級以上專業(yè)職務(wù)或管理職務(wù)，精通相關(guān)領(lǐng)域業(yè)務(wù)和國際規(guī)則，具有豐富的金融實(shí)踐操作經(jīng)驗(yàn)，善于經(jīng)營管理，工作業(yè)績突出的高層次金融人才。

　　

（二）在國際知名航運(yùn)企業(yè)（航運(yùn)服務(wù)機(jī)構(gòu)）擔(dān)任高級以上管理職務(wù)、專業(yè)職務(wù)或畢業(yè)于相關(guān)國際知名院校且具有豐富航運(yùn)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)營管理業(yè)績突出，科研成果或技術(shù)經(jīng)驗(yàn)豐富的高層次航運(yùn)人才。

　　

（三）在浦東新區(qū)重點(diǎn)發(fā)展的生物醫(yī)藥、電子信息制造、新能源、民用航空制造、先進(jìn)重大裝備、新能源汽車、海洋工程裝備、軟件和信息服務(wù)、新材料等九大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，擁有重大發(fā)明創(chuàng)造或重大技術(shù)創(chuàng)新，科研成果顯著，在重大專項(xiàng)、重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室中主持或參與過大型科研項(xiàng)目的創(chuàng)新人才；或擁有獨(dú)立自主知識產(chǎn)權(quán)，技術(shù)成果領(lǐng)先，能夠突破關(guān)鍵技術(shù)，具有海外自主創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，產(chǎn)品具有良好市場化發(fā)展?jié)摿Φ膭?chuàng)業(yè)人才。

　　

（四）浦東新區(qū)其他領(lǐng)域緊缺急需的海外高層次人才。

　　

三、個人待遇

　　

（一）一次性給予每位引進(jìn)人才50萬元人民幣的獎勵。

　　

（二）３年內(nèi)，按照浦東新區(qū)相關(guān)行業(yè)人才政策個人貢獻(xiàn)獎勵最高標(biāo)準(zhǔn)給予一定獎勵。

　　

（三）5年內(nèi)免費(fèi)提供浦東新區(qū)范圍內(nèi)不超過150平方米的人才公寓供其使用。在此基礎(chǔ)上，再提供50萬元人民幣的安家補(bǔ)貼。

　　

（四）持外國護(hù)照的引進(jìn)人才及其配偶和未成年子女，愿意在本市常住的，幫助辦理2至5年長期居留許可。為符合條件的人才，積極申請辦理《外國人永久居留證》。

　　

（五）具有中國國籍的引進(jìn)人才及其配偶、子女，愿意落戶上海的，可不受出國前戶籍所在地的限制，幫助落戶上海；對愿意放棄外國國籍申請加入或恢復(fù)中國國籍的，積極幫助申請加入中國國籍并辦理落戶上海手續(xù)。

　　

（六）引進(jìn)人才可享受區(qū)域內(nèi)醫(yī)院特需門診服務(wù)，享受每年一次的療休養(yǎng)及健康體檢待遇。

　　

（七）引進(jìn)人才子女有就學(xué)需求的，按照《浦東新區(qū)人才子女入學(xué)入園實(shí)施辦法》予以妥善安排。

　　

（八）引進(jìn)人才配偶一同到浦東生活，并有就業(yè)意愿的，優(yōu)先推薦其在區(qū)域內(nèi)單位就業(yè)。

　　

四、創(chuàng)業(yè)扶持

　　

對引進(jìn)人才創(chuàng)辦的企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定，可提供以下扶持：

　　

（一）創(chuàng)新浦東新區(qū)國資投資機(jī)制，設(shè)立浦東新區(qū)國有資本支持中小企業(yè)發(fā)展資金，按照企業(yè)實(shí)收資本的一定比例對企業(yè)進(jìn)行國有資本投入，投資期不超過４年，期滿后國有資本按照約定方式退出。

　　

（二）建立浦東新區(qū)銀政合作平臺，引導(dǎo)商業(yè)銀行放寬中小企業(yè)審貸標(biāo)準(zhǔn)，為企業(yè)融資提供便利。積極鼓勵社會各類商業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為人才實(shí)施高新技術(shù)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化提供貸款擔(dān)保。

　　

（三）通過浦東新區(qū)政府創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，引導(dǎo)社會各類風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)支持人才開展創(chuàng)業(yè)。

　　

（四）被認(rèn)定為國家級、市級或區(qū)級研發(fā)機(jī)構(gòu)的企業(yè)，按照《浦東新區(qū)科技發(fā)展基金研發(fā)投入補(bǔ)貼資金操作細(xì)則》的規(guī)定，提供相應(yīng)的研發(fā)費(fèi)用補(bǔ)貼。

　　

五、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)支持

　　

經(jīng)認(rèn)定的核心團(tuán)隊(duì)可享受以下待遇：

　　

（一）給予創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)50萬元人民幣，用于引進(jìn)和激勵優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)成員。

　　

（二）３年內(nèi)，給予團(tuán)隊(duì)成員每人每月2000元人民幣的租房補(bǔ)貼。

　　

（三）為符合條件的個人及配偶、子女優(yōu)先解決上海戶籍，幫助協(xié)調(diào)其子女在區(qū)屬學(xué)校就學(xué)。

　　

六、申報方式

　　

（一）海外高層次人才申報方式：（1）專家推薦?？捎蓛晌灰陨蟽稍涸菏?、中央“千人計劃”專家等共同推薦。（2）組織推薦?？捎缮陥笕怂趩挝弧鴥?nèi)外大型重點(diǎn)企業(yè)、國內(nèi)外重點(diǎn)高校、重點(diǎn)科研院所、浦東新區(qū)各業(yè)務(wù)主管部門、各開發(fā)區(qū)管理委員會、社會團(tuán)體組織等進(jìn)行推薦。（3）個人自薦。

　　

（二）創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)人員申報方式：由引進(jìn)的海外高層次人才推薦，通過團(tuán)隊(duì)人員所在單位集中組織申報。

　　

七、評審程序

　　

（一）海外高層次人才的評審。在浦東新區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，由相關(guān)職能部門牽頭設(shè)立評審平臺，通過行業(yè)專家評審產(chǎn)生擬引進(jìn)人選，評審結(jié)果報浦東新區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定并經(jīng)社會公示后確定。

　　

（二）創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)人員的評審。經(jīng)浦東新區(qū)人力資源和社會保障局會同相關(guān)部門共同審定后確定。

　　

八、附則

　　

（一）入選中央“千人計劃”的人才，按照“從優(yōu)不重復(fù)”的原則享受本政策。

　　

（二）本意見自2011年5月1日起施行至2016年5月1日止。本意見由浦東新

　　

區(qū)人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)解釋。

　　

海外高層次人才引進(jìn)方案

　　

一、引進(jìn)對象

　　

符合公司專業(yè)發(fā)展方向，提高公司科技創(chuàng)新的科技領(lǐng)軍人才和技術(shù)骨干，作為公司重點(diǎn)技術(shù)項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人、研究團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人、實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人、技術(shù)帶頭人等。

　　

二、引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)

　　

1、領(lǐng)軍型人才引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)

　　

根據(jù)國家《引進(jìn)海外高層次人才暫行辦法》，引進(jìn)人才基本標(biāo)準(zhǔn)為:一般應(yīng)在海外取得博士學(xué)位，不超過55歲，引進(jìn)后每年在國內(nèi)工作不少于6個月，并符合下列條件之一：在國外著名高校、科研院所擔(dān)任相當(dāng)于教授職務(wù)的專家學(xué)者；在國際知名企業(yè)擔(dān)任高級職務(wù)的專業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營管理人才；具有海外自主創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，熟悉相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和國際規(guī)則的創(chuàng)業(yè)人才；急需緊缺的其他高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。同時還應(yīng)具備下列條件：

　　

1、掌握相關(guān)領(lǐng)域核心技術(shù)，或承擔(dān)過與公司所需技術(shù)相關(guān)的重大項(xiàng)目，具有較強(qiáng)的產(chǎn)品開發(fā)或技術(shù)創(chuàng)新能力；

