居轉戶新政策解讀
01
臨港落戶優(yōu)惠力度再次加大！
解讀：
最近4年內累計36個月及申報當月在本市繳納城鎮(zhèn)社會保險基數達到上年度本市城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資1倍的，在申辦居轉戶時可不受職稱或者職業(yè)資格等級的限制。也就是說1倍社保即可滿足在臨港的落戶要求，而在臨港以外的地方，不受職稱限制的要求是兩倍社保。在臨港申請居轉戶，不僅年限可以縮短，社保繳納費用也在減少。02
在張江科學城工作，居轉戶也可以縮短年限
解讀：
在張江科學城工作，也可以和臨港一樣享受縮短年限政策，居住證年限由7年改為5年和3年，具體要求跟之前臨港的要求大同小異。注意：張江科學城不能享受臨港的一倍社保落戶政策。
03
7年2倍社保放寬，由連續(xù)36個月改為最近4年內累計36個月即可
解讀：
7年2倍社保通道的不再要求最后36個月連續(xù)滿足的條件，改為最近4年內累計36個月滿足即可。這對于2倍社保意外中斷的申請人來說是個福音，以往36個月連續(xù)兩倍社保一旦中斷，就需要重新累計36個月。04
中級職稱和技師（國家二級資格證書）申請人“應達到一定的市場化評價標準”。
解讀：
以往的政策對中級職稱和技師申請通道并沒有明確的社保要求，只是在審核過程中有社保1.3倍以上的潛規(guī)則。這次的新政策明確要求了中級職稱和技師申請人“應達到一定的市場化評價標準”，這個“市場化標準”可能就是要求中級職稱和技師申請人的社保要達到一定的基數水平。后續(xù)官方應該也會出一些說明。
留學生落戶新政策解讀
01
新政中取消了回國后首份工作地不在上海的限制，只要回國后2年內來上海工作即可申請落戶
解讀：
回國后2年內必須在上海開始工作，超過2年才來上海工作就不能落戶了。
02
新政策明確了留學博士的就讀年限，加入具體學習時間，博士學位累計在外學習時間不得少于一年。另外，聯(lián)合培養(yǎng)、中外合作的畢業(yè)生，累計在外學習時間不得少于半年。
解讀：
此次針對博士學位留學生增加非常具體的在外就讀年限，其實是對于細節(jié)方面作出更加詳細的要求。
03
留學新政策對學校有所調整
解讀：
老政策：是國內“211”大學獲得本科學位。
新政策：國內“雙一流”建設高校獲得全日制本科。
將國內“211”學校獲得本科學歷改為國內“雙一流”建設高校并且還規(guī)定必須為全日制本科，此條改變其實是對留學生的前置學歷有明確要求，前置學歷必須是“雙一流”建設高校的全日制本科學位，而網絡教育和成人教育獲得學歷學位證書將不可用。
老政策：國（境）外世界排名500強高校
新政策：在國（境）外高水平大學。
將國（境）外世界排名500強高校改為國（境）外高水平大學，這意味著原本國外一些不錯的大學，但不在世界500強排名的名單里的學校學生歸國之后，不再需要繳納1年1.5倍社保，只需要繳納半年一倍社?；鶖导纯?。04
留學新政策對境外學習時間有所調整
解讀：
1、半年1倍類型留學生，本科境外累計學習天數要求從1年增加為2年，且碩士不低于半年；
2、一年1.5倍類型留學生，最高學歷為本科境外累計學習時間從1年增加至2年。
3、博士，境外累計學習時間不少于365天，如為聯(lián)合辦學等性質，境外不少于180天。
4、最高學歷為碩士，只需要境外累計半年，不看本科境外天數。
5、聯(lián)合辦學，本科365天，碩士180天。
05
留學新政策中這些留學生可直接落戶上海
解讀：
1、知名國外大學副教授/副研究員以上
2、世界500強跨國公司中高管
3、海歸高層次認定人才
4、前500博士
06
留學新政策對留學創(chuàng)業(yè)落戶有所調整
解讀：
取消原本的創(chuàng)業(yè)落戶政策，改為更細致的要求，秉持有專利、科研成果、專有技術的留學創(chuàng)業(yè)者來滬創(chuàng)業(yè)，公司聘用員工不得低于2人，實際繳納不少于50萬，社保繳納6個月即可，不需要強調社?；鶖?。
07
留學新政策對申請材料的調整
解讀：
留學生落戶上海新政策，個人需提交的基本材料中，沒有要求提供個稅單和社保單。
人才引進新政策解讀
01
新版《辦法》將原先分散的十幾個左邊落戶通右邊道做了歸類，更容易理解。
解讀：
