澎湃新聞高級記者朱奕奕

　　7月12日上午10:00，上海舉行市政府新聞發(fā)布會，邀請市領導以及市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息化委、市規(guī)劃資源局、市交通委、寶山區(qū)、金山區(qū)等負責同志出席，介紹《關于加快推進南北轉(zhuǎn)型發(fā)展的實施意見》相關情況，并回答記者提問。

　　《關于加快推進南北轉(zhuǎn)型發(fā)展的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）發(fā)布的同時還配套《支持政策》，對南北地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的相關政策設計有哪些考慮？主要包括哪些內(nèi)容？

　　上海市發(fā)展改革委主任華源介紹，這次與《實施意見》配套發(fā)布的加快推進南北轉(zhuǎn)型發(fā)展的《支持政策》，主要圍繞人才集聚、住房供給、土地保障、財稅支持等九方面，提出了15條政策舉措。

　　關于政策定位，與五個新城一樣，位于上海南北兩地的寶山、金山是“十四五”時期我市重點發(fā)展的戰(zhàn)略區(qū)域，這次出臺的對南北地區(qū)的《支持政策》，總體上與五個新城的政策力度保持一致。同時，我們還針對南北地區(qū)稟賦特點和個性化問題，進行了一定的制度和政策創(chuàng)新。

　　關于政策內(nèi)容，主要包括兩大類：一類是以人、財、房、地等要素為核心的參照性政策。主要是在南北地區(qū)重點轉(zhuǎn)型區(qū)域（吳淞地區(qū)、南大地區(qū)、環(huán)上大地區(qū)、上?；^(qū)和上海石化區(qū)域、上海灣區(qū)高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（原金山工業(yè)區(qū)）和上海碳谷綠灣產(chǎn)業(yè)園（原金山第二工業(yè)區(qū)）、濱海地區(qū)）復制五個新城政策。

　　比如，在人才集聚方面，《支持政策》提出加大產(chǎn)業(yè)技能人才支持力度和對緊缺急需人才和優(yōu)秀青年人才的引進力度，人才落戶和居住證積分政策參照支持五個新城人才發(fā)展的實施細則執(zhí)行；在土地保障方面，《支持政策》提出全市新增產(chǎn)業(yè)空間向南北地區(qū)重點轉(zhuǎn)型區(qū)域傾斜，支持產(chǎn)業(yè)區(qū)塊實行混合用地等政策。

　　另一類是結(jié)合南北地區(qū)稟賦特點量身定做的針對性舉措?？紤]到南北地區(qū)作為我市傳統(tǒng)老工業(yè)區(qū)，在轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、重點區(qū)域轉(zhuǎn)型成本高、對外交通連接不暢等問題，需要在產(chǎn)業(yè)育新轉(zhuǎn)舊、重大項目建設等方面加強政策創(chuàng)新和精準供給。

　　比如，在產(chǎn)業(yè)育新轉(zhuǎn)舊方面，《支持政策》提出市級相關專項資金要支持發(fā)展新材料、生物醫(yī)藥、智能制造、新一代信息技術等重點產(chǎn)業(yè)；在重點區(qū)域轉(zhuǎn)型方面，《支持政策》提出支持吳淞創(chuàng)新城探索城市更新帶動“二轉(zhuǎn)二”的轉(zhuǎn)型開發(fā)“吳淞模式”，加大市級土地出讓收入對南北地區(qū)重點轉(zhuǎn)型區(qū)域的支持力度；在重大項目建設方面，《支持政策》提出加快北沿江高鐵、滬通鐵路二期工程建設；支持市域鐵路南楓線、配套中運量公交等交通項目加速落地。

　　總之，南北轉(zhuǎn)型支持政策是我市區(qū)域發(fā)展政策的延續(xù)、拓展和創(chuàng)新。目前，支持政策已經(jīng)發(fā)布，我們將與寶山區(qū)、金山區(qū)和市有關部門一起協(xié)同落實各項政策，釋放好政策積極效應，持續(xù)推動南北地區(qū)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。

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