萬(wàn)寧市引進(jìn)人才住房保障實(shí)施辦法（試行）

　　

（全文如下）

　　

第一章總則

　　

第一條為建立健全我市各類(lèi)引進(jìn)人才住房保障體系，根據(jù)《中共海南省委辦公廳海南省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于引進(jìn)人才住房保障的指導(dǎo)意見(jiàn)〉的通知》（瓊辦發(fā)〔2018〕41號(hào)）、《海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳海南省財(cái)政廳海南省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于實(shí)施引進(jìn)人才住房保障有關(guān)問(wèn)題的通知》（瓊建房〔2018〕251號(hào)）等有關(guān)規(guī)定精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　

第二條引進(jìn)人才住房保障工作，在市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，由市委組織部會(huì)同市住房保障、人力資源、財(cái)政、國(guó)土等有關(guān)部門(mén)共同組織實(shí)施，用人單位具體落實(shí)。

　　

市住房保障部門(mén)負(fù)責(zé)引進(jìn)人才保障性住房的建設(shè)、籌措與管理。

　　

市人力資源部門(mén)負(fù)責(zé)引進(jìn)人才住房保障申請(qǐng)人的資格審核。

　　

市財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)引進(jìn)人才住房保障所需資金的籌集。

　　

市國(guó)土部門(mén)負(fù)責(zé)引進(jìn)人才保障性住房建設(shè)所需土地的落實(shí)。

　　

第二章保障對(duì)象

　　

第三條本辦法所稱(chēng)引進(jìn)人才，是指2018年5月13日后引進(jìn)，符合《百萬(wàn)人才進(jìn)海南行動(dòng)計(jì)劃(2018—2025年)》(瓊發(fā)〔2018〕8號(hào))和《海南省高層次人才分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)(2017)》要求，經(jīng)省級(jí)職能部門(mén)認(rèn)定的大師級(jí)人才、杰出人才、領(lǐng)軍人才、拔尖人才、其他類(lèi)高層次人才，全日制碩士、本科、大專(zhuān)畢業(yè)生，具有中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)、技師以上職業(yè)資格、或律師、評(píng)估師等執(zhí)業(yè)資格的人才，以及經(jīng)省、市政府認(rèn)定給予住房保障的其他人才。以上引進(jìn)人才，自引進(jìn)之日起，需在我市工作至少滿5年方能享受相應(yīng)的住房保障待遇。

　　

第四條公務(wù)員及參照公務(wù)員管理人員不納入引進(jìn)人才住房保障范圍。

　　

第三章保障方式和標(biāo)準(zhǔn)

　　

第五條引進(jìn)人才住房保障采取供應(yīng)人才公寓、發(fā)放住房租房補(bǔ)貼、發(fā)放住房購(gòu)房補(bǔ)貼和購(gòu)買(mǎi)商品住宅等方式。

　　

第六條人才公寓供應(yīng)的對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)：

　　

人才公寓面向引進(jìn)的大師級(jí)人才、杰出人才、領(lǐng)軍人才供應(yīng)，每人限供一套。面積標(biāo)準(zhǔn)為：大師級(jí)人才不超過(guò)200平方米(套型建筑面積，下同)，杰出人才不超過(guò)180平方米，領(lǐng)軍人才不超過(guò)150平方米。人才公寓8年免收租金，人才全職工作滿5年由政府無(wú)償贈(zèng)與80%產(chǎn)權(quán)，滿8年無(wú)償贈(zèng)與100%產(chǎn)權(quán)。

　　

第七條住房租賃補(bǔ)貼發(fā)放的對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)：

　　

（一）住房租賃補(bǔ)貼發(fā)放對(duì)象為：引進(jìn)的50歲以下拔尖人才和其他類(lèi)高層次人才(急需緊缺的可適當(dāng)放寬年齡限制)、40歲以下全日制碩士畢業(yè)生、35歲以下全日制本科畢業(yè)生和具有中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的人才。海南省普通高等學(xué)校2018年及以后全日制應(yīng)屆畢業(yè)生參照?qǐng)?zhí)行。

