來源:中國青年報(bào)
在一輪輪全國各地“搶人”大戰(zhàn)中，上海是為數(shù)不多沒有參與的城市之一。盡管沒有集中在一個(gè)時(shí)間段里參與吸引高技能、高科技人才的競爭，但上海卻在過去積累了用高質(zhì)量服務(wù)吸引人才、留住人才的“好習(xí)慣”。
4月11日，中國青年報(bào)·中青在線記者在浦東國際人才港看到，來自不同國家的外國人，在精通不同語種的出入境管理局工作人員幫助下，高效地完成申請流程。這一天，“一網(wǎng)通辦”服務(wù)平臺向外國人同步開通，外國人來華工作居留許可將享受申請簡便、審批效率高的服務(wù)。
采訪中，很多老外對“上海服務(wù)”的“軟環(huán)境”贊不絕口。
為人才提供更有溫度的服務(wù)
在“一網(wǎng)通辦”服務(wù)平臺，申請人只需一次填報(bào)，即可實(shí)現(xiàn)體檢預(yù)約、工作許可申請和居留許可“一表申請”。浦東國際人才港還有著“一窗受理”的優(yōu)勢，申請人只跑一個(gè)窗口，即可辦理工作許可和居留許可。
通過減環(huán)節(jié)（手動錄入字段減少70%）、減時(shí)間（審批時(shí)間減少60%）、減材料（申請材料減少50%），大幅提升審批效率（審批效率提升40%），“單一窗口”正式受理后，外國人可在5個(gè)自然日內(nèi)完成工作許可、居留許可審批。
浦東新區(qū)區(qū)委組織部副部長戚玉霞介紹，浦東國際人才港秉持的理念是“以五顏六色的服務(wù)，吸引五湖四海的人才，創(chuàng)造五彩繽紛的奇跡”，除了人才公共服務(wù)，人才港還提供人才市場服務(wù)、人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)等平臺。
戚玉霞介紹，人才港目前已經(jīng)吸引了一批能級高、排名前、模式新的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐，涵蓋招聘、獵頭、薪酬、測評、培訓(xùn)人力資源全產(chǎn)業(yè)鏈。其中有國內(nèi)外知名的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)如萬寶盛華和上海外服等，有互聯(lián)網(wǎng)+人力資源龍頭機(jī)構(gòu)如CDP集團(tuán)和獵聘網(wǎng)。同時(shí)，人才港還引進(jìn)了一批人才配套服務(wù)機(jī)構(gòu)，如國內(nèi)權(quán)威的職業(yè)信用認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)履途網(wǎng)和心理健康機(jī)構(gòu)迎智正能等。
在人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)方面，人才港提供溫馨的活動交流空間和配套服務(wù)。2019年，人才港將舉辦主題論壇、政策宣講、產(chǎn)業(yè)沙龍和項(xiàng)目路演等“百場人才活動”。
據(jù)悉，下一步，上海自貿(mào)區(qū)外國人來華工作“一網(wǎng)通辦”服務(wù)平臺將堅(jiān)持“以用戶為中心”，提升智能化、精準(zhǔn)化和便利化水平，在智能審核、風(fēng)險(xiǎn)防范和大數(shù)據(jù)應(yīng)用上下功夫，為人才提供更有溫度的服務(wù)。
破題“跨境結(jié)算”
“從此以后，再也不會眼睜睜地看著每年數(shù)億元的營業(yè)額落到海外?！蔽譅栁纸ㄖO(shè)備投資（中國）有限公司（以下簡稱“沃爾沃中國總部”）副總裁詹旭日前向記者分享了一件高興事——去年11月初，沃爾沃中國總部收到了中水八局尼日利亞宗格魯水電站項(xiàng)目購買挖掘機(jī)的首付款，首次走通了“離岸貿(mào)易”的全流程。
這筆首付款來之不易。多年來，上海自貿(mào)區(qū)跨境結(jié)算都是個(gè)難題。
按照我國海關(guān)監(jiān)管制度的規(guī)定，沃爾沃中國總部只能從事進(jìn)出口貿(mào)易，卻無法開展貨物不報(bào)關(guān)入境的離岸貿(mào)易。因?yàn)槿绻浳锊唤?jīng)過國內(nèi)口岸，直接由企業(yè)的境外生產(chǎn)廠商銷售或租賃給境外客戶，海關(guān)因看不到貨物，不能提供相關(guān)進(jìn)出境單據(jù)，也就無法以傳統(tǒng)方式證明貨權(quán)；銀行方面擔(dān)心沒有按章審驗(yàn)存在不合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，也不敢輕易嘗試，造成企業(yè)無法收付匯和在國內(nèi)開展資金結(jié)算。
因此，該總部的離岸貿(mào)易結(jié)算只能由其位于新加坡的沃爾沃東亞公司操作，致使每年高達(dá)30億元（歷史最高達(dá)50億元）的營業(yè)額和近10億元的各種稅收（含關(guān)稅）均未能落地上海。
