人才引進(jìn)指因工作需要,當(dāng)?shù)氐膯挝讳浻靡粋€(gè)外省、市的在職的,且就業(yè)至少達(dá)到一定年限的人員,學(xué)歷高于當(dāng)?shù)厝瞬乓M(jìn)的最低要求的人才來(lái)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)!以下是人才引進(jìn)政策及租房購(gòu)房補(bǔ)貼新規(guī)定,僅供參考!
第一章總則
第一條為建立科學(xué)、規(guī)范、體現(xiàn)能力、突出業(yè)績(jī)的人才分類和支持體系,便于各類人才和用人單位辦理支持政策,營(yíng)造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的良好發(fā)展環(huán)境,根據(jù)《三明市進(jìn)一步加快人才集聚若干措施》(明委人才〔2019〕2號(hào))精神,制定本辦法。
第二條三明市高層次人才及實(shí)用型人才認(rèn)定和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的編制、發(fā)布適用本辦法。
第三條三明市高層次人才及實(shí)用型人才認(rèn)定堅(jiān)持公開(kāi)、公平原則,堅(jiān)持業(yè)內(nèi)認(rèn)可與社會(huì)認(rèn)可相統(tǒng)一原則。
第四條市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)全市高層次人才及實(shí)用型人才認(rèn)定工作,市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(下稱市委人才辦)會(huì)同市人力資源和社會(huì)保障局(下稱市人社局)牽頭組織開(kāi)展認(rèn)定工作。
第二章認(rèn)定范圍和條件
第五條本辦法適用于在明就業(yè)創(chuàng)業(yè)的新引進(jìn)人才、存量人才和有意來(lái)明就業(yè)創(chuàng)業(yè)的待引進(jìn)人才,不受國(guó)籍、戶籍限制。新引進(jìn)人才(來(lái)明就業(yè)或創(chuàng)業(yè)時(shí)間與申報(bào)時(shí)間間隔不超過(guò)1年,且來(lái)明前在市外或海外學(xué)習(xí)工作的人才)、存量人才(除新引進(jìn)人才外,其他已在明就業(yè)創(chuàng)業(yè)的人才)、待引進(jìn)人才(已與市內(nèi)用人單位達(dá)成就業(yè)意向或擬來(lái)明創(chuàng)業(yè)的人才)均可對(duì)照最新發(fā)布的三明市高層次人才及實(shí)用人才認(rèn)定條件和標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)認(rèn)定。中央、省屬在明單位符合特殊、A、B、C類人才條件需要認(rèn)定的,可參照本辦法進(jìn)行。
公務(wù)員及參照公務(wù)員法管理的工作人員,以及福建省黨政類、國(guó)企類引進(jìn)生不列入認(rèn)定范圍。
第六條人才認(rèn)定按照高層次人才特級(jí)、A類、B類、C類、D類、E類和實(shí)用型人才一類、二類予以劃分。
第七條三明市高層次人才及實(shí)用型人才認(rèn)定依據(jù)《三明市高層次人才及實(shí)用型人才認(rèn)定條件和標(biāo)準(zhǔn)》(見(jiàn)附件1)。
第三章認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)編制與發(fā)布
第八條市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)省委組織部、省人社廳發(fā)布的《福建省級(jí)高層次人才認(rèn)定條件和標(biāo)準(zhǔn)》,結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才需求狀況,適時(shí)發(fā)布三明市高層次人才及實(shí)用型人才認(rèn)定條件和標(biāo)準(zhǔn),動(dòng)態(tài)調(diào)整。
第九條三明市高層次人才及實(shí)用型人才認(rèn)定條件和標(biāo)準(zhǔn)的編制、發(fā)布程序如下:
(一)市委人才辦、市人社局會(huì)同市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和行業(yè)協(xié)會(huì)研究,提出高層次人才及實(shí)用型人才認(rèn)定條件和標(biāo)準(zhǔn)的初步意見(jiàn)。
(二)市委人才辦召集相關(guān)政府主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、專家等組成評(píng)估委員會(huì),對(duì)三明市高層次人才及實(shí)用型人才認(rèn)定條件和標(biāo)準(zhǔn)的初步意見(jiàn)進(jìn)行評(píng)估和論證后,上報(bào)市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
(三)三明市高層次人才及實(shí)用型人才認(rèn)定條件和標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后發(fā)布實(shí)施。
第四章認(rèn)定程序
