原標(biāo)題：“棄嬰”收養(yǎng)調(diào)查：6萬(wàn)買(mǎi)女?huà)雸?bào)警謊稱(chēng)棄嬰，借收養(yǎng)“洗白”落戶(hù)
視頻|暗訪(fǎng)“棄嬰”買(mǎi)賣(mài)：6萬(wàn)非法買(mǎi)來(lái)女?huà)?，借違規(guī)收養(yǎng)上戶(hù)新京報(bào)X調(diào)查出品
通過(guò)非法途徑花錢(qián)“買(mǎi)來(lái)”的孩子，在報(bào)假警謊稱(chēng)是棄嬰后，居然能成功收養(yǎng)并落戶(hù)到“買(mǎi)主”名下。近日，新京報(bào)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，湖北的姚先生通過(guò)這種手段，給“買(mǎi)來(lái)”的孩子落了戶(hù)。
在調(diào)查中記者發(fā)現(xiàn)，此事并非特例。從事打拐10余年的志愿者上官正義介紹，近幾年出現(xiàn)了多起通過(guò)報(bào)假警為買(mǎi)來(lái)的嬰兒落戶(hù)的案例，一些環(huán)節(jié)上的“稀松”給被拐嬰兒提供了“洗白”的可能。
按照相關(guān)規(guī)定，警方在處理“棄嬰”案件時(shí)，應(yīng)查明孩子身份，無(wú)法找到親生家庭的送至當(dāng)?shù)馗＠簱狃B(yǎng)。而福利機(jī)構(gòu)在辦理領(lǐng)養(yǎng)手續(xù)時(shí)，也應(yīng)評(píng)估多個(gè)領(lǐng)養(yǎng)家庭擇優(yōu)辦理。
然而姚先生“報(bào)假警”后，當(dāng)?shù)鼐讲⑽窗匆?guī)定將棄嬰送至兒童福利院。據(jù)他透露，自己曾在報(bào)警前與警方熟人“溝通”，因此躲過(guò)了調(diào)查。在拿到警方開(kāi)具的“撿拾證明”后，姚先生順利從福利院辦下領(lǐng)養(yǎng)手續(xù)。
對(duì)此，中央民族大學(xué)法學(xué)院教授雷光明表示，買(mǎi)賣(mài)嬰兒、利用“報(bào)假警”來(lái)給買(mǎi)來(lái)的孩子落戶(hù)，都是是違法行為。如果經(jīng)警方查證，所謂的“棄嬰”是買(mǎi)來(lái)的，應(yīng)予解除收養(yǎng)關(guān)系，收養(yǎng)人也要承擔(dān)相應(yīng)的民事或刑事責(zé)任。
“送養(yǎng)”群里，湖北的姚先生為買(mǎi)來(lái)的女?huà)肼鋺?hù)犯愁，在群內(nèi)求助。受訪(fǎng)者供圖
“買(mǎi)”來(lái)的孩子
湖北建始縣龍坪鄉(xiāng)店子坪村，一棟二層小樓靠山而建，門(mén)前種著谷物和蔬菜?？蛷d里，一名一歲的嬰兒站在“媽媽”的懷中，張著小嘴“哇哇”學(xué)話(huà)。
這是姚先生和妻子劉女士的“女兒”,但模樣看起來(lái)卻和二人并不相像?！拔叶疾桓冶С鋈?。”劉女士說(shuō)，“女兒皮膚白眼睛大，怕別人說(shuō)長(zhǎng)得不像我們?！?/p>
9月11日，面對(duì)新京報(bào)記者和打拐志愿者上官正義的到訪(fǎng)，夫妻倆也不避諱女?huà)氲纳矸荨⒆硬⒎怯H生，而是“買(mǎi)來(lái)的”。
時(shí)間倒回至一年前，2020年8月23日，姚先生在一個(gè)名為“SL班同學(xué)”的微信群內(nèi)發(fā)布求助信息，稱(chēng)自己領(lǐng)養(yǎng)了一個(gè)女?huà)?，“?hù)口上不了，大家能不能幫我想個(gè)好辦法？”
新京報(bào)記者注意到，這是一個(gè)有著159名成員的聊天群，群名里的“S”意為送養(yǎng)，“L”為領(lǐng)養(yǎng)。群友都是有送養(yǎng)或領(lǐng)養(yǎng)孩子需求的人，聊天話(huà)題也圍繞孩子進(jìn)行。
打拐志愿者上官正義在群里潛伏已久。他向記者展示的聊天記錄顯示，姚先生求助后，有群友建議他購(gòu)買(mǎi)出生證明落戶(hù)，也有群友提醒，“千萬(wàn)不要販賣(mài)小孩，現(xiàn)在是數(shù)據(jù)時(shí)代，很快查清小孩的來(lái)龍去脈?！?/p>
在和上官正義的交流中，姚先生告訴他，自己與妻子婚后5年一直未有子女，后經(jīng)朋友介紹，花6萬(wàn)多元抱回這個(gè)剛出生10天的女?huà)搿?/p>
