上海社區(qū)公共戶落戶細則和落戶審批辦理流程

上海市公安局近期發(fā)布《關(guān)于做好進滬人員落戶“社區(qū)公共戶”工作的通知》，浦東人才網(wǎng)已開通相關(guān)信息查詢功能。

今年起，屬地“社區(qū)公共戶”將逐步取代人才類“集體戶”，方便市民就近享受公共服務(wù)?！吧鐓^(qū)公共戶”面向的是經(jīng)市人保局、市教委、市民政局審核符合落戶條件的外省市戶籍人員（以下簡稱：進滬人員）。他們中因在滬無配偶、無直系親屬、無住房（包括其本人、配偶、直系親屬在滬無個人產(chǎn)權(quán)房及租賃公房）、所在工作單位未設(shè)立集體戶等原因無處落戶，可以申請落戶在實際居住地“社區(qū)公共戶”內(nèi)。

落戶“社區(qū)公共戶”的進滬人員，應(yīng)向?qū)嶋H居住地派出所提交申請，填寫《進滬人員落戶“社區(qū)公共戶”申請表》，并提供有關(guān)證明材料。派出所自受理之日起，5個工作日內(nèi)提出初審意見，并報分（縣）局審核，30個工作日內(nèi)將作出審批意見。

有人擔(dān)憂設(shè)立“社區(qū)公共戶”對引進人才辦理上海戶籍有影響。相關(guān)部門在進行政策解讀時表示，原有引進人才的申辦條件并沒有改變，只是戶口落戶的地方發(fā)生了變化，原來是落在人才類“集體戶”，現(xiàn)在是落在實際居住地“社區(qū)公共戶”。原來人才類“集體戶”的人員戶口遷到實際居住地“社區(qū)公共戶”后，享受的待遇和原來沒有差別，可就近享受相關(guān)公共服務(wù)事項?！吧鐓^(qū)公共戶”戶口還可以辦理遷移手續(xù)。如果本人、配偶、子女等直系親屬在滬有個人產(chǎn)權(quán)房、租賃公房或其工作單位設(shè)立“集體戶”的，應(yīng)當(dāng)將戶口遷往本人、配偶、子女等直系親屬房屋或其工作單位設(shè)立的“集體戶”內(nèi)。

“社區(qū)公共戶”和“集體戶”待遇上有什么差別?

根據(jù)上海市公安局發(fā)布的關(guān)于常住戶口“公共戶”設(shè)立與日常管理工作通知，符合下列情形之一的，經(jīng)批準(zhǔn)后可以落戶：(一)市內(nèi)戶口待定的；(二)落戶困難的原上海市戶籍刑釋解教的；(三)人民法院判決或房屋出售、房屋拆遷、婚姻變化、家庭矛盾等原因須將戶口遷出，而在上海市確無處落戶的；(四)符合保障性租賃住房政策有關(guān)“公共戶”落戶規(guī)定的；(五)因家庭矛盾、集體戶所在單位不同意遷入等原因不能辦理正常落戶手續(xù)的；(六)其他特殊原因在上海市確無處落戶的。保障性租賃住房內(nèi)不辦理戶口遷入手續(xù)，但有特殊情況的，即在上海市確無他處落戶的人員也可申請遷入“公共戶”。

“公共戶”和集體戶都是上海市常住戶口，在待遇上沒有區(qū)別。

滬"公共戶"落戶審批最多30個工作日如購房需遷出

今年起，設(shè)立了20多年的人才類“集體戶”將逐步退出歷史舞臺，取而代之的是更加完善的屬地“社區(qū)公共戶”。記者近日從市公安局發(fā)布的《關(guān)于做好進滬人員落戶“社區(qū)公共戶”工作的通知》中獲悉，對因在滬無配偶、無直系親屬、無住房或所在單位未設(shè)立集體戶等原因，確無落戶條件的上海市引進人才，可在其本人實際居住地“社區(qū)公共戶”落戶，“公共戶”審批最多需要30個工作日。

■何處辦理實際居住地派出所

經(jīng)上海市人力資源和社會保障局、上海市教育委員會、上海市民政局審核符合落戶條件的外省市戶籍人員（以下簡稱：進滬人員），因在滬無配偶、無直系親屬、無住房（包括其本人、配偶、直系親屬在滬無個人產(chǎn)權(quán)房及租賃公房）、所在工作單位未設(shè)立集體戶等原因確無處落戶，申請在實際居住地“社區(qū)公共戶”內(nèi)落戶的。

進滬人員落戶“社區(qū)公共戶”的，由實際居住地公安派出所負責(zé)受理，公安分（縣）局審核后，報市公安局審批。需要落戶“社區(qū)公共戶”的，申請人應(yīng)當(dāng)向?qū)嶋H居住地公安派出所提出申請，填寫《進滬人員落戶“社區(qū)公共戶”申請表》，并提供有關(guān)證明材料。對申請人提供材料齊全的，公安派出所當(dāng)場受理并出具《戶口類審批受理回執(zhí)單》。

■審批流程受理后將逐級審批

公安派出所應(yīng)自受理之日起，5個工作日內(nèi)提出初審意見，并報分（縣）局審核。公安分（縣）局自收到派出所上報材料之日起10個工作日內(nèi)提出審核意見，并報市公安局審批。市公安局自收到分（縣）局上報材料之日起15個工作日內(nèi)作出審批決定。

經(jīng)批準(zhǔn)同意落戶“社區(qū)公共戶”的，由市公安局戶口審批部門簽發(fā)《戶口類審批意見決定書》，開具《遷滬落戶確認單》，落戶地公安分（縣）局開具《準(zhǔn)予遷入證明》。對不予落戶的，市公安局戶口審批部門簽發(fā)《戶口類審批意見決定書》，并逐級下發(fā)，由受理地公安派出所送達申請人。

■如有變動居住地變化后需改遷

《通知》指出，進滬人員及其配偶、直系親屬因購買房屋、租賃公房或所在工作單位設(shè)立集體戶等，不再符合落戶“社區(qū)公共戶”條件，或?qū)嶋H居住地發(fā)生變化的，應(yīng)將戶口遷往其本人、配偶或直系親屬在上海市的合法住所，或其工作單位集體戶內(nèi)，或?qū)嶋H居住地“社區(qū)公共戶”內(nèi)。