關(guān)于上海居住證積分違法計劃生育一票否決問題，今天周老師詳細(xì)重點講下。

　　政策依據(jù)：

　　上海市居住證積分管理辦法(滬府發(fā)〔2017〕98號)

　　第九條（一票否決指標(biāo)）

　　持證人有違反國家及本市計劃生育政策規(guī)定行為記錄或嚴(yán)重刑事犯罪記錄的，取消申請積分資格。

　　周老師向各區(qū)人才中心求證得出統(tǒng)一口徑如下：

　　未婚先育

　　是指在未領(lǐng)取結(jié)婚證和準(zhǔn)時證的情況下，將孩子生出來了，且違反當(dāng)?shù)亍队嬌芾項l例》，屬于違法行為，按照規(guī)定，孩子出生后需繳納一定的“社會撫養(yǎng)費(fèi)”，也就是我們通常所說的“罰款”。

　　判斷標(biāo)準(zhǔn)

　　結(jié)婚登記時間晚于子女出生醫(yī)學(xué)證明時間。

　　未婚先孕

　　未婚先孕，是指未履行結(jié)婚登記手續(xù)的男女發(fā)生性行為而導(dǎo)致女方懷孕的現(xiàn)象。這是非婚性行為的直接后果之一；這里所說的“男女”通常是指雙雙均無合法配偶的人，尤其是指準(zhǔn)備結(jié)婚的年輕人；不過也可以是一方有合法配偶的男女。也包括雙方有合法配偶的。

　　未婚先孕關(guān)鍵是子女出生前進(jìn)行登記結(jié)婚（如果未登記結(jié)婚就懷孕，但是在子女出生前進(jìn)行登記結(jié)婚的，不涉及到一票否決）

　　非婚生育

　　非婚生子女，“婚生子女”的對稱，俗稱私生子女。是指沒有合法婚姻關(guān)系的男女所生的子女。

　　二胎相關(guān)申請上海居住證積分政策細(xì)節(jié)

　　1）關(guān)于二胎：上海自2016年1月1日起全面實施二胎政策，根據(jù)國家規(guī)定時間統(tǒng)一執(zhí)行。2016年1月1日以后，夫妻合計子女?dāng)?shù)只有一個的，可以生育第二個子女，不需要在辦理生育審批手續(xù)。

　　2）關(guān)于同住人積分材料：配偶和同住子女需要享受相關(guān)積分待遇的，應(yīng)當(dāng)提供以下材料：

　　1．結(jié)婚證

　　2．配偶身份證

　　3．配偶和子女戶籍證明（家庭戶口可提供戶口簿，需提供詳細(xì)地址頁的首頁及本人信息頁；集體戶口提供派出所出具的戶籍證明或提供具體詳細(xì)戶籍地址集體戶口的首頁及本人信息頁）

　　4.子女出生醫(yī)學(xué)證明

　　5.獨生子女父母光榮證或其他符合計劃生育政策的相關(guān)證明材料（二孩政策后各區(qū)人才服務(wù)中心不再強(qiáng)制要求辦理積分時提供此項，但二孩政策之前出生女子需提供“二胎準(zhǔn)生證”和“生育計劃審批表”）

　　6.二孩申請享受同住人權(quán)利，需提供“二胎準(zhǔn)生證”和“生育計劃審批表”

　　7．滿16周歲以上且全日制普通高中就讀的同住子女，應(yīng)當(dāng)提供“就讀證明”和“學(xué)籍證明

　　8.除特殊說明外，所有申請居住證積分材料均核對原件，提交復(fù)印件。

　　注：如果離婚帶小孩的，需提供離婚證，離婚協(xié)議書或法院判決書（證明小孩是判給你的）

　　如果超生、未婚先育等，上海居住證積分如果辦理呢？

　　超生問題首先要先自查，如果不確定的，積極和戶籍地計生委相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)查實，如果當(dāng)年交了“社會撫養(yǎng)費(fèi)”的，那就鐵定違反了。打算通過隱瞞，造假，欺騙或“碰運(yùn)氣”等手段提交積分申請材料的，老師勸你，為了孩子的前途，千萬別。人才中心調(diào)取公安戶籍系統(tǒng)和社會撫養(yǎng)費(fèi)系統(tǒng)，你的所有信息一目了然。一旦因一票否決或造假進(jìn)入黑名單，就和上海說拜拜了。人才中心系統(tǒng)記錄會永遠(yuǎn)保留。