姚先生稱(chēng)，“領(lǐng)養(yǎng)”過(guò)程中，他還找來(lái)見(jiàn)證人，和女?huà)肷负灹恕邦I(lǐng)養(yǎng)協(xié)議”，通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬，把錢(qián)轉(zhuǎn)給了對(duì)方。期間，孩子母親把醫(yī)院的單據(jù)和出生醫(yī)學(xué)證明都給了姚先生，他本想借此給孩子落戶(hù)，卻因?yàn)樽C明上寫(xiě)的是孩子生母的名字，無(wú)奈計(jì)劃落空。
女?huà)氡Щ丶液?，一直跟著夫妻倆生活，孩子的生母也沒(méi)再找來(lái)?！斑@個(gè)事兒，本身不合法。領(lǐng)養(yǎng)之后對(duì)方肯定不能再要走了，不然報(bào)警雙方都得坐牢”。姚先生稱(chēng)，要把狠話(huà)說(shuō)在前面，在抱養(yǎng)孩子時(shí)，曾明確告訴過(guò)嬰兒父母，不要再想把孩子要走。
轉(zhuǎn)眼一年過(guò)去，原在湖北宜昌做網(wǎng)店生意的夫妻倆，帶著孩子回到妻子劉女士的老家，給這個(gè)“買(mǎi)”來(lái)的孩子落戶(hù)。
派出所給姚先生開(kāi)具的“撿拾證明”。新京報(bào)記者程亞龍攝
“報(bào)假警”
給“買(mǎi)”來(lái)的孩子落戶(hù)并非易事。姚先生稱(chēng)，孩子抱回家后，夫妻倆一直為此發(fā)愁。幸運(yùn)的是，在這次回家前，他們已經(jīng)找到了落戶(hù)的“捷徑”。
姚先生告訴新京報(bào)記者，孩子抱回家后，他認(rèn)識(shí)了一位在民政局工作的人，對(duì)方建議他先報(bào)警，并說(shuō)孩子是撿到的，只要警方出具“證明”，就可以到民政局兒童福利處申請(qǐng)領(lǐng)養(yǎng)。
夫妻倆還提前聯(lián)系了一名在店子坪村警務(wù)室的輔警，是妻子家的遠(yuǎn)親，姓劉。在這名輔警的“指導(dǎo)”下，夫妻倆報(bào)了警?！爸竺窬郊依飭?wèn)了孩子的情況，帶孩子采了DNA血樣，然后讓我們等一段時(shí)間?！?/p>
報(bào)警后，夫妻倆就帶著孩子回到宜昌生活。姚先生稱(chēng)，報(bào)警后，警方曾到家中調(diào)查，但出具撿拾證明，要等打拐庫(kù)的DNA比對(duì)結(jié)果，需要一段時(shí)間，他和妻子便再次外出打工，“反正已經(jīng)找好人了，當(dāng)時(shí)就沒(méi)有急著回來(lái)辦下一步手續(xù)?！?/p>
直到今年6月份，警方給他們開(kāi)具了“撿拾證明”。新京報(bào)記者看到，這份龍坪鄉(xiāng)派出開(kāi)具的撿拾證明顯示：店子坪村村民姚先生于2020年8月26日向我所書(shū)面報(bào)警，其岳父于2020年8月15日凌晨2時(shí)許，在自家屋后水溝處拾到一名女?huà)?，并留有紙條注明此女?huà)肷?月5日，情況屬實(shí)。該證明加蓋公章，落款日期為2021年6月16日。
根據(jù)2008年8月民政部、公安部等5部門(mén)聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于解決國(guó)內(nèi)公民私自收養(yǎng)子女有關(guān)問(wèn)題的通知》要求，自通知下發(fā)之日起，公民撿拾棄嬰的，一律到當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)報(bào)案，查找不到生父母和其他監(jiān)護(hù)人的一律由公安部門(mén)送交當(dāng)?shù)厣鐣?huì)福利機(jī)構(gòu)或者民政部門(mén)指定的撫養(yǎng)機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)。
然而新京報(bào)記者了解到，姚先生一家報(bào)警后直至警方開(kāi)具“撿拾證明”期間，這名女?huà)氩⑽幢凰椭粮＠喊仓?，而是一直跟姚先生夫妻倆生活。
建始縣民政局留存的姚先生的收養(yǎng)登記記錄。新京報(bào)記者程亞龍攝