　　

2、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、發(fā)明專利或能夠促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新、技術(shù)升級的重大科研成果；

　　

3、具有一流研究水平，近5年在國際重要核心刊物上發(fā)表過具有重要影響的學(xué)術(shù)論文；

　　

4、曾在國際知名企業(yè)擔(dān)任高層管理職位，熟悉相關(guān)領(lǐng)域和國際規(guī)則，有卓越的經(jīng)營管理能力。

　　

5、熟悉電網(wǎng)企業(yè)基本業(yè)務(wù)，能夠帶動和促進(jìn)本專業(yè)領(lǐng)域發(fā)展

　　

6、具有開闊的戰(zhàn)略視野、較強(qiáng)的前瞻和預(yù)見能力，能敏銳把握本學(xué)科領(lǐng)域國家戰(zhàn)略需求和世界科技前沿發(fā)展態(tài)勢，在相應(yīng)學(xué)科和技術(shù)領(lǐng)域具有一定國際影響力和帶動力

　　

7、具有先進(jìn)的管理理念和較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力，能有效組織隊(duì)伍承擔(dān)重大科技任務(wù)，組織、推動和實(shí)施重大科技創(chuàng)新活動

　　

2、技術(shù)骨干引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)

　　

一般應(yīng)在海外取得碩士研究生及以上學(xué)歷，不超過55歲，引進(jìn)后每年在國內(nèi)工作不少于6個月，并符合下列條件之一：

　　

1.在國外著名高校、科研院所擔(dān)任相當(dāng)于副教授及以上職務(wù)的專家學(xué)者；

　　

2.在國際同類企業(yè)擔(dān)任中級及以上職務(wù)的專業(yè)技術(shù)人才；3．在電力技術(shù)及相關(guān)領(lǐng)域，能夠解決關(guān)鍵技術(shù)和工藝難題；4.承擔(dān)過與公司業(yè)務(wù)領(lǐng)域相關(guān)的重大項(xiàng)目；

　　

5.在公司相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、發(fā)明專利、科研成果或掌握關(guān)鍵技術(shù)；

　　

6.具有較強(qiáng)的研究水平，在國際重要核心刊物上發(fā)表過與公司業(yè)務(wù)領(lǐng)域相關(guān)的學(xué)術(shù)論文；

　　

7.曾在國際知名或同類企業(yè)擔(dān)任中層及以上管理職位，熟悉相關(guān)領(lǐng)域和國際規(guī)則，有較強(qiáng)的經(jīng)營管理能力；

　　

8.公司急需的其他人才。

　　

三、引進(jìn)渠道

　　

1、依托海外人脈關(guān)系引才

　　

在公司范圍內(nèi)開展海外高層次人才需求情況調(diào)查，建立海外高層次人才信息庫和海外高層次人才需求目錄。依托企業(yè)中海外人脈資源，建立“海外人才名錄”，發(fā)揮公司廣大職工的自身優(yōu)勢，架起與海外留學(xué)組織和海外高層次人才之間溝通的橋梁紐帶，增進(jìn)相互情感交流，建立長期、穩(wěn)固聯(lián)系，并通過師生關(guān)系、同鄉(xiāng)關(guān)系、合作伙伴關(guān)系組織海外人士開展薦才引才活動。

　　

2、搭建創(chuàng)新平臺引才

　　

搭建海外高層次人才創(chuàng)新平臺，把高新技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)、博士后科研工作站等作為承接海外高層次人才的重要載體。

　　

3、利用國際獵頭公司引才

　　

西方國家的獵頭公司是適應(yīng)世界人才流動應(yīng)運(yùn)而生的產(chǎn)物。一些專業(yè)的獵頭公司掌握大量的人才資源，有規(guī)范的運(yùn)作方式，值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。在西方發(fā)

　　

達(dá)國家，90％以上的大企業(yè)是利用獵頭公司來擇取高級人才的，企業(yè)中70％以上的高級人才是通過獵頭公司來調(diào)整工作的。獵頭公司是以贏利為目的的，既挖走我國內(nèi)人才，又可向同內(nèi)輸送人才，只要我們掌握得好，可以為我所用。我們要解放思想，敢于利用國際獵頭公司作為引進(jìn)海外高層次人才的中介渠道。

　　

4、優(yōu)化政策環(huán)境引才

　　

幫助解決海外高層次人才落戶、子女教育、配偶工作、醫(yī)療保健和住房等實(shí)際問題，優(yōu)化人才工作環(huán)境，吸引海外高層次人才。

　　

5、以高端國際會議為平臺，直接引才

　　

公司可充分利用國際會議加強(qiáng)與海外高層次人才的溝通交流。通過國際會議公司一方面向海外高層次人才全面展示公司強(qiáng)大的綜合實(shí)力，吸引海外高層次人才參觀咨詢，另一方面，加大與海外高層次人才的溝通交流，了解他們的技術(shù)水平和科研進(jìn)展，為有針對性地引進(jìn)人才打下基礎(chǔ)。

　　

6、以海外技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)為平臺，跟蹤鎖定核心技術(shù)人才

　　

公司在有條件和實(shí)力的情況下設(shè)立海外研究中心，以此建立與國際交流合作的窗口，為海外高層次人才在國外為公司服務(wù)提供平臺。海外研究中心能夠發(fā)揮跟蹤了解對手動態(tài)、吸收行業(yè)前沿技術(shù)、吸引海外高層次人才的作用。通過研究中心，還可與海外高層次人才建立密切的聯(lián)系渠道，了解和掌握了一批海外高層次人才的動態(tài)信息，增強(qiáng)引進(jìn)海外高層次人才的針對性和實(shí)效性。

　　

三、引進(jìn)程序

　　

1、專項(xiàng)辦綜合有關(guān)地方和部門的意見，匯總形成人才引進(jìn)目錄和工作計劃,報工作小組審定后發(fā)布執(zhí)行。

　　

2、用人單位物色擬引進(jìn)人選，進(jìn)行接洽并達(dá)成初步引進(jìn)意向后，向牽頭組織單位申報。

　　

3、牽頭組織單位組織專家對申報人選進(jìn)行評審，提出建議并報專項(xiàng)辦。

　　

4、專項(xiàng)辦征求有關(guān)部門意見后，報工作小組審批。經(jīng)工作小組批準(zhǔn)的引進(jìn)人才名單，由專項(xiàng)辦通知有關(guān)部門落實(shí)相關(guān)特殊政策。

　　

5、用人單位根據(jù)批復(fù)意見，按照相關(guān)左邊法律右邊法規(guī)，與引進(jìn)人才簽訂工作合同，辦理引進(jìn)手續(xù)。

　　

（1）對符合國家“千人計劃”條件的領(lǐng)軍型人才，由公司引才工作小組與擬引進(jìn)人選簽署意向性工作協(xié)議，在5個工作日內(nèi)準(zhǔn)備人才引進(jìn)申報書，報上級人才引進(jìn)機(jī)構(gòu)，按規(guī)定程序辦理。

　　

（2）對符合公司發(fā)展需要的優(yōu)秀專業(yè)骨干人才，由公司引才工作小組在10個工作日內(nèi)組織專家對擬引進(jìn)人選進(jìn)行評審，提出建議報公司人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批，同意引進(jìn)的由用人單位組織簽訂工作合同，辦理引進(jìn)手續(xù)。

　　

（3）符合國家“千人計劃”條件的領(lǐng)軍型人才，由公司統(tǒng)一組織申報。對國家“千人計劃”以外、符合當(dāng)?shù)匾M(jìn)海外人才標(biāo)準(zhǔn)的，用人單位可向地方申請相關(guān)政策支持。

　　

（4）符合條件的海外優(yōu)秀人均可以自薦的方式直接向公司海外人才引進(jìn)工作小組申報。通過自薦、其他渠道推薦或需要以特殊方式引進(jìn)的人才，由公司海外人才引進(jìn)工作小組協(xié)商有關(guān)單位按既定程序個案處理。

　　

四、培育

　　