第十條人才認(rèn)定申請(qǐng)常年受理。首次申報(bào)時(shí)應(yīng)提交最新、符合最高層次人才對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)條件的材料進(jìn)行申報(bào);申報(bào)時(shí)已獲得更高層次人才對(duì)應(yīng)業(yè)績(jī)、榮譽(yù)、獎(jiǎng)項(xiàng)而隱瞞未報(bào)的,不得再依此申報(bào)晉級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)、榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì),并視情給予相應(yīng)處理。
第十一條人才認(rèn)定程序。
(一)申報(bào)。申報(bào)人填寫《三明市高層次人才及實(shí)用型人才認(rèn)定申報(bào)表》[見(jiàn)附件2,一式四份,可登錄三明市人力資源和社會(huì)保障局門戶網(wǎng)(rsj.sm.gov.cn)表格下載專區(qū)下載],本人簽名后由用人單位就材料完整性、合法性、真實(shí)性等出具意見(jiàn)并加蓋公章,連同申報(bào)材料報(bào)送所在地同級(jí)人事人才公共服務(wù)中心。
申報(bào)材料如下:
1.個(gè)人身份證件。包括身份證、護(hù)照、港澳居民往來(lái)內(nèi)地通行證、臺(tái)灣居民往來(lái)大陸通行證或港澳臺(tái)居民居住證等有效身份證件正、反面復(fù)印件。
2.在明就業(yè)或創(chuàng)業(yè)證明材料。包括個(gè)人所得稅完稅證明、醫(yī)社保繳交證明、用人單位實(shí)際實(shí)付薪酬證明等材料。外籍人才、海外人才需提供合法的入境證明和出入境記錄。
3.對(duì)受聘于市內(nèi)企事業(yè)單位的人才,需提供與工作單位簽訂的符合國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)(聘用)合同、任職文件。對(duì)在市內(nèi)創(chuàng)領(lǐng)辦企業(yè)的人才,需提供在明所創(chuàng)辦企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、經(jīng)工商部門備案的公司章程復(fù)印件、驗(yàn)資報(bào)告和團(tuán)隊(duì)核心成員業(yè)績(jī)證明材料。對(duì)新引進(jìn)人才,需提供來(lái)明前工作情況證明,如原工作單位出具的工作證明、離職證明或創(chuàng)業(yè)情況說(shuō)明等。
4.申報(bào)對(duì)象征信材料。
符合認(rèn)定條件標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)佐證材料:
1.最高學(xué)位證書。留學(xué)回國(guó)人員國(guó)(境)外學(xué)位需經(jīng)教育部留學(xué)服務(wù)中心認(rèn)證(學(xué)歷認(rèn)證和申報(bào)工作可同步進(jìn)行,但需提供網(wǎng)上認(rèn)證的受理憑證,學(xué)歷認(rèn)證不影響來(lái)明工作時(shí)間判定;若申報(bào)人其他條件均符合,可先予研究、公示,但需待認(rèn)證材料補(bǔ)充后方可正式確認(rèn);經(jīng)認(rèn)證的國(guó)外英文學(xué)位證書無(wú)需翻譯)。外籍人員在國(guó)(境)外獲得學(xué)歷學(xué)位的,應(yīng)經(jīng)我國(guó)駐外使(領(lǐng))館或申請(qǐng)人所在國(guó)駐華使(領(lǐng))館認(rèn)證。
2.職稱證書(具有專業(yè)技術(shù)的人員提供;外省評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的和國(guó)企、中央機(jī)構(gòu)認(rèn)定職稱,需經(jīng)所在地人社部門確認(rèn)),職業(yè)資格等級(jí)證書(具有職業(yè)資格證書的人員提供)。
3.榮譽(yù)證書、獲獎(jiǎng)證書、專利證書、任職文件、項(xiàng)目成果、研究課題結(jié)題材料、論文檢索報(bào)告、個(gè)人所得稅納稅清單等。其中,外文材料需提供翻譯件并經(jīng)駐外使領(lǐng)館或公證處認(rèn)證(論文內(nèi)容無(wú)需翻譯,但論文封面及其它材料都需提供翻譯件)。
4.其它能夠證明申請(qǐng)人具備相關(guān)層次高層次人才及實(shí)用型人才資格條件的佐證材料。
(二)初審。同級(jí)人事人才公共服務(wù)中心受理后,對(duì)申報(bào)材料完整性、真實(shí)性進(jìn)行核實(shí),對(duì)符合條件的,應(yīng)同意并填寫初審意見(jiàn);對(duì)不符合條件的,應(yīng)退回補(bǔ)件并填寫初審意見(jiàn)。通過(guò)初審的,由市人事人才公共服務(wù)中心統(tǒng)一匯總后提交至市人社局進(jìn)行復(fù)審。
