中共中央、國務(wù)院日前提出關(guān)于建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系的意見。意見包括健全農(nóng)民工落戶機(jī)制、鼓勵城市人才和工商資本下鄉(xiāng)、改革完善農(nóng)村承包地制度、建立集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度等多項(xiàng)改革措施。

2022年城市落戶限制逐步消除

意見提出，2022年，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制初步建立。城鄉(xiāng)要素自由流動制度性通道基本打通，城市落戶限制逐步消除，城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)用地市場基本建成，金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的能力明顯提升，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)保護(hù)交易制度框架基本形成，基本公共服務(wù)均等化水平穩(wěn)步提高，鄉(xiāng)村治理體系不斷健全，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、都市圈和城市郊區(qū)在體制機(jī)制改革上率先取得突破。

國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)中心首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李鐵本文圖片均自央視網(wǎng)

國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)中心首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李鐵：深入進(jìn)行交流進(jìn)行溝通，才能把雙方活力都帶動起來，這個問題特別重要，通過城市要素進(jìn)入農(nóng)村來激活農(nóng)村的資源，激活它的土地資源它建設(shè)用的資源，激活農(nóng)民在農(nóng)業(yè)和發(fā)展多種產(chǎn)業(yè)上更多的資源，這樣才使城鄉(xiāng)有機(jī)融合到同步發(fā)展。

2035年人口遷徙制度基本建立

意見提出，到2035年，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制更加完善。城鎮(zhèn)化進(jìn)入成熟期，城鄉(xiāng)發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小。城鄉(xiāng)有序流動的人口遷徙制度基本建立，城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)用地市場全面形成，城鄉(xiāng)普惠金融服務(wù)體系全面建成，基本公共服務(wù)均等化基本實(shí)現(xiàn)，鄉(xiāng)村治理體系更加完善，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。到本世紀(jì)中葉，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制成熟定型。城鄉(xiāng)全面融合，鄉(xiāng)村全面振興，全體人民共同富?；緦?shí)現(xiàn)。

中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長劉守英

中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長劉守英：真正能夠?qū)崿F(xiàn)城鄉(xiāng)平等發(fā)展，和消除城鄉(xiāng)二元體制，這個文件它非常系統(tǒng)，有時間表，它是表明就是說我們要真正要把中國最最障礙城鄉(xiāng)不平等發(fā)展這套二元體制要給它徹底改革。

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