為深入貫徹市委十屆五次全會精神，在全市確定人才引領發(fā)展的戰(zhàn)略地位，創(chuàng)新優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，匯集天下英才、廣聚人才旺市，以人才的對外開放引領高水平開放，以人才的優(yōu)先發(fā)展引領高質量發(fā)展，根據《關于大力實施高水平對外開放加快經濟高質量發(fā)展的決定》，結合《貴陽市實施對外開放精準招商行動計劃（2019—2025）》提出如下措施。

一、大力引進海內外優(yōu)秀人才

（一）實施引領性產業(yè)人才“十百千萬”計劃。圍繞“一品一業(yè)，百業(yè)富貴”發(fā)展愿景，高標準引進培育中高端制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)人才。到2025年，引進培育10支以上掌握國際領先技術、引領中高端制造業(yè)發(fā)展的海外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團隊，100支左右處于國內領先水平的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團隊，1000支以上高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團隊，名以上緊缺急需人才。對其中“十”“百”計劃核心人才直接發(fā)放貴陽人才服務綠卡。“十百千萬”計劃人才創(chuàng)辦科技型企業(yè)，經認定，單個企業(yè)最高可享受100萬元市級科技資金資助。申報市級科技計劃項目，同等條件下給予傾斜支持。

（二）實施國際貿易人才引進培養(yǎng)計劃。加大引進培育，努力造就一支專業(yè)化、應用型的外貿人才。探索通過“聘任制公務員”、深化人事制度改革方式，引進一批具有國際貿易從業(yè)資格與豐富實際運用技能的高素質國際貿易人才到對外開放部門和平臺工作。鼓勵專業(yè)人才團隊在我市設立集外貿綜合服務、展會組織、外貿培訓等為一體及全方位服務的專業(yè)化外貿綜合服務平臺，根據規(guī)模和業(yè)績給予最高100萬元資助，在2021年前培育2家以上。制定培育發(fā)展中高端消費品牌經紀人行業(yè)的政策措施。鼓勵企業(yè)引進培育應用型國際貿易人才。

（三）鼓勵引進培育拔尖人才。圍繞發(fā)展中高端制造業(yè)及戰(zhàn)略性新興產業(yè)，在2025年前，重點培養(yǎng)一批具有成長為中國“兩院”院士、*、國家“千人計劃”和“萬人計劃”潛力的人才。對我市新當選或直接引進的中國“兩院”院士、國家最高科學技術獎獲得者，給予個人100萬元工作經費和600萬元獎勵，給予培養(yǎng)單位500萬元獎勵。對我市新入選或直接引進的*、國家“千人計劃”和“萬人計劃”入選者，給予最高300萬元的綜合資助。資助經費來源按我市高層次人才引進辦法安排。

（四）鼓勵引進外國優(yōu)秀人才。鼓勵我市用人單位直接或柔性引進急需緊缺外國專家。對直接引進急需緊缺外國專家的，根據服務時間、項目執(zhí)行進度及績效，最長3年內，給予用人單位每年每人最高60萬元的引才補貼，用于支付外國專家的工薪（不超過實際支付的60%）、績效獎金及購買商業(yè)保險。用人單位柔性引進外國專家并設立外國專家工作室，參照國家引進外國人才項目支持政策，最長3年內，據實給予每人每年最高10萬元、用人單位每年最高30萬元柔性引才經費，用于外國專家生活津貼、國際旅費補貼、工作室運營等。特別優(yōu)秀的外國人才項目可通過“一事一議”給予支持。鼓勵外國優(yōu)秀留學生畢業(yè)后直接到貴陽工作。到貴陽工作的應屆外籍人才，按碩士2萬元、博士3萬元給予一次性補貼。

（五）實施“筑夢之星”定向引培計劃。按照尊重自愿、雙向選擇原則，鼓勵符合條件的在讀本科以上學生意向選擇到我市就業(yè)。屬我市急需緊缺專業(yè)全日制在讀博士研究生與我市用人單位達成畢業(yè)后服務8年以上協(xié)議的，在讀期間用人單位可每月按最高2000元給予資助，并可協(xié)議給予一定比例或全額學費補助。全日制在讀碩士研究生，符合我市產業(yè)發(fā)展急需緊缺專業(yè)的985高校全日制本科生，滿足我市引進人才條件并與我市用人單位達成8年以上服務協(xié)議的，在讀期間用人單位可每月按最高1500元給予資助。對有發(fā)展?jié)摿?、所學專業(yè)屬我市重點產業(yè)發(fā)展急需的博士研究生，可通過協(xié)議方式繼續(xù)資助其深造。