(三)復(fù)審。市人社局牽頭對(duì)照《三明市高層次人才及實(shí)用型人才認(rèn)定條件和標(biāo)準(zhǔn)》,會(huì)同發(fā)改、教育、科技、工信、財(cái)政、稅務(wù)等相關(guān)部門進(jìn)行集中復(fù)審,同時(shí)對(duì)申報(bào)人征信情況進(jìn)行復(fù)核查。未通過(guò)的,將結(jié)果反饋給申請(qǐng)人所在單位。對(duì)于無(wú)法確定的特殊情形,報(bào)請(qǐng)市委人才辦研究(必要時(shí)組織專家評(píng)審或?qū)嵉乜疾欤?,形成擬認(rèn)定人員初步名單。
(四)審定。市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)擬認(rèn)定的人員名單進(jìn)行審定,確定擬認(rèn)定人員名單。
(五)公示。市人社局將擬認(rèn)定人員名單在市級(jí)媒體進(jìn)行公示,公示期為5個(gè)工作日。經(jīng)公示無(wú)異議的人員,由市委人才辦、市人社局納入三明市人才信息庫(kù)管理。
(六)發(fā)文。對(duì)于認(rèn)定為三明市高層次人才及實(shí)用型人才,由市委人才辦印發(fā)認(rèn)定文件,并通知申報(bào)人及所在單位,享受我市相關(guān)人才政策待遇。
第五章跟蹤管理
第十二條三明市高層次人才及實(shí)用型人才實(shí)行認(rèn)期制管理,認(rèn)期為6年。認(rèn)期自認(rèn)定單位確認(rèn)人才層次之日起計(jì)算。認(rèn)期內(nèi),高層次人才及實(shí)用型人才取得新業(yè)績(jī)滿足更高層次人才對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的,可申請(qǐng)晉級(jí);晉級(jí)后,認(rèn)期重新計(jì)算。
第十三條經(jīng)認(rèn)定的人才實(shí)行年度、期中、期末考核制度。人才所在單位負(fù)責(zé)年度考核,考核重點(diǎn)是在崗情況、作用發(fā)揮情況、業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)等,并向主管部門書面報(bào)告考核總體情況。人才認(rèn)定滿三年后,主管部門負(fù)責(zé)期中考核,考核重點(diǎn)是團(tuán)隊(duì)建設(shè)、人才培養(yǎng)、創(chuàng)新能力和實(shí)績(jī)貢獻(xiàn)等,并向市委人才辦、市人社局書面報(bào)告考核總體情況。市委人才辦會(huì)同市人社局負(fù)責(zé)期末考核,考核結(jié)果作為再次申請(qǐng)人才認(rèn)定的依據(jù)。
根據(jù)考核情況對(duì)人才實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)考核情況較差者,所在單位要督促其查找原因,及時(shí)整改;對(duì)確實(shí)不適合繼續(xù)列入管理的,要及時(shí)提出調(diào)整意見(jiàn),并報(bào)市人社局審核,由市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組取消認(rèn)定的人才資格及其相關(guān)待遇。
第十四條與我市用人單位工作合同期滿后未續(xù)簽的,或在認(rèn)期內(nèi)解聘(包括職稱聘任)、辭職、工作調(diào)動(dòng)的,不再享受我市相關(guān)人才政策待遇。
第十五條有下列情形之一的,經(jīng)市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意,取消人才資格,并終止其享受的相關(guān)待遇,收回未撥付及未使用的支持資金,6年內(nèi)不再受理其認(rèn)定申請(qǐng):
(一)提供虛假材料騙取人才資格的;
(二)學(xué)術(shù)、業(yè)績(jī)上弄虛作假被有關(guān)部門查處的;
(三)認(rèn)期內(nèi)受紀(jì)檢、監(jiān)察部門審查并給予嚴(yán)重警告以上處分,或被處以刑事處罰的;
(四)違反有關(guān)規(guī)定出國(guó)或出境逾期不歸的;
(五)違反社會(huì)公德,造成不良社會(huì)影響的;
(六)經(jīng)考核不合格的;
(七)其它需要撤銷人才資格的情形。
第六章附則
第十六條建立自主評(píng)價(jià)制度,我市確定的高層次人才自主評(píng)價(jià)試點(diǎn)企業(yè)或單位可結(jié)合用人主體實(shí)際和人才崗位特點(diǎn),對(duì)標(biāo)《認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》制定本企業(yè)或單位自主認(rèn)定工作方案,經(jīng)市人社部門牽頭有關(guān)部門審定后組織實(shí)施。試點(diǎn)企業(yè)或單位自主評(píng)價(jià)認(rèn)定的高層次人才,享受相關(guān)政策待遇。
第十七條各縣(市、區(qū))可參照本規(guī)定所設(shè)的資格條件,結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,制定相應(yīng)產(chǎn)業(yè)人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)市委組織部、市人社局研究同意后納入認(rèn)定體系,享受同等政策待遇。
本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。
本辦法由市委人才辦、市人社局負(fù)責(zé)解釋,執(zhí)行中如遇有問(wèn)題,請(qǐng)及時(shí)向市委人才辦反饋。