　　2020年疫情期間，人才服務(wù)中心本著“避免頻繁出入上海去調(diào)審批表”和“簡化流程”的初衷，個別區(qū)改成個人無違反計劃生育承諾書。好多人都誤讀為上海積分已經(jīng)全面放開二胎了。在這里，老師給你分析幾點：

　　1、如果上海積分放開16年之前二胎，肯定要有相關(guān)的紅頭文件。請問有嗎？

　　2、改為個人承諾，表面上材料簡化了，實則更為嚴(yán)格，之前提供準(zhǔn)生證和審批表書面材料，人才中心老師可能不會每個人都會在通過系統(tǒng)查，“混”過去幾率還是有的，但現(xiàn)在不提供書面材料了，那么只要是16年之前的二胎，每個人必進(jìn)系統(tǒng)查。

　　3、有些人說老家計生委有熟人，可以讓他們“做”一個樣式相似的。是不是都不查了，那你就太天真了，準(zhǔn)生證是有編號的，審批表是有三級章的。不管你做的在像，終歸是假的，系統(tǒng)是可查的。

　　4、千萬別耍小聰明，都2020年了，系統(tǒng)這么發(fā)達(dá)，啥信息調(diào)不出來。且行且珍惜。

　　以下是家長們關(guān)于積分計劃生育常問的問題，羅列幾個僅供參考：

　　1、2016年全面實施二孩政策，計劃生育一票否決會有調(diào)整嗎？

　　答：夫妻在2016年前違反計劃生育政策的，在居住證積分、居住證轉(zhuǎn)戶口上依舊實行一票否決。若申請者2016年1月1日之后生育二胎，則不會影響積分、居轉(zhuǎn)戶等問題。

　　2、放開二胎后，上海積分政策關(guān)于生育違法申請積分會一票否決這個條件會有改正的可能嗎？

　　答：放開前的違反計生二胎依然一票否決，老人老辦法，新人新辦法，以前的違反計生一票否決不會取消。

　　3、2016.1.1起開放了二胎政策，那之前生的二孩現(xiàn)在需要享受積分還需要提供二胎準(zhǔn)生證嗎？

　　答：是的，在此之前生的需要提供符合計劃生育的相關(guān)材料。符合單獨二胎的政策，符合政策再生育的，提供再生育證明（準(zhǔn)生證）。

　　4、2016年前可以合法生二胎的情況是哪些？

　?。?）第一胎子女為病殘兒的，提供病殘兒鑒定表（可提供復(fù)印件，由原審批部門加蓋公章）

　?。?）原農(nóng)業(yè)人口生育二胎的，提供農(nóng)轉(zhuǎn)非戶口底冊復(fù)印件（派出所加蓋公章）

　?。?）子女為收養(yǎng)的，提供收養(yǎng)證；

　?。?）其他情況再生育的，提供生育時女方戶籍地省計劃生育法規(guī)及相關(guān)材料目前積分采取承諾制，承諾違反計生即可。

　　注：放開二孩后，積分不需要提供獨生子女證。

　　5、辦理居住證轉(zhuǎn)戶口時所需的《計劃生育證明》怎么辦？

　　答：根據(jù)居住證轉(zhuǎn)辦常住戶口的有關(guān)規(guī)定,辦理“居轉(zhuǎn)?！比藛T應(yīng)當(dāng)憑戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道出具的計劃生育證明，到現(xiàn)居住所在街鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心辦理《來滬人員生育情況證明》。本市現(xiàn)居住地出具的符合政策生育的計劃生育證明可作為辦理居住證轉(zhuǎn)辦常住戶口的申請材料之一。

　　6、辦理居住證積分的時候，超生的2胎，可以只選擇第一個孩子為同住人，第二個孩子不辦理，可以嗎？

　　答：根據(jù)政策規(guī)定，違反國家計劃生育政策生育二胎，不管第二個孩子是否申請辦理居住證積分同住人，都屬于一票否決的范圍，所以，持證人本人不能申請上海居住證積分，其子女也不能享受居住證積分同住人相關(guān)待遇。

　　總之，在了解了政策之后再去做申請和辦理居住證積分以及落戶，否則準(zhǔn)備了好多，最終因為違反計劃生育問題被拒，那之前的準(zhǔn)備都浪費(fèi)啦