建立全球招才引智平臺

（六）建立全球招才引智網絡。以歐洲、日韓以及“一帶一路”沿線其他重要國家和地區(qū)為重點，充分利用駐海外各類機構、社會組織的資源優(yōu)勢，加強與外國商會、投資促進機構合作，2025年前設立20個以上國（境）外招才引智機構，加大對急需緊缺海外高層次人才引進力度。強化市政府駐外機構招才引智職能，加強對緊缺急需高端人才智力尋訪引進。依托高新開發(fā)區(qū)全球貴州博士俱樂部，建立全球貴州博士聯(lián)絡工作站，聯(lián)系引進海內外高端智力和人才項目。

（七）建立人才資源共享機制。開發(fā)建設“甲秀智庫”系統(tǒng)，在全球范圍內尋訪重點產業(yè)高端人才及團隊，分行業(yè)、分領域入庫管理，推進精準招商和招商引智深度融合。建立跨區(qū)域的“周末工程師”人才合作機制，鼓勵用人單位吸引省內外優(yōu)秀人才在產品研發(fā)、技術攻關、經營管理等方面進行合作。推進在筑高校和職業(yè)院校、市屬高級中學發(fā)揮校友資源優(yōu)勢，建立高端人才或知名人士聯(lián)系機制，對接人才、項目和信息技術引進，加大以才引才力度。建立高層次人才聯(lián)系服務企業(yè)和基層單位機制，2025年前建設20個以上省市管理專家工作站，推進人才智力資源共享。

（八）打造展會賽會引才品牌。探索通過國際賽會、國際展會引聚人才項目，全力打造國際引才品牌。依托中國國際大數據產業(yè)博覽會、生態(tài)文明貴陽國際論壇、中國（貴州）人才博覽會等舉辦人才項目或成果展覽。推動獲國家備案的“社會科技獎勵”獎項——“數博發(fā)布·領先科技成果獎”成為人才創(chuàng)新成果展示的權威平臺?；I辦“一帶一路”沿線專家技術項目對接會，探索與歐洲、日韓等國家聯(lián)合舉辦國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、技能大賽等國際賽會。繼續(xù)推進海外頂尖人才、專家、企業(yè)家貴陽行活動，努力對接國際人才項目，不斷匯集全球高端人才智力。

大力培育本土人才

（九）實施干部人才開放能力提升計劃。聚焦高標準要求、高水平開放、高質量發(fā)展，大力培育一批通曉國際經濟運行規(guī)則和左邊法律右邊法規(guī)、具有國際市場開拓能力的復合型干部人才。在全市75%以上班次設置對外開放課程。采取市縣聯(lián)動全覆蓋集中輪訓、舉辦專題班精準培訓、送出去請進來高效培訓等方式，每年培訓專業(yè)骨干特別是招商引資和人才工作骨干不少于5000人次，培訓重點領域、重點部門干部不少于人次。依托貴陽市干部在線學習“1個中心+10個分平臺”及“貴陽干部在線手機APP”等，推進全市科級以上干部在線學習全覆蓋。

（十）實施重點領域人才專項培養(yǎng)計劃。實施“3個50”人才培養(yǎng)計劃，三年分三批從外語基礎好、有相關工作經歷和專業(yè)背景的人員中遴選150名左右優(yōu)秀人才在國內國外強化培訓，到招商引資、對外貿易等一線鍛煉，培養(yǎng)一批精通外國語言、熟悉對外開放、具有較強跨文化溝通能力和國際化運作能力的開放型人才。實施開放人才“百人計劃”，爭取國家部委、中央企業(yè)、開放度高的先進地區(qū)選派優(yōu)秀干部人才到我市掛職，從我市對外開放重點單位選派優(yōu)秀干部人才到國家部委、先進地區(qū)或國外培養(yǎng)鍛煉，每年培育100名左右熟悉對外開放、對外貿易、對外交流合作的干部人才。實施重點崗位人才選調計劃，每年面向重點高校引進一批選調生。依托重點領域人才專項培養(yǎng)計劃，建設一支100人左右的專業(yè)“雙招雙引”隊伍。實施軟件與服務外包產業(yè)人才培養(yǎng)計劃。到2025年，力爭引進軟件與服務外包行業(yè)高端人才1000人以上，招聘高校優(yōu)秀畢業(yè)生3000人以上，培養(yǎng)本地軟件開發(fā)人才人以上。