一路暢通的“落戶(hù)”
拿到證明后，姚先生和妻子隨即前往當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)申請(qǐng)領(lǐng)養(yǎng)。在收養(yǎng)登記申請(qǐng)表中，姚先生夫婦稱(chēng)收養(yǎng)棄嬰的目的是“婚后無(wú)子女，養(yǎng)兒防老”，并承諾不會(huì)遺棄、虐待小孩。
警方開(kāi)具證明兩天后，6月18日，一份落款為建始縣民政局的“認(rèn)領(lǐng)公告”出現(xiàn)在湖北日?qǐng)?bào)公示欄。公告稱(chēng)，店子坪村羅先生（姚先生岳父）8月14日在自家門(mén)前撿拾女棄嬰一名，出生日期約為8月14日，請(qǐng)?jiān)摋墜氲纳改富虮O(jiān)護(hù)人自見(jiàn)報(bào)之日起60日內(nèi)到民政局認(rèn)領(lǐng)，逾期政府將依法予以安置。
9月13日，新京報(bào)記者再次見(jiàn)到姚先生時(shí)，他難掩喜意，“在民政局辦理收養(yǎng)還有一系列手續(xù)，總算快辦好了”。姚先生稱(chēng)，申請(qǐng)領(lǐng)養(yǎng)后，除了提交一些證明外，民政局兒童福利科的工作人員還曾到家中走訪(fǎng)，評(píng)估收養(yǎng)條件，另外還到村里開(kāi)了一些材料。
建始縣民政局兒童福利科負(fù)責(zé)人彭申斌介紹，民政局主要評(píng)估的是，姚先生夫婦是否符合收養(yǎng)條件，雖然過(guò)程中也會(huì)詢(xún)問(wèn)孩子的來(lái)源。對(duì)于姚先生夫婦所領(lǐng)養(yǎng)孩子是否真的是棄嬰，主要是依靠公安部門(mén)的證明來(lái)判定。
這也就意味著，一旦領(lǐng)養(yǎng)人拿到了警方的“證明”，就等于給孩子拿到了“棄嬰”的身份，一旦辦理收養(yǎng)手續(xù)，就能成功落戶(hù)。
為何民警在接警后，未按規(guī)定將嬰兒送到福利院？姚先生對(duì)此的解釋是自己“報(bào)警前找了關(guān)系”。9月15日，新京報(bào)記者聯(lián)系到姚先生所提及的劉姓輔警，但對(duì)方表示對(duì)姚先生的情況不知情，并否認(rèn)接警前與姚先生溝通過(guò)。其所在的龍坪鄉(xiāng)派出所負(fù)責(zé)人對(duì)此表示，“有問(wèn)題可向縣公安局宣傳部門(mén)反饋?！?月27日，新京報(bào)記者將上述情況反饋至建始縣公安局政治科，但截至發(fā)稿前，對(duì)方仍未回應(yīng)。
對(duì)于上述問(wèn)題，彭申斌的解釋是，姚先生帶著警方開(kāi)具的證明到民政局辦申領(lǐng)手續(xù)時(shí)，福利院因?yàn)橐咔閷?shí)施封閉式管理，所以并未要求將嬰兒送到福利院，臨時(shí)寄養(yǎng)在姚家。
彭申斌說(shuō)，期間無(wú)其他人家庭提出領(lǐng)養(yǎng)需要，當(dāng)時(shí)只對(duì)姚先生夫婦進(jìn)行了收養(yǎng)評(píng)估，姚先生夫婦婚后無(wú)子女，年齡、收入等條件均符合收養(yǎng)條件，經(jīng)核實(shí)后，頒發(fā)了收養(yǎng)登記證。
新京報(bào)記者看到，這份由建始縣民政局頒發(fā)的“2021收字第0015號(hào)”收養(yǎng)登記證上，貼有姚先生夫妻抱著女?huà)肱臄z的一寸照及三人的身份信息，送養(yǎng)人一欄顯示為建始縣兒童福利院院長(zhǎng)詹順國(guó)。
9月14日，姚先生順利拿到收養(yǎng)證。次日，姚先生在龍坪鄉(xiāng)派出所，將女?huà)氤晒β鋺?hù)在自己名下。
民政局向姚先生夫婦發(fā)放的收養(yǎng)登記證書(shū)。受訪(fǎng)者供圖
“洗白”背后
為何收養(yǎng)過(guò)程如此順利？對(duì)此，建始縣民政局兒童科負(fù)責(zé)人彭申斌稱(chēng)，領(lǐng)養(yǎng)人持撿拾證明到民政局填寫(xiě)申領(lǐng)手續(xù)后，民政局會(huì)在報(bào)紙上刊登尋親公告，60日內(nèi)，如有符合條件的領(lǐng)養(yǎng)人聯(lián)系，民政部門(mén)對(duì)領(lǐng)養(yǎng)家庭進(jìn)行評(píng)估，擇一家送養(yǎng)?！耙ο壬I(lǐng)養(yǎng)的孩子，在登報(bào)期間無(wú)人聯(lián)系領(lǐng)養(yǎng)，所以只對(duì)其一家進(jìn)行了評(píng)估?！?/p>
