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“人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)”:房地產(chǎn)漣漪背后是城市競(jìng)爭(zhēng)力較量

近年來(lái),越來(lái)越多的城市通過(guò)放寬落戶條件、購(gòu)房?jī)?yōu)惠、購(gòu)房補(bǔ)貼等一系列措施引進(jìn)人才。中原地產(chǎn)研究中心數(shù)據(jù)顯示,截至今年4月中旬,全國(guó)發(fā)布相關(guān)人才引進(jìn)政策的城市已經(jīng)超過(guò)60個(gè)。人才引進(jìn)的本質(zhì)是提升城市競(jìng)爭(zhēng)力,但在落地過(guò)程中可能會(huì)激起開(kāi)發(fā)商和購(gòu)房者

“人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)”:房地產(chǎn)漣漪背后是城市競(jìng)爭(zhēng)力較量

落戶上海咨詢二維碼  

  

近年來(lái),越來(lái)越多的城市通過(guò)放寬落戶條件、購(gòu)房?jī)?yōu)惠、購(gòu)房補(bǔ)貼等一系列措施引進(jìn)人才。中原地產(chǎn)研究中心數(shù)據(jù)顯示,截至今年4月中旬,全國(guó)發(fā)布相關(guān)人才引進(jìn)政策的城市已經(jīng)超過(guò)60個(gè)。

  

人才引進(jìn)的本質(zhì)是提升城市競(jìng)爭(zhēng)力,但在落地過(guò)程中可能會(huì)激起開(kāi)發(fā)商和購(gòu)房者的心理漣漪,對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)預(yù)期帶來(lái)影響。

  

“人才落戶會(huì)帶來(lái)一定的住房需求增量,但是很難出現(xiàn)以購(gòu)房為惟一目的的大面積人口遷移。”中國(guó)城市發(fā)展研究院投資部主任劉澄在接受記者采訪時(shí)表示,各地在制定人才引進(jìn)政策時(shí)要把握好出發(fā)點(diǎn),通過(guò)設(shè)置適當(dāng)?shù)臈l件,在滿足合理住房需求的同時(shí)要避免給房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展帶來(lái)影響。

  

各地密集出臺(tái)人才引進(jìn)政策

  

近期,多個(gè)城市出臺(tái)了人才引進(jìn)政策。其中,內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特(樓盤(pán))市因超低價(jià)購(gòu)房條件而備受關(guān)注。4月18日,呼和浩特市人民政府辦公室印發(fā)的《呼和浩特市大學(xué)畢業(yè)生安居工程(試點(diǎn))實(shí)施辦法》明確規(guī)定,具有普通全日制本科及以上學(xué)歷的應(yīng)往屆畢業(yè)生(往屆3年及以內(nèi)),在試點(diǎn)范圍內(nèi)就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)的,可以項(xiàng)目所在區(qū)域市場(chǎng)價(jià)格的50%購(gòu)買(mǎi)住宅。

  

“人才引進(jìn)政策的本意是優(yōu)化當(dāng)?shù)厝瞬沤Y(jié)構(gòu),但在實(shí)際操作過(guò)程中可能會(huì)成為購(gòu)房政策的漏洞。因此,各地在引進(jìn)人才時(shí),應(yīng)對(duì)相關(guān)購(gòu)房政策予以細(xì)化。比如:人才落戶后繳納一定期限的社保才能獲得購(gòu)房資格、購(gòu)房后不能隨意轉(zhuǎn)讓等?!币拙友芯吭褐菐?kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為,人才引進(jìn)政策中的相關(guān)購(gòu)房?jī)?yōu)惠政策應(yīng)該釋放出真實(shí)的人才購(gòu)房需求。

  

事實(shí)上,各地在制定人才引進(jìn)政策時(shí)也注意到了這一點(diǎn)。呼和浩特市明確要求,本人在呼和浩特市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)有自有住房,或父母在呼和浩特市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)有兩套以上(包含兩套)住房的,不再享受安居住房政策。對(duì)于符合優(yōu)惠購(gòu)房條件的,產(chǎn)權(quán)交易涉及相關(guān)稅費(fèi)按規(guī)定由建設(shè)單位和購(gòu)房者分別承擔(dān),5年內(nèi)不得上市交易。

  

4月21日,浙江省寧波(樓盤(pán))市發(fā)布了最新的人才政策解讀。對(duì)于應(yīng)屆本科生和碩士研究生采取生活安居補(bǔ)助的方式,對(duì)于青年留學(xué)歸國(guó)人才采取就業(yè)補(bǔ)助的方式,只有高層次人才和基礎(chǔ)人才才能享受購(gòu)房補(bǔ)貼。其中,高層次人才的安家補(bǔ)助額度是15萬(wàn)元~800萬(wàn)元,購(gòu)房補(bǔ)貼額度是購(gòu)房總額的20%、最高20萬(wàn)元~60萬(wàn)元;基礎(chǔ)人才的補(bǔ)助直接與購(gòu)房相關(guān),首次購(gòu)房補(bǔ)貼享受購(gòu)房總額2%的補(bǔ)貼、最高不超過(guò)8萬(wàn)元。