　　

（二）住房租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：拔尖人才4000元/月，其他類(lèi)高層次人才(含急需緊缺的技術(shù)技能人才)2400元/月，碩士畢業(yè)生或具有中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的人才1600元/月，本科畢業(yè)生1200元/月。具有技師職業(yè)資格、執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格或具有國(guó)家和我省已明確規(guī)定可聘任中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的執(zhí)業(yè)資格的人才，住房租賃補(bǔ)貼參照碩士畢業(yè)生或具有中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的人才標(biāo)準(zhǔn)，為1600元/月。

　　

住房租賃補(bǔ)貼累計(jì)發(fā)放不超過(guò)36個(gè)月，每季度集中受理和發(fā)放一次。已領(lǐng)取購(gòu)房補(bǔ)貼的，不再發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼。

　　

第八條住房購(gòu)房補(bǔ)貼發(fā)放的對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)：

　　

（一）住房購(gòu)房補(bǔ)貼發(fā)放對(duì)象為：引進(jìn)的50歲以下拔尖人才和其他類(lèi)高層次人才(急需緊缺的可適當(dāng)放寬年齡限制)、40歲以下全日制碩士畢業(yè)生、35歲以下全日制本科畢業(yè)生和具有中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的人才。海南省普通高等學(xué)校2018年及以后全日制應(yīng)屆畢業(yè)生參照?qǐng)?zhí)行。

　　

（二）住房購(gòu)房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：拔尖人才4.8萬(wàn)元/年，其他類(lèi)高層次人才(含急需緊缺的技術(shù)技能人才)2.8萬(wàn)元/年，碩士畢業(yè)生或具有中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的人才1.9萬(wàn)元/年，本科畢業(yè)生1.4萬(wàn)元/年。具有技師職業(yè)資格、執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格或具有國(guó)家和我省已明確規(guī)定可聘任中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的執(zhí)業(yè)資格的人才，購(gòu)房補(bǔ)貼參照碩士畢業(yè)生或具有中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的人才標(biāo)準(zhǔn)，為1.9萬(wàn)元/年。

　　

住房購(gòu)房補(bǔ)貼累計(jì)發(fā)放不超過(guò)3年，每年集中受理和發(fā)放一次。領(lǐng)取購(gòu)房補(bǔ)貼前，已領(lǐng)取住房租賃補(bǔ)貼的，應(yīng)扣除已領(lǐng)取的住房租賃補(bǔ)貼。

　　

第九條引進(jìn)的各類(lèi)人才自在海南落戶之日起購(gòu)買(mǎi)商品住宅，享受本地居民同等待遇;柔性引進(jìn)的高層次人才經(jīng)認(rèn)定也可享受同等待遇。未落戶的引進(jìn)人才購(gòu)買(mǎi)商品住宅，按照《中共海南省委辦公廳海南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)的通知》(瓊辦發(fā)〔2018〕29號(hào))有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　

第四章住房與補(bǔ)貼資金來(lái)源

　　

第十條人才公寓的房源主要包括：

　　

（一）政府出資收購(gòu)、長(zhǎng)期租賃或統(tǒng)一建設(shè)的住房;

　　

（二）社會(huì)捐贈(zèng)的住房;

　　

（三）其他方式籌集的住房。

　　

第十一條引進(jìn)人才住房租賃補(bǔ)貼和住房購(gòu)房補(bǔ)貼資金按下列方式承擔(dān)：

　　

（一）引進(jìn)到公益一類(lèi)和公益二類(lèi)事業(yè)單位人才的補(bǔ)貼資金，由市財(cái)政全額承擔(dān)；

　　

（二）引進(jìn)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類(lèi)事業(yè)單位和企業(yè)單位人才的補(bǔ)貼資金，由市財(cái)政和用人單位按照1:1的比例承擔(dān)；

　　

（三）個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)者的補(bǔ)貼資金，由市財(cái)政按照50%的比例承擔(dān)。

　　

