2021居轉(zhuǎn)戶新政策解讀
01臨港落戶優(yōu)惠力度再次加大！
解讀：最近4年內(nèi)累計(jì)36個(gè)月及申報(bào)當(dāng)月在本市繳納城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)基數(shù)達(dá)到上年度本市城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資1倍的，在申辦居轉(zhuǎn)戶時(shí)可不受職稱或者職業(yè)資格等級(jí)的限制。
也就是說(shuō)1倍社保即可滿足在臨港的落戶要求，而在臨港以外的地方，不受職稱限制的要求是兩倍社保。在臨港申請(qǐng)居轉(zhuǎn)戶，不僅年限可以縮短，社保繳納費(fèi)用也在減少。02在張江科學(xué)城工作，居轉(zhuǎn)戶也可以縮短年限
解讀：在張江科學(xué)城工作，也可以和臨港一樣享受縮短年限政策，居住證年限由7年改為5年和3年，具體要求跟之前臨港的要求大同小異。注意：張江科學(xué)城不能享受臨港的一倍社保落戶政策。
037年2倍社保放寬，由連續(xù)36個(gè)月改為最近4年內(nèi)累計(jì)36個(gè)月即可
解讀：7年2倍社保通道的不再要求最后36個(gè)月連續(xù)滿足的條件，改為最近4年內(nèi)累計(jì)36個(gè)月滿足即可。
這對(duì)于2倍社保意外中斷的申請(qǐng)人來(lái)說(shuō)是個(gè)福音，以往36個(gè)月連續(xù)兩倍社保一旦中斷，就需要重新累計(jì)36個(gè)月。04中級(jí)職稱和技師（國(guó)家二級(jí)資格證書(shū)）申請(qǐng)人“應(yīng)達(dá)到一定的市場(chǎng)化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”。
解讀：以往的政策對(duì)中級(jí)職稱和技師申請(qǐng)通道并沒(méi)有明確的社保要求，只是在審核過(guò)程中有社保1.3倍以上的潛規(guī)則。
這次的新政策明確要求了中級(jí)職稱和技師申請(qǐng)人“應(yīng)達(dá)到一定的市場(chǎng)化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”，這個(gè)“市場(chǎng)化標(biāo)準(zhǔn)”可能就是要求中級(jí)職稱和技師申請(qǐng)人的社保要達(dá)到一定的基數(shù)水平。后續(xù)官方應(yīng)該也會(huì)出一些說(shuō)明。
留學(xué)生落戶新政策解讀
01新政中取消了回國(guó)后首份工作地不在上海的限制，只要回國(guó)后2年內(nèi)來(lái)上海工作即可申請(qǐng)落戶
解讀：回國(guó)后2年內(nèi)必須在上海開(kāi)始工作，超過(guò)2年才來(lái)上海工作就不能落戶了。
02新政策明確了留學(xué)博士的就讀年限，加入具體學(xué)習(xí)時(shí)間，博士學(xué)位累計(jì)在外學(xué)習(xí)時(shí)間不得少于一年。另外，聯(lián)合培養(yǎng)、中外合作的畢業(yè)生，累計(jì)在外學(xué)習(xí)時(shí)間不得少于半年。
解讀：此次針對(duì)博士學(xué)位留學(xué)生增加非常具體的在外就讀年限，其實(shí)是對(duì)于細(xì)節(jié)方面作出更加詳細(xì)的要求。
03留學(xué)新政策對(duì)學(xué)校有所調(diào)整
解讀：老政策：是國(guó)內(nèi)“211”大學(xué)獲得本科學(xué)位。
新政策：國(guó)內(nèi)“雙一流”建設(shè)高校獲得全日制本科。將國(guó)內(nèi)“211”學(xué)校獲得本科學(xué)歷改為國(guó)內(nèi)“雙一流”建設(shè)高校并且還規(guī)定必須為全日制本科，此條改變其實(shí)是對(duì)留學(xué)生的前置學(xué)歷有明確要求，前置學(xué)歷必須是“雙一流”建設(shè)高校的全日制本科學(xué)位，而網(wǎng)絡(luò)教育和成人教育獲得學(xué)歷學(xué)位證書(shū)將不可用。