1、入職教育

　　

海外高層次人才的入職教育的主要形式：公司領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部室領(lǐng)導(dǎo)集中授課、與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)直接訪談和交流研討。通過教育培訓(xùn)，海外人才能夠迅速了解法定職責(zé)、熟悉機(jī)關(guān)辦公方式、辦公程序、辦公流程、行為守則等。

　　

2、研修培訓(xùn)

　　

結(jié)合每位引進(jìn)人才的培訓(xùn)需求，安排他們參加各種形式的專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，參加國際研討會，定期參加高級研修班，國內(nèi)外學(xué)術(shù)會議等，使海歸人才熟悉工作，不斷更新知識結(jié)構(gòu)，盡快進(jìn)入角色。

　　

3、項(xiàng)目制培育

　　

公司有關(guān)部門和單位應(yīng)注重吸收引進(jìn)人才參與重大項(xiàng)目咨詢論證、重大科研計劃和標(biāo)準(zhǔn)制訂、重大工程建設(shè)等工作，并在科研經(jīng)費(fèi)、工作條件、科研儀器設(shè)備、科研項(xiàng)目申請等方面給予支持。用項(xiàng)目吸引海外高層次人才的研發(fā)熱情，并在項(xiàng)目中鍛煉實(shí)踐能力及加強(qiáng)對相關(guān)行業(yè)知識的了解。

　　

4、組建科研團(tuán)隊(duì)

　　

由海外高層次人才自行組建科研團(tuán)隊(duì)，自行選擇科研方向，并全權(quán)負(fù)責(zé)科研

　　

項(xiàng)目的進(jìn)展及科研費(fèi)用的支配，提高其管理和組織協(xié)調(diào)能力。

　　

5、契約式管理

　　

與海外高層次人才簽訂契約合同，在合同中規(guī)定要達(dá)到的工作結(jié)果，及形成成果的時間，但并不注重科研的過程，即不限定人才工作的方式、地點(diǎn)，消除規(guī)章制度對人才的限制。

　　

6、職業(yè)生涯規(guī)劃

　　

引進(jìn)的高層次人才可擔(dān)任公司中級以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)。根據(jù)重大專項(xiàng)組織實(shí)施的實(shí)際需要，也可聘請引進(jìn)人才擔(dān)任重大專項(xiàng)課題、子課題技術(shù)負(fù)責(zé)人等，參與重大專項(xiàng)的管理工作，或根據(jù)需要為引進(jìn)人才組建專門的研究機(jī)構(gòu)。

　　

五、評價

　　

1、考核組織

　　

對海外高層次人才的評估組織由公司領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)專家、職能部門負(fù)責(zé)人共同組成

　　

2、考核方法

　　

對引進(jìn)人才的考核，實(shí)行考核和聘期考核相結(jié)合的辦法。

　　

考核，即在聘期內(nèi)每年年底的常規(guī)性考核。對引進(jìn)人才的常規(guī)性考核納入職工考核體系，按照考核程序，結(jié)合合同中規(guī)定的工作任務(wù)和崗位職責(zé)，對引進(jìn)人才在思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平、工作進(jìn)度、工作業(yè)績等方面進(jìn)行考核并形成意見，考核結(jié)果報人才工作辦公室備案。聘期考核，分為中期考核和期終考核。

　　

3、考核指標(biāo)

　　

引進(jìn)的科技領(lǐng)軍人才按照公司科技領(lǐng)軍人才考核指標(biāo)進(jìn)行考核，技術(shù)骨干按照技術(shù)專家考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核

　　

4、考核結(jié)果的應(yīng)用

　　

作為續(xù)聘或解聘、獎勵、職位晉升、培育等的依據(jù)

　　

六、激勵

　　

1、物質(zhì)激勵

　　

參照引進(jìn)人才回國（來華）前的收入水平，同時考慮應(yīng)為其支付的住房補(bǔ)貼、子女教育補(bǔ)貼、配偶生活費(fèi)補(bǔ)貼等因素，協(xié)商確定引進(jìn)人才的薪酬福利標(biāo)準(zhǔn)。住房補(bǔ)貼、子女教育補(bǔ)貼、配偶生活費(fèi)補(bǔ)貼可參照下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

　　

（1）住房問題，可提供一套120平米左右、便于生活和工作的住房，或給予相應(yīng)水平的租房補(bǔ)貼。對購買住房的，可按150平米的面積標(biāo)準(zhǔn)，參照當(dāng)?shù)卣嫉氖袌銎骄績r，提供總房款50%的貸款，根據(jù)工作年限可相應(yīng)減免貸款，工作滿10年以上的可免除還款。

　　

（2）配偶一同回國（來華）并愿意在國內(nèi)就業(yè)的，盡可能安排配偶的工作；暫無法安排或不愿工作的，按2倍于當(dāng)?shù)厝司べY標(biāo)準(zhǔn)給予生活補(bǔ)貼。

　　

（3）協(xié)助解決子女入學(xué)問題，并參照當(dāng)?shù)貒H學(xué)校的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予子女教育補(bǔ)貼。對不參加國內(nèi)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、工傷保險等社會保險的，可參照在職人員的水平標(biāo)準(zhǔn)為引進(jìn)人才購買相應(yīng)的商業(yè)保險；對搬家的，報銷搬遷費(fèi)。對未搬家的，每年報銷2次往返探親機(jī)票；用人單位每引進(jìn)一名符合本辦法規(guī)定的海外高層次人才，公司按單位人均工資的3-5倍增加工資總額計劃；屬于國家“千人計劃”的高層次人才，公司協(xié)助落實(shí)國家規(guī)定的各項(xiàng)特定生活待遇。

　　

（4）對不參加國內(nèi)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、工傷保險等社會保險的，可參照在職人員的水平標(biāo)準(zhǔn)為引進(jìn)人才購買相應(yīng)的商業(yè)保險。對搬家的，報銷搬遷費(fèi)。對未搬家的，每年報銷2次往返探親機(jī)票。

　　

（5）屬于國家“千人計劃”的高層次人才，公司協(xié)助落實(shí)國家規(guī)定的各項(xiàng)特定生活待遇。

　　

（6）薪酬由雙方協(xié)商確定，并保證不低于引進(jìn)人才在國外的收入水平（7）為每位引進(jìn)人才提供2000萬元的科研啟動經(jīng)費(fèi)，自主確定研究方向，組建團(tuán)隊(duì)，并自主使用研究經(jīng)費(fèi)

　　

2、事業(yè)激勵

　　

（1）職位晉升

　　

充分利用公司重大科研項(xiàng)目，集聚一批海外高層次人才和團(tuán)隊(duì)，并按崗位職責(zé)要求，根據(jù)人才的能力水平聘任相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)崗位等級，并優(yōu)先聘任到高等級專業(yè)技術(shù)崗位，對符合條件的正高級科技人員予以長期聘任，為引進(jìn)人才打造

　　

施展才華的事業(yè)平臺。

　　

（2）幫助參評政府獎勵

　　

根據(jù)引進(jìn)人才的具體情況，可推薦其參加國內(nèi)各種學(xué)術(shù)組織，參加中國科學(xué)院院士（外籍院士）、中國工程院院士（外籍院士）、各類政府獎勵評選。

　　

（3）幫助組建科研團(tuán)隊(duì)

　　

所有的引進(jìn)人才必須充當(dāng)學(xué)科帶頭人組建團(tuán)隊(duì)，或作為學(xué)術(shù)骨干加入團(tuán)隊(duì)。引進(jìn)領(lǐng)軍人才同時，將現(xiàn)有同研究方向的，尚未形成技術(shù)優(yōu)勢的青年技術(shù)人員通過引導(dǎo)的方式納入團(tuán)隊(duì)中，采取建設(shè)研究中心或者實(shí)驗(yàn)室的方式整合資源，形成創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

　　

