半島全媒體記者肖玲玲

“致天下之治者在人才”。人才資源是經(jīng)濟社會發(fā)展第一資源,海外人才是其中的重要組成部分。近年來,青島通過完善政策吸引海外人才,廣開渠道延攬海外人才,建好載體集聚海外人才,做好服務留住海外人才,努力把青島建設成為高端要素匯集、人才宜居創(chuàng)業(yè)之城。對接國際標準對標先進城市,實施“百千萬”引智服務基層工程,持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境,形成新舊動能轉(zhuǎn)換“加速度”,三年引進高端外國專家232人,比計劃數(shù)的100人多出一倍還多。

232名高端外國專家

助力千余家單位

青島隆輝農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司成立于2010年,是青島隆海集團與美國MCM公司合力打造的一家跨國農(nóng)業(yè)公司,注冊資本1億元人民幣。公司以藍莓、茶葉、特色農(nóng)業(yè)旅游三大產(chǎn)業(yè)為主,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化綜合體。公司成立至今,已擁有10個總規(guī)模達萬畝的自有種植基地、300畝的組培中心、100畝的全冷鏈藍莓加工廠及茶葉加工廠……這一系列亮眼成績的取得,離不開該公司引進的國外高端人才和智力,并借助人才的力量填補了國內(nèi)藍莓種植技術的空白?！拔覀円M的美國專家羅德·庫克,利用‘藍莓種植土壤修復技術’,在土壤改良所用草炭、硫磺等物品準確用量的研發(fā)基礎上,通過連續(xù)多年實驗改進,使得在該技術下種植藍莓成活率為98%以上,其產(chǎn)量高、品質(zhì)好、抗逆性強、易栽培?！痹摴旧a(chǎn)中心總監(jiān)李修銳表示,與當?shù)仄渌{莓種植企業(yè)比較,他們公司的藍莓苗木成活率、長勢、鮮果質(zhì)量等對比明顯,鮮果率70%,相比其他企業(yè)的40%具有明顯優(yōu)勢。

據(jù)市人社局外國專家管理處相關工作人員介紹,通過引入國外高端人才取得技術突破,不是青島隆輝農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司一家公司的“專利”,“三年來,青島共引進高端外國專家232人?！痹摴ぷ魅藛T表示,這些專家服務的單位涉及企事業(yè)單位、駐青高校、科研院所、教育機構(gòu)以及農(nóng)村合作社等超過1200家。

“百千萬”高端工程

做出民生效應

海外高層次人才具有解放思想、不斷創(chuàng)新的科學精神和強烈的事業(yè)心、責任感,具有精湛的學術造詣、廣闊的國際視野和敏銳的洞察力,其智力優(yōu)勢是青島踐行新理念新思想新戰(zhàn)略,建設宜居幸福創(chuàng)新型國際城市所必不可少的戰(zhàn)略支撐。市外專局早早認識到了這一點,2014年,提出實施“百千萬”引智服務基層工程,通過政策引導、資金扶持等多種形式,鼓勵各行各業(yè)大力開展國際高端專家智力引進工作,同時鼓勵外國專家和專家團隊帶項目、帶資金、帶技術到島城投資興業(yè)或與島城有關單位或技術需求方合作。力爭用3年時間,引進100名高端外國專家,走進1000個科研院所、駐青高校、企事業(yè)單位、農(nóng)村社區(qū)等基層一線引智單位,解決個技術難題,從而迅速提升相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平,推動青島國際城市建設。

如今,三年期滿,引才成績幾何?據(jù)介紹,三年來,共引進高端外國專家232人,超出計劃數(shù)一倍多,執(zhí)行國家外專局、省外專局高端、重點等引智項目127項,涉及企事業(yè)單位、駐青高校、科研院所、教育機構(gòu)以及農(nóng)村合作社等基層單位超過1200家。

這些引入的外國專家智力不僅來到青島,更深入青島。引進的丹麥籍資深專家Henriksen在青島馬士基集裝箱工業(yè)有限公司生產(chǎn)流程標準化方面做出了突出貢獻；引進的日本籍教授Hiroki提高了海爾空調(diào)壓縮機制冷技術；引進的加拿大外教Bobo、美國外教Ivan等老師,積極參與“外教送教下鄉(xiāng)”……這些外國專家的智力成果不僅運用在高端制造、前沿科技或停留在研究實驗室里,更融入到了田間地頭和村莊社區(qū)里,使引智這項高端工程同樣具有民生效應。

全方位納賢五年

引入1.5萬人次

廣開進賢之路,廣納天下英才,引進高端人才不光要抬頭看路,更要低頭拉車,政策、平臺、服務一個都不能少。青島引智引才政策方面實現(xiàn)了三個突破,出臺海外高層次人才工作居住證暫行規(guī)定,對符合條件的高層次外國專家,將其工作證件、居留許可有效期由以前的1年延長到3至5年；出臺外籍海外高層次人才一次性獎勵管理辦法,對聘用期內(nèi)的外籍人才,獲中國政府友誼獎等國家級獎項和榮譽的一次性給予50萬元獎勵；出臺引進海外人才中介機構(gòu)獎勵辦法,對引進高層次人才的中介機構(gòu)、個人,給予最高30萬元每人次的“紅娘”獎勵。同時,瞄準對促進全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有戰(zhàn)略引領作用的諾貝爾獎獲得者、世界級水平科學家、兩院院士等,出臺頂尖人才獎勵資助辦法,最高給予1億元扶持資金和500萬元生活補貼。并在全國率先建成兩證整合“青島模式”。