老政策：國(guó)（境）外世界排名500強(qiáng)高校新政策：在國(guó)（境）外高水平大學(xué)。將國(guó)（境）外世界排名500強(qiáng)高校改為國(guó)（境）外高水平大學(xué)，這意味著原本國(guó)外一些不錯(cuò)的大學(xué)，但不在世界500強(qiáng)排名的名單里的學(xué)校學(xué)生歸國(guó)之后，不再需要繳納1年1.5倍社保，只需要繳納半年一倍社保基數(shù)即可。04留學(xué)新政策對(duì)境外學(xué)習(xí)時(shí)間有所調(diào)整
解讀：1、半年1倍類型留學(xué)生，本科境外累計(jì)學(xué)習(xí)天數(shù)要求從1年增加為2年，且碩士不低于半年；
2、一年1.5倍類型留學(xué)生，最高學(xué)歷為本科境外累計(jì)學(xué)習(xí)時(shí)間從1年增加至2年。
3、博士，境外累計(jì)學(xué)習(xí)時(shí)間不少于365天，如為聯(lián)合辦學(xué)等性質(zhì)，境外不少于180天。
4、最高學(xué)歷為碩士，只需要境外累計(jì)半年，不看本科境外天數(shù)。
5、聯(lián)合辦學(xué)，本科365天，碩士180天。
05留學(xué)新政策中這些留學(xué)生可直接落戶上海
解讀：1、知名國(guó)外大學(xué)副教授/副研究員以上2、世界500強(qiáng)跨國(guó)公司中高管3、海歸高層次認(rèn)定人才4、前500博士06留學(xué)新政策對(duì)留學(xué)創(chuàng)業(yè)落戶有所調(diào)整
解讀：取消原本的創(chuàng)業(yè)落戶政策，改為更細(xì)致的要求，秉持有專利、科研成果、專有技術(shù)的留學(xué)創(chuàng)業(yè)者來(lái)滬創(chuàng)業(yè)，公司聘用員工不得低于2人，實(shí)際繳納不少于50萬(wàn)，社保繳納6個(gè)月即可，不需要強(qiáng)調(diào)社?；鶖?shù)。
07留學(xué)新政策對(duì)申請(qǐng)材料的調(diào)整
解讀：留學(xué)生落戶上海新政策，個(gè)人需提交的基本材料中，沒(méi)有要求提供個(gè)稅單和社保單。
人才引進(jìn)新政策解讀
01新版《辦法》將原先分散的十幾個(gè)左邊落戶通右邊道做了歸類，更容易理解。
解讀：新版《辦法》將左邊落戶通右邊道分成了高層次人才、重點(diǎn)機(jī)構(gòu)緊缺急需人才、高技能人才、市場(chǎng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、專門人才和其他特殊人才五個(gè)大類。02新版《辦法》中人才引進(jìn)左邊落戶通右邊道由原來(lái)的16個(gè)增加到了18個(gè)。
解讀：1.這是一個(gè)可以明確看出左邊落戶通右邊道放寬的結(jié)論。
2.目前在執(zhí)行的人才引進(jìn)左邊落戶通右邊道，包括舊版《試行辦法》中明確的11個(gè)通道和科創(chuàng)人才落戶的5個(gè)通道，總共16個(gè)。
3.新版《辦法》延續(xù)了10個(gè)試行辦法通道、5個(gè)科創(chuàng)人才通道、將其中一個(gè)通道拆分成了3個(gè)通道，總共18個(gè)。
具體對(duì)比：1、新版《辦法》的高層次人才通道（1-4）對(duì)應(yīng)《試行辦法》的（一）到（四）通道；
2、新版《辦法》的重點(diǎn)機(jī)構(gòu)緊缺急需人才通道（5、6、7）對(duì)應(yīng)《試行辦法》的（五）、（六）、（七）通道，其中新版第7通道比試行的第（七）通道的要求更為寬松，后面會(huì)細(xì)講；
3、新版《辦法》的高技能人才通道（8、9、10）對(duì)應(yīng)《試行辦法》的（八）通道，將原來(lái)的一個(gè)通道拆分成三個(gè)通道，對(duì)技能人才獲獎(jiǎng)獎(jiǎng)項(xiàng)的要求更為明確；
4、新版《辦法》的市場(chǎng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才通道（11-15）完全對(duì)應(yīng)《科創(chuàng)類人才引進(jìn)》的5個(gè)通道；
5、新版《辦法》的專門人才和其他特殊人才通道（16、17、18），對(duì)應(yīng)《試行辦法》的（九）、（十）、（十一）通道。03新版《辦法》的政策條文寫(xiě)得更為籠統(tǒng)，通過(guò)《實(shí)施細(xì)則》可以解釋的范圍和操作空間更大。