第十二條鼓勵(lì)企事業(yè)單位積極創(chuàng)造條件，解決引進(jìn)人才的住房問(wèn)題。對(duì)自籌資金建設(shè)人才住房的，相關(guān)部門(mén)在土地審批、規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)等方面，提供相關(guān)政策優(yōu)惠。

　　

第五章申請(qǐng)與審批

　　

第十三條申請(qǐng)人才公寓提供的材料和審批程序：

　　

（一）申請(qǐng)材料

　　

1.申請(qǐng)書(shū);

　　

2.人才有關(guān)證明材料;

　　

提供大師級(jí)人才、杰出人才、領(lǐng)軍人才的認(rèn)定文件；

　　

3.用人單位的聘用(勞務(wù))合同；

　　

4.申請(qǐng)人(含配偶和未成年子女)身份證、戶口本信息。

　　

（二）審批程序

　　

1.個(gè)人向用人單位提交申請(qǐng)材料；

　　

2.用人單位向市人才服務(wù)“一站式”平臺(tái)申報(bào)；

　　

用人單位對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)，并出具本單位誠(chéng)信承諾函；

　　

3.市人力資源部門(mén)審核；

　　

4.市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批；

　　

5.市住房保障部門(mén)提供人才公寓；

　　

在人才公寓建成交付使用前，由市住房保障部門(mén)按相應(yīng)面積標(biāo)準(zhǔn)向上述三類(lèi)高層次人才提供免租金的住房。

　　

第十四條申請(qǐng)住房租賃補(bǔ)貼或住房購(gòu)房補(bǔ)貼提供的材料和審批程序：

　　

（一）申請(qǐng)材料

　　

1.申請(qǐng)書(shū);

　　

2.人才有關(guān)證明材料;

　　

高層次人才提供省級(jí)職能部門(mén)高層次人才認(rèn)定材料，其他人才提供個(gè)人學(xué)歷學(xué)位證書(shū)或個(gè)人職稱(chēng)證書(shū)；

　　

3.用人單位的聘用(勞務(wù))合同；

　　

自主創(chuàng)業(yè)沒(méi)有聘用(勞務(wù))合同的，提供工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

　　

4.申請(qǐng)時(shí)間段對(duì)應(yīng)的個(gè)人所得稅或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明；

　　

因繳納稅款為零未能開(kāi)具完稅證明的，提供個(gè)人社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明；

　　

5.市房管部門(mén)備案的住房租賃合同或購(gòu)房合同；

　　

申請(qǐng)住房購(gòu)房補(bǔ)貼的，憑2018年5月13日后在我市轄區(qū)范圍內(nèi)新購(gòu)買(mǎi)的住房（包括共有產(chǎn)權(quán)住房、限售商品住房、商品住宅等）提出申請(qǐng)，不得憑2018年5月13日前已購(gòu)買(mǎi)的住房提出申請(qǐng)。購(gòu)房時(shí)間以購(gòu)房合同備案時(shí)間為準(zhǔn)；

　　

6.申請(qǐng)人(含配偶和未成年子女)身份證、戶口本信息。

　　

（二）審批程序

　　

1.個(gè)人向用人單位提交申請(qǐng)材料；

　　

2.用人單位向市人才服務(wù)“一站式”平臺(tái)申報(bào)；

　　

用人單位對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)，并出具本單位誠(chéng)信承諾函；

　　

3.市人力資源部門(mén)審核;

　　

4.市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批；

　　

5.發(fā)放補(bǔ)貼資金；

　　

市人力資源部門(mén)將住房租賃補(bǔ)貼資金按季度、購(gòu)房補(bǔ)貼資金按年度向用人單位核發(fā)，再由用人單位向申請(qǐng)人發(fā)放。

　　

第十五條夫妻雙方均為符合條件的引進(jìn)人才，并分別在我市和其他市縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)的，可按規(guī)定分別單獨(dú)申請(qǐng)人才公寓、住房租賃補(bǔ)貼或住房購(gòu)房補(bǔ)貼；夫妻雙方均為符合條件的引進(jìn)人才，并同時(shí)在我市就業(yè)創(chuàng)業(yè)的，按照就高原則，由享受標(biāo)準(zhǔn)較高的一方以家庭為單位申請(qǐng)人才公寓、住房租賃補(bǔ)貼或住房購(gòu)房補(bǔ)貼，同時(shí)提供家庭僅申請(qǐng)1套人才公寓或1份補(bǔ)貼的誠(chéng)信承諾函。