（十一）實施“甲秀之星”自主培養(yǎng)計劃。在我市事業(yè)單位、國有企業(yè)工作2年以上，與原單位簽訂畢業(yè)后在本單位繼續(xù)服務8年以上協(xié)議的，按照干部管理權限經批準可脫產攻讀屬我市急需專業(yè)或專業(yè)技術崗位需要專業(yè)的碩士研究生、博士研究生，讀書期間保留原身份和原職務（崗位）基本工資，享受補助學費，畢業(yè)后符合引進人才條件的享受引進人才同等的補貼、津貼及其他優(yōu)惠政策，所學專業(yè)與原崗位不相符的可另行安排。鼓勵我市民營企業(yè)支持連續(xù)工作2年以上的青年人才脫產攻讀博士和碩士研究生，與我市用人單位達成畢業(yè)后服務8年以上協(xié)議的，按博士2萬元、碩士1萬元標準由市級人力資源開發(fā)資金給予企業(yè)獎勵。對已在我市就業(yè)的?？茖W歷青年人才，用人單位應為其提升學歷和專業(yè)技術能力提供便利和資助。

加強人才創(chuàng)新平臺建設

（十二）鼓勵建設創(chuàng)新平臺。2025年前，新建省級以上重點實驗室、企業(yè)技術中心等創(chuàng)新研發(fā)平臺不少于20個，按國家級、省級分別給予500、100萬元資助；新建省級以上孵化器（眾創(chuàng)空間）不少于10個，按國家級、省級分別給予50萬元、30萬元資助。新設立院士工作站不少于10個，符合條件的給予不少于50萬元資助。力爭新建博士后工作站10個，按每個50萬元給予資助。

（十三）建設人才項目產業(yè)園。以中高端制造業(yè)、信息科技產業(yè)為重點，集中力量規(guī)劃建設人才項目產業(yè)園，重點面向歐洲、日韓和我國發(fā)達地區(qū)引進一批中高端制造業(yè)、信息科技產業(yè)人才項目，形成集產品研發(fā)、技術創(chuàng)新、成果轉化、企業(yè)孵化、人才培養(yǎng)功能為一體的現代產業(yè)園，集聚一批高精尖管理人才、創(chuàng)新人才、研發(fā)人才和高技能人才。力爭到2025年，產業(yè)園集聚國際水準的專家人才團隊10支以上、省級以上專家人才團隊20支以上、高層次人才500名以上，培育一批高端集群產業(yè)。鼓勵各地加強與海外人才項目合作，發(fā)展海外人才項目產業(yè)園。

（十四）發(fā)展人力資源服務產業(yè)園。充分發(fā)揮市場機制的作用，加大人力資源服務機構引進和孵化培育，建立健全專業(yè)化、信息化、產業(yè)化、國際化的人力資源服務體系，著力提高人力資源服務供給能力和促進人力資源服務業(yè)規(guī)范發(fā)展。力爭到2021年，將高新開發(fā)區(qū)創(chuàng)建成為國家級人力資源服務產業(yè)園，輻射帶動全省人力資源產業(yè)集聚發(fā)展。以貴陽國際人才城為核心，到2025年，力爭全市集聚300家以上人力資源服務機構，年營業(yè)額超過100億元，建設“立足貴陽、服務貴州、輻射西南”的中高端人力資源服務產品、項目、開發(fā)和供應基地。

大力培育“甲秀工匠”

（十五）鼓勵引進培育高技能人才。我市企事業(yè)單位新引進培育高技能領軍人才（包括獲得全國先進工作者、全國勞動模范、全國五一勞動獎章、中華技能大獎、全國技術能手榮譽的高技能人才，享受省級以上政府特殊津貼的高技能人才），享受與我市給予引進省部級管理專家的同等待遇，給予一次性住房補貼25萬元、5年內每月生活津貼2000元，直接發(fā)放貴陽人才服務綠卡，給予用人單位20萬元獎勵。

企業(yè)引進培養(yǎng)的高級技師評選為我市首席技師的，享受與我市給予引進博士研究生的同等待遇，給予一次性住房補貼15萬元、5年內每月生活津貼1000元，直接發(fā)放貴陽人才服務綠卡，給予用人單位5萬元獎勵。補貼、津貼及獎勵經費來源參照貴陽市高層次人才引進辦法安排。鼓勵高技能領軍人才創(chuàng)建“大國工匠”工作室，根據貢獻每個給予不低于10萬元的資助。

