目前，我國(guó)現(xiàn)行戶籍制度是1958年頒布的。基本內(nèi)容是把人口分為兩大類：城市戶口和農(nóng)村戶口。戶籍核算農(nóng)業(yè)戶籍和非農(nóng)業(yè)戶籍，確認(rèn)公民的基本信息，保障公民的再就業(yè)、受教育和社會(huì)福利權(quán)利。

過(guò)去嚴(yán)格限制農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工和農(nóng)業(yè)戶籍轉(zhuǎn)非農(nóng)業(yè)戶籍。2001年3月，隨著有關(guān)部門取消“農(nóng)轉(zhuǎn)非”指標(biāo)，不少農(nóng)民遷往大城市，放棄了農(nóng)業(yè)戶口。當(dāng)然，究其原因，是農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口有很大區(qū)別。

戶籍制度改革的原因

眾所周知，由于我國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行二元戶籍制度，農(nóng)業(yè)戶籍與非農(nóng)戶口在教育資源、就業(yè)待遇、社會(huì)福利等方面還存在一定差距。

首先，從教育資源角度看，數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)985所高校中，有36.8%的高校招收本地戶口生源。如復(fù)旦大學(xué)49%的招生計(jì)劃來(lái)自上海，浙江大學(xué)61%的招生計(jì)劃來(lái)自浙江。我們強(qiáng)調(diào)教育公平，但現(xiàn)實(shí)社會(huì)并不是孩子在表現(xiàn)，而是家長(zhǎng)在努力買房拼戶口。

此外，城鎮(zhèn)戶籍比起農(nóng)村戶籍還擁有更好的社保、養(yǎng)老、住房等社會(huì)福利，就業(yè)機(jī)會(huì)也會(huì)更多。因此，很多農(nóng)民便轉(zhuǎn)為了城市戶口，并到城市中生活。

但是在大城市落戶也并不一定是好事情，因?yàn)檗D(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口之后，人們也不好轉(zhuǎn)回農(nóng)業(yè)戶口了。而且，放棄農(nóng)業(yè)戶口也相當(dāng)于失去了村集體應(yīng)有的各項(xiàng)福利。對(duì)此，有越來(lái)越多的人呼吁“戶口合并”。

戶籍合并對(duì)農(nóng)村戶籍人口無(wú)疑是有利的。畢竟，大多數(shù)擁有農(nóng)村戶口的人現(xiàn)在都住在城市，戶口的結(jié)合保證了他們獲得醫(yī)療、教育等方面的服務(wù)。然而，在真正實(shí)施戶籍合并前，村民們要快做這三件事，晚了就難辦了！

1、將戶口遷往農(nóng)村

戶口合并后，原先擁有農(nóng)民戶口的人依然可以享受原本的權(quán)益，比如土地福利、集體分紅等等。因此如果有條件的話，已轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口的朋友，可以在“戶口合并”前，將戶口遷回農(nóng)村，以得到農(nóng)村方面的“豐厚”待遇。

2、完成自己的土地權(quán)屬確認(rèn)工作，并領(lǐng)取確權(quán)證書

大多數(shù)農(nóng)村家庭，他們比城市擁有最大的便利之一就在于農(nóng)村村民都擁有自己的土地，而土地權(quán)益關(guān)系也影響整個(gè)農(nóng)村家庭，為了能夠更好地享受到土地權(quán)利和利益，維護(hù)自己的利益不受損，就必須要做好土地確權(quán)工作，只有在完成確權(quán)儀式后，才能做好自家土地的歸屬問(wèn)題，這也可以維護(hù)自己的權(quán)益。因此，在戶籍合并政策全面實(shí)施之前，如果還有農(nóng)村村民沒(méi)有得到土地權(quán)利確認(rèn)，應(yīng)該抓緊完成。

3、申領(lǐng)《宅基地使用證》

2020年，國(guó)家出臺(tái)了《關(guān)于保障農(nóng)村村民住宅建設(shè)合理用地的通知》，以保障農(nóng)村宅基地的資源。因?yàn)檗r(nóng)村宅基地是農(nóng)民基本的財(cái)產(chǎn)，是農(nóng)民住房的保障，國(guó)家出臺(tái)此《通知》，也是為了加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村宅基地的管理。

而且，2021年宅基地還進(jìn)行了制度改革，對(duì)于宅基地的使用權(quán)、處置權(quán)將會(huì)更加靈活等。值得一提的是，去年自然資源部發(fā)布了“加快”推進(jìn)宅基地使用權(quán)的確認(rèn)登記頒證的工作。目前還能辦理，符合一戶一宅的條件，最好盡快向村委會(huì)申請(qǐng)，以免錯(cuò)過(guò)。

申領(lǐng)到《宅基地使用證》就可以在自己的宅基地上面建房了，子女也能繼承。今年改革還鼓勵(lì)農(nóng)民和村集體靈活利用宅基地，自主經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)都是被允許的。另外，如果將來(lái)國(guó)家要征用這塊地，也必須憑此證才能獲得賠償。

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