　　

第十六條住房租賃補(bǔ)貼或購(gòu)房補(bǔ)貼須在人才引進(jìn)之日起5年內(nèi)申請(qǐng)領(lǐng)取完畢。

　　

第六章退出管理

　　

第十七條引進(jìn)人才在萬(wàn)寧最低工作年限內(nèi)出現(xiàn)以下情形之一的，所提供的人才公寓由市住房保障部門(mén)收回：

　　

（一）引進(jìn)人才認(rèn)定資格被撤銷(xiāo)的；

　　

（二）引進(jìn)人才離開(kāi)我市用人單位的；

　　

（三）對(duì)房屋進(jìn)行轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借或利用人才公寓從事其他投資行為的；

　　

（四）其他違規(guī)情形。

　　

出現(xiàn)上述情形的，除收回人才公寓外，人才個(gè)人還應(yīng)補(bǔ)繳租金；從中謀利的，應(yīng)沒(méi)收違法所得。

　　

第十八條引進(jìn)人才在最低工作年限內(nèi)有下列情形之一的，收回所發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼或住房購(gòu)房補(bǔ)貼：

　　

（一）引進(jìn)人才認(rèn)定資格被撤銷(xiāo)的；

　　

（二）引進(jìn)人才離開(kāi)我市用人單位的；

　　

（三）其它應(yīng)追回住房租賃補(bǔ)貼或住房購(gòu)房補(bǔ)貼情形。

　　

出現(xiàn)上述情形，由原用人單位負(fù)責(zé)追回住房租賃補(bǔ)貼或住房購(gòu)房補(bǔ)貼，如在規(guī)定期限內(nèi)無(wú)法追回，原用人單位應(yīng)先行墊支后，再向人才追回；個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)者的，由市有關(guān)部門(mén)按照左邊法律右邊規(guī)定程序進(jìn)行追回。

　　

第七章監(jiān)督管理

　　

第十九條市有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)引進(jìn)人才住房保障情況的監(jiān)督檢查，對(duì)違反規(guī)定、弄虛作假騙取人才公寓、住房租賃補(bǔ)貼或購(gòu)房補(bǔ)貼的單位和個(gè)人，除追回住房或補(bǔ)貼資金外，依法依規(guī)追究責(zé)任，并列入誠(chéng)信“黑名單”，由工商、稅務(wù)、金融等部門(mén)實(shí)施聯(lián)合懲戒，從嚴(yán)從重處罰。對(duì)國(guó)家工作人員在人才住房保障工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法依紀(jì)處理。

　　

第八章附則

　　

第二十條已領(lǐng)取住房租賃補(bǔ)貼或購(gòu)房補(bǔ)貼的引進(jìn)人才，符合條件的，可按規(guī)定申請(qǐng)限售商品住房。引進(jìn)人才或其配偶已在我市享受購(gòu)買(mǎi)公有住房、政府統(tǒng)建的經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)商品房、單位集資建房、配租公共租賃住房或領(lǐng)取公共租賃住房補(bǔ)貼的，不得再申請(qǐng)住房租賃補(bǔ)貼和購(gòu)房補(bǔ)貼。

　　

第二十一條引進(jìn)人才購(gòu)買(mǎi)的共有產(chǎn)權(quán)住房、限售商品住房或商品住宅，須取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證5年后方可轉(zhuǎn)讓?zhuān)肄D(zhuǎn)讓對(duì)象也須符合相應(yīng)的購(gòu)房條件。

　　

第二十二條2018年5月13日前已在我市工作的各類(lèi)人才的住房保障政策另行研究制定。

　　

第二十三條本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，由市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組、市住房保障部門(mén)和市人力資源部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

　　

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