想要留住人才,平臺建設必不可少。一是搭建國際人才國內(nèi)交流平臺,每年舉辦藍色經(jīng)濟國際人才暨產(chǎn)學研合作交流會,同時搭建海外人才項目對接平臺,先后建立了25家海外引智工作站,作為青島在海外引智引才的窗口等等。同時,開展外國高端人才VIP服務,聯(lián)合市委組織部,聯(lián)合財政、公安等39個部門設立“青島市海外高層次人才服務專窗”,形成“專窗接待、專線電話、專網(wǎng)服務、專人負責、專門走訪、專題協(xié)調(diào)”的服務新模式,推動海外高層次人才服務工作的集成協(xié)調(diào)；為高端海外人才發(fā)放服務綠卡,開辟“綠色服務通道”,截至目前,共發(fā)放高層次海外人才服務綠卡380張。

通過全方位多層次的引才舉措,近五年來,全市引進外國專家共1.5萬人次,其中長期在青工作7600人。6人入選國家左邊“”右邊外專項目,12人榮獲中國政府友誼獎,38人榮獲省政府“齊魯友誼獎”,10人受聘為青島市政府特聘專家,島城連續(xù)第六次入選“魅力中國——外籍人才眼中最具吸引力的十大城市”。

突出精準

引入首位諾獎人才

當下新舊動能轉(zhuǎn)換形勢下,引才引智更突出“精準”二字。圍繞建設國家東部沿海重要的創(chuàng)新中心,以諾貝爾獎獲得者、世界級水平科學家等為重點,面向全球引進頂尖科學家。聚焦建設高速列車、智能制造、虛擬現(xiàn)實等支撐產(chǎn)業(yè)的十大科技創(chuàng)新中心,布局腦科學、量子信息、無人技術等面向未來的十大科技創(chuàng)新中心,大力引進國外高水平的科技創(chuàng)新領軍人才和團隊。2016年9月,石墨烯之父、諾貝爾獎獲得者安德烈海姆等多名具有世界影響力的頂尖人才來青創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),實現(xiàn)了青島諾獎人才引進“零”的突破。

同時,圍繞建設國內(nèi)重要的區(qū)域性服務中心,著力引進能夠服務經(jīng)濟社會發(fā)展的高水平服務業(yè)人才,以及提升島城軟實力和國際傳播能力所需的高端專門人才；圍繞建設國際先進的海洋發(fā)展中心,以海洋高端新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主線,圍繞海洋工程、海洋新能源、海洋新材料、海水綜合利用等領域,大力引進能夠攻克重大關鍵技術、研發(fā)具有核心競爭力產(chǎn)品的高端海洋人才……另外,圍繞建設具有國際競爭力的先進制造業(yè)基地,以發(fā)展智能制造、精品制造、綠色制造、服務型制造為主攻方向,大力引進具有國際化管理創(chuàng)新和跨文化經(jīng)營管理能力的企業(yè)家,引進能夠滿足本市制造業(yè)發(fā)展和工業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要的具有世界眼光和戰(zhàn)略開拓能力的高級經(jīng)營管理人才,以及企業(yè)急需的工程技術人才和高技能人才。

■未來探索制定外籍高校畢業(yè)生來青工作細則

據(jù)市人社局外國專家管理處工作人員介紹,下一步,他們將出臺關于加強新形勢下引進外國人才工作的實施意見,建立全市統(tǒng)一的外國人來華工作許可管理服務制度,建立外籍雇員制度,全面提升引進外國人才智力工作的水平和質(zhì)量。結(jié)合國家左邊“”右邊和省“外專雙百計劃”等重點高端引智項目,有針對性地引進一批能夠突破關鍵技術、發(fā)展高新興產(chǎn)業(yè)、帶動新興戰(zhàn)略學科的“高精尖缺”外國專家和團隊。進一步做好外國人來華工作許可審批下放承接工作,提升外國人才管理服務水平,并探索制定青島市外籍高校畢業(yè)生來青工作細則,鼓勵優(yōu)秀外籍高校畢業(yè)生來青工作。

同時,實施重大引才專項。參考國家外國專家局和山東省外國專家局引智項目立項類別,結(jié)合青島實際,探索設立青島市級引進外國專家專項計劃,財政每年給予專項經(jīng)費支持。鼓勵各區(qū)市各部門實施各具特色的引進外國人才項目工程,著力形成區(qū)市聯(lián)動、相互配套、多層次的外國人才引進體系。實施特殊人才引進工程,對突破關鍵、核心技術難題的外國高層次人才,開辟特殊引進渠道,實行“一事一議”特殊支持資金政策,實現(xiàn)精準引智。

另外,抓好國家、省重大引才工程貫徹落實。按照國家外專局和省外專局相關要求,進一步增強“高等學校學科創(chuàng)新引智計劃”、“首席外國專家項目”、“高端外國專家項目”等國家引智項目和“外專雙百計劃”、“引領齊魯”、“智慧山東”等省引智項目的示范帶動作用。