（十六）大力培養(yǎng)儲備技能人才。加強職業(yè)院校國際合作、深化校企合作，探索建立從業(yè)資質國際認證體系，推進學歷教育、技術培訓、技能鑒定、職業(yè)指導、技能大賽等一體發(fā)展，全力將清鎮(zhèn)職教城打造成國內一流職業(yè)教育示范區(qū)，帶動全市職業(yè)教育快速發(fā)展。到2025年，力爭全市集聚國內外職業(yè)院校30所以上，在校生規(guī)模達到20萬人以上，每年培養(yǎng)基礎技能人才不少于7萬人。加強技能人才培養(yǎng)基地建設，對獲批建設國家級、省級高技能人才培訓基地的分別給予200萬元、100萬元補貼，對建成國家級、省級技能大師工作室的分別給予20萬元、10萬元補貼。對“大院名校”在筑設立分院（分校）、重點產業(yè)龍頭企業(yè)自辦企業(yè)大學的實行“一事一議”獎補。

（十七）創(chuàng)建“甲秀工匠”品牌。大力弘揚勞模精神和工匠精神，在全市營造勞動光榮的社會風尚和精益求精的敬業(yè)風氣。發(fā)揮用人單位主體作用，建立以第三方和用人單位為主的技能等級評定機制。鼓勵和推動企業(yè)建立首席技師制度，市級每兩年評選表彰10名首席技師，并優(yōu)先推薦參加全國技術能手、中華技能大獎評選。市級每年評選50名優(yōu)秀高級技師，給予個人一次性6000元補貼。創(chuàng)設“甲秀工匠大賽”，每兩年舉辦一次，對獲獎者給予最低2萬元、最高6萬元獎勵。鼓勵各地舉辦國際性技能大賽、職業(yè)院校技能大賽，對獲獎者優(yōu)先推薦參加省級以上技能賽事和人才項目評選。

優(yōu)化提升人才服務環(huán)境

（十八）打造“匠天下”特色人才小鎮(zhèn)。發(fā)揮貴陽氣候資源、生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，以推進中高端制造業(yè)產業(yè)集群發(fā)展集聚工匠型人才和國際貿易人才為主，以數博大道沿線為重點，在2025年前規(guī)劃建成10個左右“匠天下”特色人才小鎮(zhèn)，配套住房及優(yōu)質教育、醫(yī)療、商業(yè)、物業(yè)、文化交流等服務，建設西南一流、全國知名的人才集聚區(qū)。建設國際化醫(yī)院、國際化學校、國際化街區(qū)，為外國人才在筑工作、交流、生活及子女上學提供高品質生活便利。

（十九）提升人才安居品質。加強人才住房保障，2025年前新增15萬套以上高品質人才安居房，精心打造青年人才社區(qū)、高級人才社區(qū)等人才集聚小區(qū)。建設青年人才“筑夢驛站”，為有意到我市創(chuàng)業(yè)就業(yè)的國內外青年人才提供7天以內免費居住。優(yōu)化城鎮(zhèn)落戶政策，簡化辦理程序，推進“只跑一次”甚至“一次不跑”的更加快捷、更加便利服務。繁榮城市文化，廣泛開展有影響力的文化活動，引導用人單位加強文化建設，強化文化留人。完善人才綠卡分類認定與服務制度，為人才在住房、落戶、配偶就業(yè)、子女入學、醫(yī)療、出入境、創(chuàng)業(yè)扶持等方面提供更優(yōu)惠、更便利服務。鼓勵和引導社會組織開展高層次人才聯(lián)誼、交流活動，加強對高層次人才的團結凝聚。

（二十）打通人才政策落實“最后一公里”。梳理發(fā)布重點人才政策清單，推進人才政策“一紙化”。提升貴陽國際人才城和各地人才服務機構人才服務窗口質量、完善服務項目，推進人才政策兌現落實“一站式”。完善和改進黨委聯(lián)系專家人才機制，創(chuàng)新人才服務專員機制，建設專兼職人才服務專員隊伍，對高層次人才和急需緊缺人才實行定人、定責、定時跟蹤服務，推進聯(lián)系服務和政策落實“一對一”，不斷增強人才的獲得感、歸屬感。