新版《辦法》將左邊落戶通右邊道分成了高層次人才、重點機構緊缺急需人才、高技能人才、市場化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、專門人才和其他特殊人才五個大類。
02
新版《辦法》中人才引進左邊落戶通右邊道由原來的16個增加到了18個。
解讀：
1.這是一個可以明確看出左邊落戶通右邊道放寬的結論。
2.目前在執(zhí)行的人才引進左邊落戶通右邊道，包括舊版《試行辦法》中明確的11個通道和科創(chuàng)人才落戶的5個通道，總共16個。
3.新版《辦法》延續(xù)了10個試行辦法通道、5個科創(chuàng)人才通道、將其中一個通道拆分成了3個通道，總共18個。
具體對比：
1、新版《辦法》的高層次人才通道（1-4）對應《試行辦法》的（一）到（四）通道；
2、新版《辦法》的重點機構緊缺急需人才通道（5、6、7）對應《試行辦法》的（五）、（六）、（七）通道，其中新版第7通道比試行的第（七）通道的要求更為寬松，后面會細講；
3、新版《辦法》的高技能人才通道（8、9、10）對應《試行辦法》的（八）通道，將原來的一個通道拆分成三個通道，對技能人才獲獎獎項的要求更為明確；
4、新版《辦法》的市場化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才通道（11-15）完全對應《科創(chuàng)類人才引進》的5個通道；
5、新版《辦法》的專門人才和其他特殊人才通道（16、17、18），對應《試行辦法》的（九）、（十）、（十一）通道。
03
新版《辦法》的政策條文寫得更為籠統(tǒng)，通過《實施細則》可以解釋的范圍和操作空間更大。
解讀：
1.先看一個重點機構人才通道
《試行辦法》（六）本市金融、貿易、航運等現(xiàn)代服務業(yè)重點機構，高新技術產業(yè)化重點領域，高新技術企業(yè)，高新技術成果轉化項目，在滬跨國公司地區(qū)總部及地區(qū)總部投資設立的具有獨立法人資格的研發(fā)中心緊缺急需的具有本科及以上學歷并取得相應學位的專業(yè)技術人員、管理人員和創(chuàng)新團隊核心成員。新版《辦法》?6．重點機構緊缺急需的具有本科及以上學歷并取得相應學位的專業(yè)技術人員、管理人員和創(chuàng)新團隊核心成員等核心業(yè)務骨干?！对囆修k法》第（六）通道與新版《辦法》第6通道是完全對應的。這一條文字上的變化讓很多人認為高新技術企業(yè)的人才引進資格被取消了。其實大家仔細看看，相對于《試行辦法》中寫明的各類機構和企業(yè)，新版《辦法》中對什么是重點機構完全沒有解釋說明，不具備任何的可操作性。相信在不久之后發(fā)布的《實施細則》中會有詳細的解釋。至于《實施細則》對“重點機構”的解釋中會不會包含《試行辦法》中明確提及的這些機構和企業(yè)，我們拭目以待。
2.再來看一個市場化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才通道
科創(chuàng)類人才（4）高級管理、科技和技能人才最近4年內累計36個月在本市繳納職工社會保險費基數等于本市上年度職工社會平均工資3倍且繳納個人所得稅累計達到100萬元的企業(yè)高級管理、科技和技能人才，可以直接申辦本市常住戶口。新版《辦法》14．市場價值達到一定水平的企業(yè)科技和技能人才?？苿?chuàng)類人才落戶細則中明確寫明了社保和個稅的要求，新版《辦法》中只寫了“市場價值達到一定水平”，這個“一定水平”，相信在《實施細則》中也會有明確的定義，代表了更大的可操作性。另外提一點，科創(chuàng)人才3年100萬個稅左邊落戶通右邊道包含企業(yè)高管，但是新版《辦法》中只提到了科技和技能人才，目前的科創(chuàng)人才落戶政策有效期截止2022年10月31日。現(xiàn)有政策到期之后，3年100萬個稅通道會不會取消高管落戶，只能拭目以待，等《實施細則》出臺再看。
04
關于人才引進明確放寬要求的一個左邊落戶通右邊道
解讀：
目前實施的左邊落戶通右邊道中，二級職業(yè)資格證書或者技師證想走人才引進落戶，需要獲得過省部級以上獎勵。新版《辦法》相當于給技師人才多開了一條人才引進通道：單位屬于重點機構，有落戶指標，技師專業(yè)對口，即可落戶。
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