  

今年,還有不少三四線城市發(fā)布了人才引進(jìn)政策,加入了“人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)”。4月25日,位于新疆(樓盤(pán))維吾爾自治區(qū)西北邊緣的博爾塔拉蒙古自治州發(fā)布了一條引進(jìn)人才計(jì)劃公告:博士將享受120平方米精裝住房1套,5年工作期滿直接贈(zèng)予;或5年工作期內(nèi)免費(fèi)居住公寓房,期滿后一次性給予50萬(wàn)元住房補(bǔ)貼。

  

此外,4月16日,江蘇省蘇州(樓盤(pán))市吳中經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)出臺(tái)政策:每年提供一定數(shù)量房源,面向優(yōu)質(zhì)高科技企業(yè)和高層次人才定向優(yōu)惠出售;符合購(gòu)房條件的企業(yè)或個(gè)人經(jīng)認(rèn)定后給予購(gòu)房實(shí)際銷售價(jià)格20%~30%不等的折扣獎(jiǎng)勵(lì)。4月22日,湖北省十堰(樓盤(pán))市出臺(tái)綜合性人才政策:提供3年免費(fèi)的人才公寓,對(duì)在十堰市城區(qū)內(nèi)無(wú)自有住房的人才給予5萬(wàn)元~50萬(wàn)元的一次性購(gòu)房補(bǔ)貼……

  

心理預(yù)期大于實(shí)際影響

  

去年5月16日,天津(樓盤(pán))市正式對(duì)外公布“海河英才”計(jì)劃。除了一系列獎(jiǎng)勵(lì)政策,該計(jì)劃明確,本科生40歲以下、碩士45歲以下、博士不受年齡限制,只要持身份證、學(xué)歷學(xué)位證即可辦理直接落戶,力度頗大。政策一出臺(tái)就出現(xiàn)了排隊(duì)落戶的盛況。根據(jù)天津市發(fā)展和改革委員會(huì)的數(shù)據(jù),截至去年10月1日,有51.8萬(wàn)人在線提交落戶申請(qǐng),其中準(zhǔn)遷8.4萬(wàn)人。

  

今年3月9日,河北省高碑店市下發(fā)《關(guān)于支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》),允許特定人群在高碑店市購(gòu)買(mǎi)1套商品房,3年內(nèi)不得上市交易。特定人才是指企業(yè)引進(jìn)的具有大中專以上學(xué)歷(含職業(yè)院校)的畢業(yè)生、中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)人員、技能人員;企業(yè)根據(jù)發(fā)展需要引進(jìn)招聘的管理人員;落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略落地的各企業(yè)、個(gè)體商戶,其登記的法定代表人、部門(mén)經(jīng)理、股東、董事、監(jiān)事以及社會(huì)團(tuán)體的公益組織發(fā)起人、負(fù)責(zé)人。另?yè)?jù)高碑店市發(fā)布的限購(gòu)政策,非本地戶籍在當(dāng)?shù)刭?gòu)房需提供3年及以上納稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明。

  

該市相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,《意見(jiàn)》是為促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、進(jìn)一步增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展信心而出臺(tái)的。同時(shí)考慮到在民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中,相當(dāng)一部分企業(yè)員工有居住的剛性需求。

  

即使設(shè)置了限制性交易條件,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)對(duì)于人才引進(jìn)政策還是表現(xiàn)出極大的期待?!碍h(huán)京地區(qū)樓市限購(gòu)政策嚴(yán)格,如果能打開(kāi)人才引進(jìn)的‘窗口’,可能會(huì)釋放出不少剛需。”某項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)記者說(shuō)道。

  

58安居客房產(chǎn)研究院首席分析師張波分析認(rèn)為,在“人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)”中,為了吸引人才,各地都出臺(tái)了相應(yīng)的購(gòu)房?jī)?yōu)惠政策,甚至是直接補(bǔ)貼購(gòu)房款。這對(duì)于樓市是中短期利好,但是在“房住不炒”、“因城施策”的大背景下,各地還是應(yīng)基于城市的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展對(duì)人才的實(shí)際需求進(jìn)行考量。

  

在嚴(yán)躍進(jìn)看來(lái),發(fā)布人才引進(jìn)政策的城市,大多數(shù)樓市都有所“降溫”。

  

業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為,人才引進(jìn)政策對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的實(shí)際影響有限,更多地表現(xiàn)為對(duì)開(kāi)發(fā)商和購(gòu)房者的心理預(yù)期影響?!皩?shí)際上,各地在人才補(bǔ)助和購(gòu)房補(bǔ)貼上都設(shè)置了一定的限制條件,門(mén)檻頗高,真正符合條件的人才占比很低。”上海(樓盤(pán))中原地產(chǎn)首席分析師盧文曦表示。

  

背后是城市競(jìng)爭(zhēng)力的較量

  