如何在企業(yè)、銀行和監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間建立互信和核查機(jī)制，確保離岸貿(mào)易的真實(shí)性，以及資金使用和來源的合法性？在上海自貿(mào)區(qū)推動貿(mào)易全球化的大背景下，這個(gè)問題必須得到解答。
2016年起，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)金橋管理局著手通過自貿(mào)區(qū)金融改革創(chuàng)新，破解離岸貿(mào)易的跨境結(jié)算瓶頸，走通跨境結(jié)算之路。
金橋管理局搭建平臺，多次與市區(qū)海關(guān)、中國人民銀行上?？偛?、國家外匯管理局上海市分局等監(jiān)管部門溝通，并開發(fā)建設(shè)金橋綜合信息平臺，企業(yè)按照自愿原則和平臺對接，實(shí)時(shí)發(fā)送在國際貿(mào)易和制造、維修等方面產(chǎn)生的相關(guān)數(shù)據(jù)，平臺分析比對“四流”（即“資金流、貨物流、單證流和信息流”——記者注），消除企業(yè)與監(jiān)管部門的信息不對稱問題。此外，上海市商務(wù)委還開出了“白名單”，納入有良好進(jìn)出口資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)互信機(jī)制。
上海市政府副秘書長、浦東新區(qū)區(qū)長、上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會常務(wù)副主任杭迎偉日前透露，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新片區(qū)會著力發(fā)展離岸經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化實(shí)施差別化探索，形成適應(yīng)轉(zhuǎn)口貿(mào)易、離岸貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的制度安排。
G60科創(chuàng)走廊成外資入滬“新增長極”
上海的高質(zhì)量發(fā)展，從來就不只是上海一家的事。上海的發(fā)展肩負(fù)著帶動“長三角”地區(qū)協(xié)同發(fā)展的重任。貫穿整個(gè)長三角地區(qū)的G60科創(chuàng)走廊，就是上海這個(gè)“帶頭大哥”的一項(xiàng)創(chuàng)新。
中國青年報(bào)·中青在線記者注意到，G60科創(chuàng)走廊如今已經(jīng)成為外資進(jìn)入長三角的“新增長極”。
“這里不僅投資環(huán)境好，服務(wù)也很到位?！眮碜晕靼嘌赖膭?chuàng)業(yè)者巴勃羅最近在上?？岫篂承畔⒖萍加邢薰緞?chuàng)業(yè)顧問顧震雷的幫助下，辦理工作許可和工作簽證事宜。一個(gè)星期之后，他將以松江為支點(diǎn)，開始輻射長三角城市的創(chuàng)業(yè)之路。
去年8月以來，顧震雷已成功引進(jìn)40名外國人在松江創(chuàng)業(yè)。他所在的公司在兩年多時(shí)間里，為來自100多個(gè)國家、地區(qū)的萬余名外籍人士提供各類咨詢和服務(wù)。
數(shù)據(jù)顯示，2018年松江區(qū)平均每天有一個(gè)新設(shè)外資項(xiàng)目落戶，新設(shè)外資項(xiàng)目數(shù)量384個(gè)，同比增長94.9%；合同外資7.47億美元，同比增長79.5%，增幅位列全市第一。
如今，優(yōu)化營商環(huán)境是松江區(qū)的“頭等大事”。松江率先提出G60科創(chuàng)走廊產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展“零距離”綜合審批制度改革，聚焦“簡政放權(quán)+互聯(lián)網(wǎng)+店小二”要義，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，變“企業(yè)跑腿”為“數(shù)據(jù)跑路”，提供全程“免費(fèi)代辦服務(wù)”。
位于小昆山鎮(zhèn)的的庫卡機(jī)器人（上海）有限公司CEO王江兵對松江的服務(wù)感受頗深。該公司是一家來自德國的世界頂級工業(yè)機(jī)器人制造商，于2000年落戶松江。然而，隨著近年來全球機(jī)器人市場的飛速發(fā)展，其原有的土地?zé)o法支持企業(yè)產(chǎn)能的增長。
2017年，小昆山鎮(zhèn)政府在走訪中了解這一問題后，同庫卡附近的上海集強(qiáng)金屬工業(yè)有限公司協(xié)商，通過嫁接的方式，擴(kuò)建二期，讓庫卡機(jī)器人（上海）有限公司增資擴(kuò)產(chǎn)。
“上海對企業(yè)主體的服務(wù)不是說說而已，都有實(shí)際行動?！蓖踅f。
中國青年報(bào)·中青在線記者李晨赫王燁捷見習(xí)記者魏其濛
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