引進(jìn)人才擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的，根據(jù)需要，在科研自主權(quán)、人事管理權(quán)和經(jīng)費(fèi)支配權(quán)等方面為其開展工作提供支持。在規(guī)定范圍內(nèi)，有權(quán)決定科研經(jīng)費(fèi)的使用，包括用于人力成本投入；有權(quán)對項(xiàng)目研究內(nèi)容或技術(shù)路線提出調(diào)整意見；有權(quán)選用團(tuán)隊(duì)成員。

　　

(4)知識產(chǎn)權(quán)

　　

引進(jìn)人才在公司工作期間取得的研究成果，根據(jù)國家左邊法律右邊法規(guī)和公司規(guī)章制度，確定其權(quán)益歸屬，引進(jìn)人才有保守公司商業(yè)機(jī)密，遵守竟業(yè)限制等左邊法律右邊規(guī)定的義務(wù)

　　

3、精神激勵

　　

（1）頒發(fā)特聘專家證書

　　

（2）對科技創(chuàng)新工作由突出貢獻(xiàn)的頒發(fā)榮譽(yù)證書（3）提供培訓(xùn)、參加國內(nèi)外學(xué)術(shù)會議、參觀交流的機(jī)會

　　

海外高層次人才引進(jìn)協(xié)議書

　　

經(jīng)甲方(中南大學(xué))、乙方左邊()右邊平等協(xié)商,自愿簽訂本協(xié)議。

　　

一、聘用崗位及職務(wù)

　　

甲方聘請乙方擔(dān)任中南大學(xué)客座教授。

　　

二、協(xié)議期限

　　

本協(xié)議自2015年1月1日至2017年12月31日，期限為3年。乙方每年到甲方工作時間不少于2個月。

　　

三、乙方工作職責(zé)、任務(wù)和目標(biāo)

　　

1、教學(xué)任務(wù)：

　　

2、科研任務(wù)：含項(xiàng)目、論文等

　　

3、學(xué)科及團(tuán)隊(duì)建設(shè)任務(wù)：

　　

4、國際交流與合作任務(wù)：

　　

四、甲方提供的基本條件

　　

1、若乙方獲批國家“千人計劃”短期項(xiàng)目入選人并到崗工作，甲方參照同類長期“千人計劃”的標(biāo)準(zhǔn)為乙方提供工作津貼，工作津貼額度按實(shí)際到崗時間核定。若未入選，則工作津貼額度按照智力引進(jìn)相關(guān)待遇核定。

　　

2、甲方每年實(shí)報實(shí)銷一次乙方到中南大學(xué)工作的國際、國內(nèi)往返旅費(fèi)。

　　

3、乙方來校工作期間，由學(xué)院安排住宿。

　　

4、學(xué)院為乙方提供科研辦公場地，并配備儀器、設(shè)備、助手。

　　

五、雙方約定事項(xiàng)

　　

1、工作津貼年終考核通過后一次性給付。

　　

2、乙方因主觀因素導(dǎo)致未完成本協(xié)議既定工作目標(biāo)的，甲方有權(quán)隨時解除本協(xié)議，且乙方須按甲方已支付工作津貼的50%給予甲方以經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

　　

3、乙方在甲方工作期間所取得的教學(xué)、科研等成果均屬職務(wù)成果，其發(fā)表有關(guān)論文、著作或申報有關(guān)獎勵、專利和科研項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)等，乙方署名的第一完成單位必須為中南大學(xué)。

　　

4、甲方因工作需要，或甲、乙雙方因客觀原因?qū)е聼o法履行協(xié)議條款時，雙方可通過協(xié)商變更協(xié)議條款。

　　

5、乙方在協(xié)議期內(nèi)須將業(yè)績情況報甲方人事部門備案。

　　

6、協(xié)議期內(nèi)雙方解除協(xié)議及違約責(zé)任事項(xiàng)參照《中南大學(xué)崗位聘任（用）暫行辦法》執(zhí)行。

　　

六、本協(xié)議一式三份，甲方、乙方及乙方所在單位各執(zhí)一份。本合同約定事項(xiàng)違背國家左邊法律右邊、法規(guī)，或涂改、未經(jīng)授權(quán)代簽無效。

　　

甲方法定代表人（委托代理人）簽字：乙方簽字：

　　

蓋章：蓋章：年月日年月日

　　

深圳市海外高層次人才引進(jìn)概要

　　

一.認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

　　

A類人才需在國際學(xué)術(shù)技術(shù)界享有很高聲望，是某一領(lǐng)域的開拓人、奠基人；或擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和發(fā)明專利，且技術(shù)成果為國際先進(jìn)或填補(bǔ)國內(nèi)空白，并具有較好的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)潛力的海外高層次人才。

　　

B類人才需在某一領(lǐng)域造詣較深，對某一領(lǐng)域的發(fā)展有過較大貢獻(xiàn)，在國際國內(nèi)著名學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表過有影響力的學(xué)術(shù)論文；或主持過國際大型科研或工程項(xiàng)目；或獲得過有國際影響力的獎勵，其成果處于本行業(yè)或本領(lǐng)域前沿，為業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)可的高級專家、學(xué)者、技術(shù)人員。

　　

C類人才需在國際上發(fā)表過有一定影響的學(xué)術(shù)論文；或擁有我市急需的技術(shù)發(fā)明、專利等自主知識產(chǎn)權(quán)或?qū)Ｓ屑夹g(shù)；或具有特殊專長并為我市急需的特殊人才（該類人才不包括國（境）外國專家）

　　

（一）企業(yè)技術(shù)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類

　　

1．符合下列條件之一，可直接認(rèn)定為企業(yè)技術(shù)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域A類人才

　　

（1）在海外擁有國際發(fā)明專利或擁有核心技術(shù)國內(nèi)發(fā)明專利在深圳創(chuàng)業(yè)，其專利技術(shù)國際領(lǐng)先或填補(bǔ)國內(nèi)空白，所創(chuàng)企業(yè)屬于深圳市鼓勵發(fā)展產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，特別是深圳戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，且年銷售額達(dá)五億元人民幣以上的企業(yè)董事長、總經(jīng)理或首席技術(shù)專家。

　　

（2）在海外擁有國際發(fā)明專利或擁有核心技術(shù)國內(nèi)發(fā)明專利在深圳創(chuàng)業(yè)，其專利技術(shù)國際領(lǐng)先或填補(bǔ)國內(nèi)空白，所創(chuàng)企業(yè)被認(rèn)定為國家高新技術(shù)企業(yè)的企業(yè)董事長、總經(jīng)理或首席技術(shù)專家。

　　

（3）擔(dān)任過世界500強(qiáng)企業(yè)總部首席執(zhí)行官、首席技術(shù)官或技術(shù)研發(fā)部門負(fù)責(zé)人，受聘本市規(guī)模以上企業(yè)

　　

2．符合下列條件之一，可直接認(rèn)定為企業(yè)技術(shù)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域B類人才

　　

（1）在海外擁有國際發(fā)明專利或擁有核心技術(shù)國內(nèi)發(fā)明專利在深圳創(chuàng)業(yè)，其專利技術(shù)國際領(lǐng)先或填補(bǔ)國內(nèi)空白，所創(chuàng)企業(yè)屬于深圳市鼓勵發(fā)展產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，特別是深圳戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，且年銷售額達(dá)三億元人民幣以上的企業(yè)董事長、總經(jīng)理或首席技術(shù)專家。

　　

（2）在海外擁有國際發(fā)明專利或擁有核心技術(shù)國內(nèi)發(fā)明專利在深圳創(chuàng)業(yè)，其專利技術(shù)屬于國內(nèi)領(lǐng)先水平，其所創(chuàng)企業(yè)被認(rèn)定為深圳市高新技術(shù)企業(yè)的董事長、總經(jīng)理或首席技術(shù)專家。

　　

（3）在海外擁有國際發(fā)明專利或擁有核心技術(shù)國內(nèi)發(fā)明專利在深圳創(chuàng)業(yè)，其專利技術(shù)屬于國內(nèi)領(lǐng)先水平，且該技術(shù)成果被認(rèn)定為深圳市重點(diǎn)自主創(chuàng)新產(chǎn)品或自主創(chuàng)新產(chǎn)品企業(yè)的董事長、總經(jīng)理或首席技術(shù)專家。