解讀：1.先看一個(gè)重點(diǎn)機(jī)構(gòu)人才通道
《試行辦法》（六）本市金融、貿(mào)易、航運(yùn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)機(jī)構(gòu)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域，高新技術(shù)企業(yè)，高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，在滬跨國(guó)公司地區(qū)總部及地區(qū)總部投資設(shè)立的具有獨(dú)立法人資格的研發(fā)中心緊缺急需的具有本科及以上學(xué)歷并取得相應(yīng)學(xué)位的專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)核心成員。
新版《辦法》6．重點(diǎn)機(jī)構(gòu)緊缺急需的具有本科及以上學(xué)歷并取得相應(yīng)學(xué)位的專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)核心成員等核心業(yè)務(wù)骨干?！对囆修k法》第（六）通道與新版《辦法》第6通道是完全對(duì)應(yīng)的。這一條文字上的變化讓很多人認(rèn)為高新技術(shù)企業(yè)的人才引進(jìn)資格被取消了。
其實(shí)大家仔細(xì)看看，相對(duì)于《試行辦法》中寫(xiě)明的各類機(jī)構(gòu)和企業(yè)，新版《辦法》中對(duì)什么是重點(diǎn)機(jī)構(gòu)完全沒(méi)有解釋說(shuō)明，不具備任何的可操作性。
相信在不久之后發(fā)布的《實(shí)施細(xì)則》中會(huì)有詳細(xì)的解釋。至于《實(shí)施細(xì)則》對(duì)“重點(diǎn)機(jī)構(gòu)”的解釋中會(huì)不會(huì)包含《試行辦法》中明確提及的這些機(jī)構(gòu)和企業(yè)，我們拭目以待。
2.再來(lái)看一個(gè)市場(chǎng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才通道
科創(chuàng)類人才（4）高級(jí)管理、科技和技能人才最近4年內(nèi)累計(jì)36個(gè)月在本市繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)等于本市上年度職工社會(huì)平均工資3倍且繳納個(gè)人所得稅累計(jì)達(dá)到100萬(wàn)元的企業(yè)高級(jí)管理、科技和技能人才，可以直接申辦本市常住戶口。
新版《辦法》14．市場(chǎng)價(jià)值達(dá)到一定水平的企業(yè)科技和技能人才。科創(chuàng)類人才落戶細(xì)則中明確寫(xiě)明了社保和個(gè)稅的要求，新版《辦法》中只寫(xiě)了“市場(chǎng)價(jià)值達(dá)到一定水平”，這個(gè)“一定水平”，相信在《實(shí)施細(xì)則》中也會(huì)有明確的定義，代表了更大的可操作性。
另外提一點(diǎn)，科創(chuàng)人才3年100萬(wàn)個(gè)稅左邊落戶通右邊道包含企業(yè)高管，但是新版《辦法》中只提到了科技和技能人才，目前的科創(chuàng)人才落戶政策有效期截止2022年10月31日。
現(xiàn)有政策到期之后，3年100萬(wàn)個(gè)稅通道會(huì)不會(huì)取消高管落戶，只能拭目以待，等《實(shí)施細(xì)則》出臺(tái)再看。
04關(guān)于人才引進(jìn)明確放寬要求的一個(gè)左邊落戶通右邊道
解讀：目前實(shí)施的左邊落戶通右邊道中，二級(jí)職業(yè)資格證書(shū)或者技師證想走人才引進(jìn)落戶，需要獲得過(guò)省部級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)。
新版《辦法》相當(dāng)于給技師人才多開(kāi)了一條人才引進(jìn)通道：?jiǎn)挝粚儆谥攸c(diǎn)機(jī)構(gòu)，有落戶指標(biāo)，技師專業(yè)對(duì)口，即可落戶2020年上海落戶新政策解讀！