人才引進(jìn)政策的本質(zhì)是人才資源的爭(zhēng)奪和城市競(jìng)爭(zhēng)力的較量。恒大研究院的研究報(bào)告顯示,我國(guó)已進(jìn)入城市群、都市圈時(shí)代,區(qū)域分化突出、城市發(fā)展?jié)摿Σ町惔?。在住房短缺時(shí)代,城市的發(fā)展?jié)摿Σ町惒淮螅辉谧》靠傮w平衡時(shí)代,城市的發(fā)展?jié)摿t明顯不同。住房存量套戶比低、產(chǎn)業(yè)活力強(qiáng)、人口持續(xù)流入的城市更具發(fā)展?jié)摿?,而住房存量套戶比高、產(chǎn)業(yè)不振、人口持續(xù)流出的城市缺乏發(fā)展?jié)摿Α?/p>   

黨的十九大報(bào)告明確提出,以城市群為主體構(gòu)建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)格局,加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。

  

中國(guó)城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李鐵認(rèn)為,人才引進(jìn)和放寬落戶條件是大勢(shì)所趨。從各國(guó)城市的發(fā)展規(guī)律來(lái)看,有經(jīng)濟(jì)活力的城市大多是移民城市。在我國(guó),北、上、廣、深一線城市的外來(lái)人口所占比重最高。深圳(樓盤(pán))市外來(lái)人口和本地戶籍人口的比例大約為4:1。吸收外來(lái)人口是提高城市活力的關(guān)鍵,但是也不能盲目、要尊重市場(chǎng)規(guī)律。城市應(yīng)放寬落戶條件并及時(shí)調(diào)整政策。同時(shí),他也指出,人力資源儲(chǔ)備是吸引產(chǎn)業(yè)投資的關(guān)鍵。部分城市放寬戶籍管理也有一定的經(jīng)濟(jì)原因。例如:在東部地區(qū),由于勞動(dòng)力成本和土地成本上升,出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的傾向。同時(shí),也不排除有些城市通過(guò)降低落戶門(mén)檻來(lái)增加購(gòu)房人群。

  

為突出抓好在城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶工作,推動(dòng)1億非戶籍人口在城市落戶目標(biāo)取得決定性進(jìn)展,培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈,加快推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,實(shí)現(xiàn)常住人口和戶籍人口城鎮(zhèn)化率均提高1個(gè)百分點(diǎn)以上,國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)近期發(fā)布的《2019年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)》提出,積極推動(dòng)已在城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶。繼續(xù)加大戶籍制度改革力度,在此前城區(qū)常住人口100萬(wàn)以下的中小城市和小城鎮(zhèn)已陸續(xù)取消落戶限制的基礎(chǔ)上,城區(qū)常住人口100萬(wàn)~300萬(wàn)的Ⅱ型大城市要全面取消落戶限制;城區(qū)常住人口300萬(wàn)~500萬(wàn)的Ⅰ型大城市要全面放開(kāi)放寬落戶條件,并全面取消重點(diǎn)群體落戶限制。超大特大城市要調(diào)整完善積分落戶政策,大幅增加落戶規(guī)模、精簡(jiǎn)積分項(xiàng)目,確保社保繳納年限和居住年限分?jǐn)?shù)占主要比例。

  

人才引進(jìn)是提升城市競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措?!叭瞬怕鋺羰浅鞘虚L(zhǎng)期發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力。各地在住宅土地供應(yīng)量的中長(zhǎng)期規(guī)劃中,應(yīng)合理考慮到人才落戶的需求增量。適當(dāng)加大供給,從供需平衡的角度平抑人才引進(jìn)對(duì)樓市的影響。在具體操作過(guò)程中,引進(jìn)人才的合理居住需求周期與房地產(chǎn)調(diào)控周期應(yīng)當(dāng)一致,并且要明確人才落戶的購(gòu)房?jī)?yōu)惠條件和二次交易條件?!眲⒊伪硎尽?/p>   

“什么是人才?只有大學(xué)生才是人才?離開(kāi)家鄉(xiāng)‘闖天下’的農(nóng)民以及各類就業(yè)者不是人才嗎?在許多國(guó)家和地區(qū),不是按照學(xué)歷而是按照行業(yè)和崗位需求認(rèn)定人才。例如,無(wú)論是從事簡(jiǎn)單勞動(dòng)還是復(fù)雜勞動(dòng),只要有崗位需求、從事該行業(yè)達(dá)到一定年限并且被長(zhǎng)期雇用的,就是該崗位需求的人才,就可以辦理長(zhǎng)期定居手續(xù)。”李鐵認(rèn)為,如果僅僅把學(xué)歷等作為認(rèn)定人才的標(biāo)準(zhǔn)而忽視實(shí)際人才需求,就會(huì)造成人才引進(jìn)與崗位需求的脫節(jié),不利于提升城市競(jìng)爭(zhēng)力。

  

【關(guān)注百家號(hào)左邊樂(lè)居買(mǎi)房右邊,掌握購(gòu)房好時(shí)機(jī)?!?/p>   

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