　　

（4）受聘為本市國家高新技術(shù)企業(yè)首席技術(shù)專家。

　　

（二）C類標(biāo)準(zhǔn)符合下列條件之一，且在深工作、創(chuàng)業(yè)或已與在深單位簽訂聘用合同的留學(xué)回國人員可認(rèn)定為C類人才：

　　

1．擔(dān)任過世界知名大學(xué)副教授。

　　

2．近5年，以第一作者或通訊作者在國際高水平科技期刊（JCR二區(qū)以上）發(fā)表論文3篇。

　　

3．在海外擁有國際發(fā)明專利或擁有核心技術(shù)國內(nèi)發(fā)明專利在深圳創(chuàng)業(yè)，其專利技術(shù)屬國內(nèi)先進(jìn)水平，所創(chuàng)企業(yè)年銷售額達(dá)一億元人民幣以上的企業(yè)董事長、總經(jīng)理或首席技術(shù)專家。

　　

(國外專家只分A類和B類；留學(xué)回國人員分A、B、C三類；其中留學(xué)回國人員A類和B類的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)與國外專家一致)

　　

二．申請資格

　　

(1)國（境）外高級專家需與應(yīng)聘單位簽訂一年以上的聘用合同；

　　

(2)海外高層次人才中A類人才≤60周歲，B類人才≤55周歲，C類人才≤40周歲。有特別突出成就的，以上年齡條件可適當(dāng)放寬。

　　

三．相關(guān)待遇

　　

（一）獎勵補(bǔ)貼

　　

A類150w；B類100w；C類80w

　　

（二）居留和出入境便利

　　

（三）落戶

　　

（四）子女入學(xué)

　　

（五）配偶就業(yè)

　　

（六）稅收

　　

（七）醫(yī)療

　　

A類（杰出）享受一級，A類其他享受二級，B類享受三級

　　

（八）保險

　　

四．申報材料

　　

（1）《深圳市海外高層次人才申請核準(zhǔn)表（評審類）》（原件，一式兩份）；

　　

（2）國外專家提供有效護(hù)照，以及《外國專家證》或《外國人就業(yè)證》（驗(yàn)原件，收復(fù)印件）；或留學(xué)回國人員提供身份證、《深圳市留學(xué)人員資格證明》（驗(yàn)原件，收復(fù)印件）；

　　

（3）用人單位與申請人的聘用合同（驗(yàn)原件，收復(fù)印件）；（4）學(xué)歷、學(xué)位證書（驗(yàn)原件，收復(fù)印件）；（5）國內(nèi)外任職證明（驗(yàn)原件，收復(fù)印件）；（6）榮譽(yù)及獎勵證書（驗(yàn)原件，收復(fù)印件）；

　　

（7）主要成果（代表性論文、著作、專利證書、產(chǎn)品證書等）；（8）主持（參與）過的主要項(xiàng)目證明；

　　

（9）用人單位證明材料（營業(yè)執(zhí)照、登記證書、股權(quán)構(gòu)成、經(jīng)營業(yè)績、國家級高新技術(shù)企業(yè)證書等）。

　　

引進(jìn)海外高層次人才暫行辦法

　　

中組發(fā)[2008]28號

　　

第一章總則

　　

第一條為貫徹落實(shí)《中央人才工作協(xié)調(diào)小組關(guān)于實(shí)施海外高層次人才引進(jìn)計劃的意見》(中辦發(fā)[2008]25號)，組織實(shí)施“千人計劃”，制定本辦法。

　　

第二條在中央人才工作協(xié)調(diào)小組指導(dǎo)下，成立海外高層次人才引進(jìn)工作小組(以下簡稱“工作小組”)，負(fù)責(zé)海外高層次人才引進(jìn)計劃的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。工作小組由中央組織部、人力資源和社會保障部會同教育部、科技部、人民銀行、國務(wù)院國資委、中國科學(xué)院和中央統(tǒng)戰(zhàn)部、外交部、國家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部、公安部、財政部、中國工程院、自然科學(xué)基金委、外專局、共青團(tuán)中央、中國科協(xié)等單位分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)司局負(fù)責(zé)同志組成。

　　

在中央組織部設(shè)立海外高層次人才引進(jìn)工作專項(xiàng)辦公室(以下簡稱“專項(xiàng)辦”)，作為工作小組的日常辦事機(jī)構(gòu)。

　　

第三條“千人計劃”圍繞國家發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，從2008年開始，用5-10年，在國家重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目、重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、中央企業(yè)和國有商業(yè)金融機(jī)構(gòu)、以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為主的各類園區(qū)等，引進(jìn)并有重點(diǎn)地支持2000名左右海外高層次人才回國(來華)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

　　

第四條實(shí)施“千人計劃”的基本原則是：

　　

(一)突出重點(diǎn)。圍繞國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的急需緊缺開展人才引進(jìn)工作，重點(diǎn)引進(jìn)具有世界一流水平的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才及團(tuán)隊(duì)。

　　

(二)重在使用。創(chuàng)新體制機(jī)制，搭建事業(yè)平臺，營造良好環(huán)境，充分發(fā)揮海外高層次人才的作用。

　　

(三)特事特辦。針對高層次人才引進(jìn)和使用的特點(diǎn)，采取特殊政策措施，成熟一個、引進(jìn)一個。

　　

(四)統(tǒng)籌實(shí)施。工作小組、牽頭組織單位和用人單位各負(fù)其責(zé)，形成協(xié)調(diào)有力、辦事高效的工作機(jī)制。

　　

第五條引進(jìn)的海外高層次科技創(chuàng)新人才和經(jīng)營管理人才，作為特聘專家，享受為其提供的相應(yīng)工作條件和特殊生活待遇。

　　

第二章工作體制

　　

第六條工作小組負(fù)責(zé)審定人才引進(jìn)目錄和工作計劃，制定和落實(shí)特殊政策措施，協(xié)調(diào)解決引才工作中的重大問題。專項(xiàng)辦負(fù)責(zé)“千人計劃”的具體實(shí)施工作。

　　

第七條各重點(diǎn)領(lǐng)域的人才引進(jìn)工作由牽頭組織單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施。國家重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目人才引進(jìn)工作由科技部牽頭;重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室人才引進(jìn)工作分別由教育部、科技部牽頭;中央企業(yè)和國有商業(yè)金融機(jī)構(gòu)人才引進(jìn)工作分別由國資委、人民銀行牽頭;以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為主的各類園區(qū)引進(jìn)創(chuàng)業(yè)人才的工作由科技部、人力資源和社會保障部牽頭。

　　

第八條工作小組成員單位和涉及人才引進(jìn)工作的有關(guān)部門，要按照各自職能，做好落實(shí)特殊政策、建設(shè)人才信息庫、實(shí)施跟蹤計劃、提供窗口服務(wù)等工作。

　　

第九條用人單位是人才引進(jìn)和使用的主體，負(fù)責(zé)提出人才需求、推薦擬引進(jìn)人選、建設(shè)工作平臺、安排崗位職務(wù)、落實(shí)配套政策等人才引進(jìn)的具體工作。

　　

第三章引才標(biāo)準(zhǔn)與程序

　　

第十條引進(jìn)的人才應(yīng)在海外取得博士學(xué)位，不超過55歲，引進(jìn)后每年在國內(nèi)工作不少于6個月,并符合下列條件之一：

　　

(一)在國外著名高校、科研院所擔(dān)任相當(dāng)于教授職務(wù)的專家學(xué)者;

　　

(二)在國際知名企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)擔(dān)任高級職務(wù)的專業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營管理人才;

　　

(三)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)或掌握核心技術(shù)，具有海外自主創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，熟悉相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和國際規(guī)則的創(chuàng)業(yè)人才;

　　

(四)國家急需緊缺的其他高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

　　

第十一條專項(xiàng)辦綜合有關(guān)地方和部門的意見，匯總形成人才引進(jìn)目錄和工作計劃,報工作小組審定后發(fā)布執(zhí)行。

　　

