為加快向具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心進軍，上海當前正在創(chuàng)新更具競爭力的人才集聚制度，上海市人力資源和社會保障局局長周海洋4日透露，上海將實施更開放更有效的海外人才引進政策，“相關細則預計7月見分曉”。

周海洋介紹說，上海將實施更為開放的海外人才引進政策，為長期在滬工作外籍人才提供便利，對需要長期在滬工作的企業(yè)外籍法人代表、外籍高級管理人才以及掌握核心技術、關鍵技術的專業(yè)技術人才，經上海市官方認定后，可優(yōu)先辦理2至5年有效期的《外國專家證》。

此外，還將建立《外國人就業(yè)證》和《外國專家證》一門式受理窗口，對符合條件的人才優(yōu)先辦理《外國專家證》，消除重復辦理和就業(yè)年齡限制現(xiàn)象。降低科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才申請本市海外人才居住證(B證)條件，延長B證有效期限最高到10年。

同時，簡化外籍高層次人才中國綠卡辦理程序，縮短申辦周期至90天。簡化外籍高層次人才簽證及居留辦理程序，對經上海市官方認定的外籍高層次人才和緊缺急需專門人才申請R字簽證和居留權限，爭取開辟專門通道。

針對以往外國留學生在上海無法直接就業(yè)的問題，周海洋表示，將開展在滬外國留學生畢業(yè)后直接留滬就業(yè)試點，對在上海地區(qū)高校取得碩士及以上學位且在上海自貿區(qū)、大張江園區(qū)就業(yè)的外國留學應屆畢業(yè)生，可直接申辦外國人就業(yè)手續(xù)和工作類居留證件。

而備受關注的國內人才引進政策相關細則也預計將于年內出臺。鑒于上海市現(xiàn)有的居住證制度偏向對學歷、工作年限等因素的考察，對引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才并不特別有利，周海洋表示，上海將推動人才引進由體制內評價為主向市場化評價為主的轉變，統(tǒng)籌體制內外人才引進條件，落實市場對創(chuàng)新人才的最終評價權。

經初步考慮，市場主體評價的衡量標準主要包括薪酬評價(社會貢獻)、第三方評價和投資評價。其中，薪酬評價是指通過體現(xiàn)人才價值和社會貢獻的市場化薪酬水平(社保繳納基數(shù)和個人所得稅)來判別人才。第三方評價是指通過第三方組織的評價結果(如國際權威的大學排名等)來判別人才。投資評價是指通過創(chuàng)業(yè)孵化器和風險投資機構的篩選機制來判別人才。(完)