鄉(xiāng)村振興，農(nóng)民生活富裕是根本，促進(jìn)農(nóng)民增收是重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。市政協(xié)十三屆二次會(huì)議今天下午舉行大會(huì)發(fā)言，奉賢區(qū)農(nóng)委副主任顧德平委員建議，促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，要關(guān)注以下幾個(gè)關(guān)鍵詞：開(kāi)放、放權(quán)、放閘、放水、放牧、放人。
隨著社會(huì)發(fā)展進(jìn)步，農(nóng)民對(duì)美好生活需要的向往與城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不充分之間的矛盾卻越來(lái)越突出，農(nóng)民收入總量相對(duì)偏低、城鄉(xiāng)居民收入絕對(duì)值差距拉大的問(wèn)題依然存在。顧德平表示，涉農(nóng)政策供給不充分是原因之一，惠農(nóng)政策精準(zhǔn)度不夠，存在落不了地或盲點(diǎn)的情況，造成部分農(nóng)戶(hù)對(duì)其感受度不強(qiáng)。
另外，顧德平在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民就業(yè)意愿不高漲?！啊?030’農(nóng)民就業(yè)觀念存在偏差，對(duì)薪金和工作環(huán)境期望值過(guò)高，造成農(nóng)村青年實(shí)用人才流失；受學(xué)歷文化、勞動(dòng)技能、就業(yè)年齡等限制，‘4050’農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)渠道狹窄，擇業(yè)困難，工作不穩(wěn)定?！彼€指出，農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)比重下降，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值和效益“雙降”等因素都導(dǎo)致農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)不平衡。
對(duì)此，顧德平建議，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),把“三農(nóng)”政策落地生根?！耙艳r(nóng)民收入作為衡量鄉(xiāng)村振興的重要指標(biāo)，強(qiáng)化對(duì)收入的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，為制定農(nóng)民增收政策提供依據(jù)。做好農(nóng)民增收‘倍增’計(jì)劃，建立農(nóng)民增收‘一把手’責(zé)任制，將其納入各級(jí)政府績(jī)效考核的重要內(nèi)容甚至是主要內(nèi)容。”
農(nóng)村美、農(nóng)民富的目標(biāo)具體怎么實(shí)現(xiàn)？他指出，加大區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化品牌化建設(shè)，打造“一區(qū)一品牌”“一鎮(zhèn)一特色”，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)能級(jí)；在市級(jí)層面上，設(shè)立“農(nóng)民增收專(zhuān)項(xiàng)資金”和“農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償基金”，用于生態(tài)補(bǔ)償、項(xiàng)目投資、增收服務(wù)等。在發(fā)言中，顧德平提到了“三園一總部”的概念，即一庭院一總部、一莊園一總部、一公園一總部，以此來(lái)盤(pán)活閑散宅基地、集體建設(shè)用地，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)總部經(jīng)濟(jì)，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民股權(quán)收入。
關(guān)注農(nóng)民，關(guān)心農(nóng)民就業(yè)收入，則必須拓寬創(chuàng)業(yè)渠道。顧德平指出，加快培育一大批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，讓農(nóng)民成為令人羨慕的職業(yè)。與此同時(shí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與就業(yè)崗位培育相適應(yīng)，通過(guò)引進(jìn)企業(yè)、形成產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)就業(yè)，讓農(nóng)村富余勞動(dòng)力放下鋤頭、離開(kāi)田頭、走進(jìn)工廠。此外，擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策扶持，引導(dǎo)各路社會(huì)“創(chuàng)客”、創(chuàng)新資源進(jìn)入農(nóng)村，鼓勵(lì)農(nóng)村本土人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，調(diào)動(dòng)“鄉(xiāng)賢”支持農(nóng)村發(fā)展，濃厚農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造氛圍。
作者：史博臻
圖：趙立榮
編輯：薄小波
責(zé)任編輯：鈕懌
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