(一)人才引進(jìn)目錄主要內(nèi)容為各領(lǐng)域今后5-10年的人才需求，用于引進(jìn)人才的重要崗位、重點(diǎn)項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)支持計劃等;

　　

(二)工作計劃根據(jù)人才引進(jìn)目錄制定，主要內(nèi)容是各領(lǐng)域每年的人才引進(jìn)規(guī)模、提供的主要崗位和項(xiàng)目、事業(yè)平臺建設(shè)意見等。

　　

第十二條用人單位物色擬引進(jìn)人選，進(jìn)行接洽并達(dá)成初步引進(jìn)意向后，向牽頭組織單位申報。

　　

第十三條牽頭組織單位組織專家對申報人選進(jìn)行評審，提出建議并報專項(xiàng)辦。

　　

第十四條專項(xiàng)辦征求有關(guān)部門意見后，報工作小組審批。經(jīng)工作小組批準(zhǔn)的引進(jìn)人才名單，由專項(xiàng)辦通知有關(guān)部門落實(shí)相關(guān)特殊政策。

　　

第十五條用人單位根據(jù)批復(fù)意見，按照相關(guān)左邊法律右邊法規(guī)，與引進(jìn)人才簽訂工作合同，辦理引進(jìn)手續(xù)。

　　

第十六條符合基本條件的海外高層次人才可以自薦的方式直接向?qū)ｍ?xiàng)辦申報。通過自薦、其他渠道推薦，或需要以特殊方式引進(jìn)的人才，由專項(xiàng)辦商有關(guān)部門按既定程序個案處理。

　　

第四章條件保障與日常服務(wù)

　　

第十七條有關(guān)職能部門制定特殊政策措施，在擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、承擔(dān)重大科技項(xiàng)目、申請科技資金、參與國家標(biāo)準(zhǔn)制訂、創(chuàng)新工作機(jī)制、參加院士評選、參加政府獎勵等方面作出規(guī)定，為引進(jìn)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供良好條件。

　　

第十八條有關(guān)職能部門在居留和出入境、落戶、資助、薪酬、醫(yī)療、保險、住房、稅收、配偶安置、子女就學(xué)等方面制定特殊政策，妥善解決引進(jìn)人才生活方面的困難和問題。

　　

第十九條鼓勵和支持有條件的中央企業(yè)、大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)以及部分國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，建立海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，探索實(shí)行國際通行的科學(xué)研究和科技研發(fā)、創(chuàng)業(yè)機(jī)制，凝聚一批海外高層次人才和團(tuán)隊(duì)。

　　

第二十條建立統(tǒng)一的海外高層次人才信息庫，為人才引進(jìn)提供支持。專項(xiàng)辦協(xié)調(diào)科技部、教育部、國資委、人民銀行、中科院、人力資源和社會保障部、外交部、外專局、國家自然科學(xué)基金委、共青團(tuán)中央、中國科協(xié)等單位，建立海外人才信息共建共享機(jī)制。

　　

第二十一條實(shí)施海外高層次人才跟蹤計劃。專項(xiàng)辦協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位，通過組織國情考察等活動，及時掌握海外人才的相關(guān)信息，促進(jìn)各方面人才與用人單位的溝通聯(lián)系。

　　

第二十二條通過“千人計劃”引進(jìn)的人才列入中央聯(lián)系的專家范圍。專項(xiàng)辦為引進(jìn)人才建立檔案，制定日常聯(lián)系和服務(wù)辦法，建立跟蹤服務(wù)和溝通反饋機(jī)制，解決他們工作和生活中的困難和問題。每年年終，專項(xiàng)辦評價引才工作效果，總結(jié)引才工作，向中央人才工作協(xié)調(diào)小組報告。

　　

第二十三條人力資源和社會保障部建立專門服務(wù)窗口，為引進(jìn)人才落實(shí)居留和出入境、落戶、醫(yī)療、保險、住房、子女就學(xué)、配偶安置等方面的特殊政策。

　　

第二十四條引進(jìn)人才因個人原因未履行協(xié)議，由牽頭組織單位提出意見，經(jīng)工作小組審核，取消其享受的相關(guān)待遇。

　　

第五章附則

　　

第二十五條根據(jù)本辦法，制定《國家重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目引進(jìn)人才工作細(xì)則》、《重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室引進(jìn)人才工作細(xì)則》、《中央企業(yè)和國有商業(yè)金融機(jī)構(gòu)引進(jìn)人才工作細(xì)則》和《海外高層次創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)工作細(xì)則》，對各領(lǐng)域海外高層次人才引進(jìn)工作作出具體規(guī)定。

　　

第二十六條本辦法及各工作細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)施，由專項(xiàng)辦負(fù)責(zé)解釋。

　　

附件一

　　

國家重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目引進(jìn)人才工作細(xì)則

　　

第一章總則

　　

第一條為集聚世界一流的科技創(chuàng)新人才參與國家科技重大專項(xiàng)的組織實(shí)施，推動創(chuàng)新型國家建設(shè)，根據(jù)《引進(jìn)海外高層次人才暫行辦法》，制定本細(xì)則。

　　

第二條按照“千人計劃”的部署，重點(diǎn)圍繞《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》所確定的國家科技重大專項(xiàng)，從2008年開始，用5-10年，在信息、航空航天、裝備制造、生物、能源、農(nóng)業(yè)、資源環(huán)境、人口健康等領(lǐng)域，引進(jìn)500名左右海外高層次科技創(chuàng)新人才。

　　

第三條國家重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目引進(jìn)海外高層次人才工作，在引進(jìn)海外高層次人才工作小組的指導(dǎo)下，由科技部牽頭，會同國家確定的重大專項(xiàng)牽頭組織單位實(shí)施。

　　

第二章工作機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　

第四條科技部明確專門機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目人才引進(jìn)工作。主要職責(zé)包括：

　　

(一)組織制定國家重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目引才目錄和引才計劃;

　　

(二)組織專家評審，提出引進(jìn)人才建議名單;

　　

(三)協(xié)調(diào)落實(shí)引進(jìn)人才的項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)和配套條件。

　　

第五條各重大專項(xiàng)牽頭組織單位負(fù)責(zé)本專項(xiàng)人才引進(jìn)的組織實(shí)施。主要職責(zé)包括：

　　

(一)對用人單位提出的擬引進(jìn)人選進(jìn)行審核、推薦;

　　

(二)提出引進(jìn)人才的項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)等安排建議;

　　

(三)協(xié)調(diào)用人單位落實(shí)引進(jìn)人才的配套條件。

　　

第六條用人單位是人才引進(jìn)和使用的主體，負(fù)責(zé)人才引進(jìn)的具體工作。

　　

第三章引才標(biāo)準(zhǔn)與程序

　　

第七條本領(lǐng)域引進(jìn)的人才除應(yīng)符合《引進(jìn)海外高層次人才暫行辦法》規(guī)定的基本要求外，還需具備下列條件之一：

　　

(一)在重大專項(xiàng)涉及的領(lǐng)域，能夠解決關(guān)鍵技術(shù)和工藝的操作性難題，或擁有市場開發(fā)前景的自主創(chuàng)新產(chǎn)品;

　　

(二)在海外承擔(dān)過與重大專項(xiàng)相關(guān)的重大項(xiàng)目，具有較強(qiáng)的產(chǎn)品開發(fā)能力。

　　

第八條用人單位與擬引進(jìn)人選進(jìn)行接洽，達(dá)成初步意向后，在5個工作日內(nèi)準(zhǔn)備人才引進(jìn)申報書，報重大專項(xiàng)牽頭組織單位。

　　

第九條重大專項(xiàng)牽頭組織單位對擬引進(jìn)人選進(jìn)行審核，研究提出擬引進(jìn)人選承擔(dān)重大專項(xiàng)任務(wù)的工作和經(jīng)費(fèi)安排，在10個工作日內(nèi)形成推薦意見報科技部。

　　

第十條科技部組織專家，以人選承擔(dān)重大專項(xiàng)任務(wù)的可行性和預(yù)期貢獻(xiàn)為重點(diǎn)，進(jìn)行評審和遴選，在10個工作日內(nèi)提出綜合評審意見，報專項(xiàng)辦。

　　

第十一條專項(xiàng)辦在15個工作日內(nèi)完成審核和審批手續(xù)。用人單位根據(jù)批復(fù)，在30個工作日內(nèi)與引進(jìn)人才簽署工作合同(協(xié)議)，協(xié)助辦理有關(guān)手續(xù)，保證引進(jìn)人才如期到崗工作。

　　

第四章事業(yè)平臺與條件保障

　　

第十二條重大專項(xiàng)牽頭組織單位和用人單位安排引進(jìn)人才領(lǐng)銜重要科研項(xiàng)目(課題)，在引進(jìn)人才簽署工作合同之后45個工作日內(nèi)完成必要的立項(xiàng)程序。根據(jù)重大專項(xiàng)組織實(shí)施的實(shí)際需要，可聘請引進(jìn)人才擔(dān)任重大專項(xiàng)技術(shù)(副)總師或總體組成員，參與重大專項(xiàng)的管理工作。

　　

第十三條重大專項(xiàng)牽頭組織單位和用人單位應(yīng)按照有關(guān)特殊政策規(guī)定，根據(jù)實(shí)施重大專項(xiàng)任務(wù)的需要，在科研自主權(quán)、人事管理權(quán)和經(jīng)費(fèi)支配權(quán)等方面為引進(jìn)人才開展工作提供支持。

　　

第十四條科技部、國家發(fā)改委、財政部等部門對引進(jìn)人才在科研條件、基地建設(shè)、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等方面予以優(yōu)先支持。

　　

第五章附則

　　

第十五條國家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展計劃(973計劃)、國家高技術(shù)研究發(fā)展計劃(863計劃)等國家重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目的引才工作，由科技部等部門參照《引進(jìn)海外高層次人才暫行辦法》及本細(xì)則的有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。附件二

　　

重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室引進(jìn)人才工作細(xì)則

　　

第一章總則

　　

第一條為推進(jìn)國家創(chuàng)新體系建設(shè)，促進(jìn)高等教育發(fā)展，提高基礎(chǔ)和前沿研究領(lǐng)域的自主創(chuàng)新能力，根據(jù)《引進(jìn)海外高層次人才暫行辦法》，制定本細(xì)則。

　　

第二條按照“千人計劃”的部署，圍繞國家重點(diǎn)學(xué)科、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的需要，從2008年開始，用5-10年，重點(diǎn)為高等學(xué)校和科研院所引進(jìn)500名左右海外高層次創(chuàng)新人才。

　　

第三條重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室引進(jìn)海外高層次人才工作，在引進(jìn)海外高層次人才工作小組的指導(dǎo)下進(jìn)行。國家重點(diǎn)學(xué)科的人才引進(jìn)工作由教育部牽頭組織實(shí)施，國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室(國家實(shí)驗(yàn)室)的人才引進(jìn)工作由科技部牽頭組織實(shí)施。

　　

第二章工作機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　

第四條教育部、科技部等牽頭組織單位的主要職責(zé)包括：

　　

(一)分別組織制定重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室引才目錄、引才計劃;

　　

(二)組織專家評審，提出引進(jìn)人才建議名單;

　　

(三)協(xié)調(diào)落實(shí)引進(jìn)人才的項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)和配套條件。

　　

第五條高等院校、科研機(jī)構(gòu)是本領(lǐng)域人才引進(jìn)和使用的主體，負(fù)責(zé)人才引進(jìn)的具體工作。

　　

第三章引才標(biāo)準(zhǔn)與程序

　　

第六條本領(lǐng)域引進(jìn)的人才除應(yīng)符合《引進(jìn)海外高層次人才暫行辦法》規(guī)定的基本要求外，還需具備下列條件：

　　

(一)具有世界一流的研究水平，近5年在國際重要核心刊物上發(fā)表具有重要影響的學(xué)術(shù)論文;

　　

(二)獲得國際重要科技獎項(xiàng)、掌握重要實(shí)驗(yàn)技能或科學(xué)工程建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)。

　　

第七條用人單位與擬引進(jìn)人選進(jìn)行接洽，達(dá)成初步意向后，在5個工作日內(nèi)準(zhǔn)備人才引進(jìn)申報書，分別向教育部、科技部申報。

　　

第八條教育部會同中科院等有關(guān)部門組織專家對重點(diǎn)學(xué)科擬引進(jìn)人選進(jìn)行評審和遴選，科技部會同教育部、中科院組織專家對重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室擬引進(jìn)人選進(jìn)行評審和遴選，在10個工作日內(nèi)提出引進(jìn)人選建議和綜合評審意見，報專項(xiàng)辦。

　　

第九條專項(xiàng)辦在15個工作日內(nèi)完成審核和審批手續(xù)。用人單位根據(jù)批復(fù)，在30個工作日內(nèi)與引進(jìn)人才簽署工作合同(協(xié)議)，協(xié)助辦理有關(guān)手續(xù)，保證引進(jìn)人才如期到崗工作。

　　

第四章事業(yè)平臺與條件保障

　　

第十條牽頭組織單位會同財政部等有關(guān)部門，通過財政資金，對引進(jìn)人才提供穩(wěn)定的科研經(jīng)費(fèi)支持。用人單位主管部門制定相關(guān)政策措施，為引進(jìn)人才匹配專項(xiàng)支持經(jīng)費(fèi)。

　　

第十一條用人單位可聘任引進(jìn)人才擔(dān)任重點(diǎn)學(xué)科首席教授或重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室首席科學(xué)家，也可根據(jù)實(shí)際需要，聘任其擔(dān)任學(xué)校、院(系、所)、實(shí)驗(yàn)室等領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

　　

第十二條用人單位應(yīng)根據(jù)有關(guān)特殊政策的規(guī)定，結(jié)合引進(jìn)人才的具體情況，建立與國際接軌的新型科研管理體制和人才工作機(jī)制，為引進(jìn)人才開展工作提供支持。

　　

第十三條用人單位應(yīng)為引進(jìn)人才提供必需的辦公和實(shí)驗(yàn)用房、科研儀器設(shè)備和科研啟動經(jīng)費(fèi)，在團(tuán)隊(duì)建設(shè)、研究生招生、重大科研項(xiàng)目申請等方面給予傾斜支持，并為其團(tuán)隊(duì)成員提供工作崗位。

　　

第五章附則

　　

第十四條依托國家重大科學(xué)工程、國家工程研究中心、國家工程實(shí)驗(yàn)室、國家企業(yè)技術(shù)中心等的引才工作，由科技部、國家發(fā)改委會同中科院等單位參照《引進(jìn)海外高層次人才暫行辦法》及本細(xì)則的有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。附件三

　　

中央企業(yè)和國有商業(yè)金融機(jī)構(gòu)引進(jìn)人才工作細(xì)則

　　

第一章總則

　　

第一條為提高我國企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和國際競爭力，根據(jù)《引進(jìn)海外高層次人才暫行辦法》，制定本細(xì)則。

　　

第二條按照“千人計劃”的部署，圍繞中央企業(yè)和國有商業(yè)金融機(jī)構(gòu)的需要，從2008年開始，用5-10年，引進(jìn)500名左右海外高層次科技創(chuàng)新人才和金融人才。

　　

第三條中央企業(yè)和國有商業(yè)金融機(jī)構(gòu)引進(jìn)海外高層次人才工作，在海外高層次人才引進(jìn)工作小組的指導(dǎo)下進(jìn)行。中央企業(yè)的人才引進(jìn)工作由國資委牽頭組織實(shí)施，國有商業(yè)金融機(jī)構(gòu)的人才引進(jìn)工作由人民銀行牽頭組織實(shí)施。

　　

第二章工作機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　

第四條國資委、人民銀行等牽頭組織單位的主要職責(zé)包括：

　　

(一)分別組織制定企業(yè)、國有商業(yè)金融機(jī)構(gòu)引才目錄和引才計劃;

　　

(二)國資委組織專家對企業(yè)提出的推薦人選進(jìn)行評審，人民銀行會同銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會組織專家對金融機(jī)構(gòu)提出的推薦人選進(jìn)行評審，提出引進(jìn)人才建議名單;

　　

(三)協(xié)調(diào)落實(shí)引進(jìn)人才的事業(yè)平臺、經(jīng)費(fèi)和配套條件。

　　

第五條中央企業(yè)和國有商業(yè)金融機(jī)構(gòu)是人才引進(jìn)和使用的主體，負(fù)責(zé)人才引進(jìn)的具體工作。

　　

第三章引才標(biāo)準(zhǔn)與程序

　　

第六條本領(lǐng)域引進(jìn)的人才除應(yīng)符合《引進(jìn)海外高層次人才暫行辦法》規(guī)定的基本要求外，還需具備下列條件之一：

　　

(一)擁有能夠促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新、技術(shù)產(chǎn)品升級的重大科研成果;

　　

(二)具有豐富的金融管理、資本運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，在業(yè)界有較大影響。

　　

第七條用人單位與擬引進(jìn)人選進(jìn)行接洽，簽署意向性工作協(xié)議后，在5個工作日內(nèi)準(zhǔn)備人才引進(jìn)申報書，分別報國資委、人民銀行。

　　

第八條牽頭組織單位分別組織專家對推薦人選進(jìn)行評審和遴選，在10個工作日內(nèi)研究提出引進(jìn)人選建議和綜合評審意見，報專項(xiàng)辦。

　　

第九條專項(xiàng)辦在15個工作日內(nèi)完成審核和審批手續(xù)。用人單位根據(jù)批復(fù)，抓緊與引進(jìn)人才簽署工作合同(協(xié)議)，協(xié)助辦理有關(guān)手續(xù)，落實(shí)特殊政策和其他配套支持條件。

　　

第四章事業(yè)平臺與條件保障

　　

第十條用人單位應(yīng)根據(jù)有關(guān)特殊政策規(guī)定，結(jié)合引進(jìn)人才的具體情況，安排其擔(dān)任企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)中層以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。承擔(dān)重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目的，建立與國際接軌的新型科研管理體制和人才工作機(jī)制，在研發(fā)自主權(quán)、人事管理權(quán)和經(jīng)費(fèi)支配權(quán)等方面為引進(jìn)人才開展工作提供支持。

　　

企業(yè)可根據(jù)需要為引進(jìn)人才組建專門的研究機(jī)構(gòu)。

　　

第十一條用人單位主管部門要制定相關(guān)政策措施，為引進(jìn)人才開展工作創(chuàng)造良好條件。

　　

第五章附則

　　

第十二條其他類型企業(yè)包括民營企業(yè)，引進(jìn)能夠突破國家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域技術(shù)難題的高層次研發(fā)人才，由省(區(qū)、市)組織部門參照《引進(jìn)海外高層次人才暫行辦法》及本細(xì)則的有關(guān)規(guī)定牽頭組織實(shí)施。

　　

附件四

　　

海外高層次創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)工作細(xì)則

　　

第一章總則

　　

第一條為做好海外高層次創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)工作，促進(jìn)科技創(chuàng)新成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，培育一批具有國際競爭力的高新技術(shù)企業(yè)，根據(jù)《引進(jìn)海外高層次人才暫行辦法》，制定本細(xì)則。

　　

第二條按照“千人計劃”的部署，在《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》確定重點(diǎn)發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，從2008年開始，用5-10年，為以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為主的各類園區(qū)(含科技企業(yè)孵化器、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、大學(xué)科技園和工業(yè)園)，引進(jìn)和支持500名左右高層次創(chuàng)業(yè)人才(以下簡稱“創(chuàng)業(yè)人才”)。

　　

第三條創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)工作在引進(jìn)海外高層次人才工作小組的指導(dǎo)下，由科技部、人力資源和社會保障部牽頭，省(區(qū)、市)組織部門會同本地區(qū)科技、人力資源和社會保障等部門組織實(shí)施。

　　

第二章工作機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　

第四條科技部、人力資源和社會保障部組織專家，遴選重點(diǎn)創(chuàng)業(yè)人才及其創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，協(xié)調(diào)落實(shí)對其前期創(chuàng)業(yè)的資金支持，提供有關(guān)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，配合專項(xiàng)辦評選優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)人才。

　　

第五條省(區(qū)、市)組織部門會同科技、人力資源和社會保障部門，制定實(shí)施本地區(qū)的創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)計劃，組織對重點(diǎn)創(chuàng)業(yè)人才進(jìn)行初選，協(xié)調(diào)落實(shí)相應(yīng)配套支持。

　　

第六條各園區(qū)是引進(jìn)和支持人才創(chuàng)業(yè)的主體，具體實(shí)施創(chuàng)業(yè)人才的引進(jìn)工作，組織推薦重點(diǎn)創(chuàng)業(yè)人才，并為他們提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)和重點(diǎn)扶持。

　　

第三章引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)與程序

　　

第七條重點(diǎn)引進(jìn)人才一般應(yīng)符合《引進(jìn)海外高層次人才暫行辦法》規(guī)定的基本要求，同時具備以下條件：

　　

(一)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和發(fā)明專利，且其技術(shù)成果國際先進(jìn)，能夠填補(bǔ)國內(nèi)空白、具有市場潛力并進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn);

　　

(二)有海外創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)或曾在國際知名企業(yè)擔(dān)任中高層管理職位3年以上，熟悉相關(guān)領(lǐng)域和國際規(guī)則，有經(jīng)營管理能力;

　　

(三)自有資金(含技術(shù)入股)或海外跟進(jìn)的風(fēng)險投資占創(chuàng)業(yè)投資的50%以上。

　　

第八條省(區(qū)、市)組織部門會同本地區(qū)科技、人力資源和社會保障部門等，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)圍繞培育新興產(chǎn)業(yè)需要，制定實(shí)施創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)計劃。對重點(diǎn)創(chuàng)業(yè)人才，經(jīng)組織專家評估后，將人才引進(jìn)申報書同時報科技部、人力資源和社會保障部。

　　

第九條科技部、人力資源和社會保障部共同組織專家，對各地推薦人選及其團(tuán)隊(duì)的創(chuàng)業(yè)能力、產(chǎn)品的市場競爭力、預(yù)期產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益等進(jìn)行綜合評審，提出重點(diǎn)創(chuàng)業(yè)人才建議名單，在20個工作日內(nèi)形成綜合意見，報專項(xiàng)辦。

　　

第十條專項(xiàng)辦在15個工作日內(nèi)完成審核和審批手續(xù)。各園區(qū)和相關(guān)部門根據(jù)專項(xiàng)辦批復(fù)，在20個工作日內(nèi)協(xié)助重點(diǎn)引進(jìn)人才完成回國(來華)創(chuàng)業(yè)的有關(guān)手續(xù)。

　　

第十一條經(jīng)過1-3年的培育和觀察后，對作出突出貢獻(xiàn)的創(chuàng)業(yè)人才，由省(區(qū)、市)組織部門推薦，中組部會同科技部、人力資源和社會保障部予以表彰。

　　

第四章政策支持與配套保障

　　

第十二條國家和地方有關(guān)職能部門對重點(diǎn)創(chuàng)業(yè)人才給予以下配套支持：

　　

(一)中央財政給予每人人民幣100萬元的資助，有關(guān)地方提供配套支持;

　　

(二)給予多次出入境簽證;

　　

(三)國家和地方科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基(資)金給予優(yōu)先支持;

　　

(四)可承擔(dān)國家重點(diǎn)科技、產(chǎn)業(yè)、工程項(xiàng)目任務(wù)(對于涉及國家安全的，須另行批準(zhǔn))，其產(chǎn)品符合要求的，納入政府采購目錄。

　　

第十三條對獲得表彰的創(chuàng)業(yè)人才，在永久居留、醫(yī)療、保險等方面給予特殊待遇。