2021年，由民政部頒發(fā)實(shí)施的《收養(yǎng)評(píng)估辦法（試行）》提到，民政部門(mén)進(jìn)行收養(yǎng)評(píng)估，評(píng)估內(nèi)容包括收養(yǎng)申請(qǐng)人的：收養(yǎng)動(dòng)機(jī)、道德品行、受教育程度、健康狀況、經(jīng)濟(jì)及住房條件、婚姻家庭關(guān)系、共同生活家庭成員意見(jiàn)、撫育計(jì)劃等多方面。
對(duì)此，湖北省民政廳兒童福利處工作人員稱(chēng)，在實(shí)際領(lǐng)養(yǎng)過(guò)程中，要遵循最有利于被收養(yǎng)人的原則，福利院一般會(huì)聯(lián)系多個(gè)登記領(lǐng)養(yǎng)的家庭，避免只對(duì)一個(gè)家庭評(píng)估；江蘇省民政廳兒童福利處一名工作人員也表示，福利院的棄嬰送養(yǎng)應(yīng)滿(mǎn)足“1:3”比例，也就是送養(yǎng)一個(gè)棄嬰應(yīng)該評(píng)估至少3個(gè)有意愿收養(yǎng)的家庭，只評(píng)估一個(gè)家庭，可能這個(gè)家庭根本達(dá)不到收養(yǎng)條件。
但上述二人均表示，這并非硬性規(guī)定。在記者未表明身份的情況下，這兩名工作人員甚至建議，可以私下找轄區(qū)民政局的人“溝通”，避免評(píng)估更多的家庭。
在打拐多年的志愿者上官正義看來(lái)，從報(bào)假警到順利收養(yǎng)，這些“稀松”的環(huán)節(jié)給“買(mǎi)”來(lái)的孩子提供了“洗白”的空間。
“嬰兒被領(lǐng)養(yǎng)或者交易后，收養(yǎng)人最頭疼的難題就是如何給孩子落戶(hù)?！鄙瞎僬x說(shuō)，此前，這些人購(gòu)買(mǎi)戶(hù)籍、出生證明，甚至做假親子鑒定為買(mǎi)來(lái)的嬰兒落戶(hù)，但隨著打擊力度加大，這種情況逐漸減少。近幾年，上官正義發(fā)現(xiàn)，各地相繼出現(xiàn)了通過(guò)報(bào)假警為買(mǎi)來(lái)的嬰兒落戶(hù)的案例。
2020年4月，新京報(bào)記者曾在山東調(diào)查類(lèi)似案例，淄博的張女士以5萬(wàn)元的價(jià)格，從山西抱養(yǎng)了一名女?huà)耄?0天后，她抱著女?huà)氲脚沙鏊鶊?bào)警，當(dāng)天便取得派出所開(kāi)具的“撿拾棄嬰報(bào)案證明”，隨之張女士持該證明到民政部門(mén)辦理了申請(qǐng)領(lǐng)養(yǎng)手續(xù)，2個(gè)月后完成落戶(hù)。
相似的情況還在發(fā)生。在距離湖北上千公里之外的江蘇省常熟市，徐女士也在以同樣的方式，為買(mǎi)來(lái)的孩子落戶(hù)。她在一個(gè)名為“緣分到了”的送養(yǎng)群內(nèi)等待多日，最終花費(fèi)9萬(wàn)元成功“領(lǐng)養(yǎng)”了一名嬰兒。
8月31日，她委托親戚抱著女?huà)氲脚沙鏊鶊?bào)警，謊稱(chēng)是撿到的嬰兒。徐女士稱(chēng)，自己報(bào)警前已與在派出所工作的親戚溝通好了，等拿到警方的證明后，他們就能到民政部門(mén)辦理領(lǐng)養(yǎng)手續(xù)。順利的話(huà)，或許不用多久，這個(gè)買(mǎi)來(lái)的孩子就會(huì)在她家落戶(hù)。
對(duì)此，中央民族大學(xué)法學(xué)院教授雷光明稱(chēng)，我國(guó)是不承認(rèn)私自收養(yǎng)的，收養(yǎng)兒童必須到民政部門(mén)申請(qǐng)、審核，符合條件的才能作為收養(yǎng)人辦理收養(yǎng)證。以“報(bào)假警”的方式辦理收養(yǎng)手續(xù)，實(shí)際上是在鉆左邊法律右邊的空子。如果經(jīng)警方查證，所謂的“棄嬰”是買(mǎi)來(lái)的，應(yīng)解除收養(yǎng)關(guān)系，并要承擔(dān)相應(yīng)的民事或刑事責(zé)任。
新京報(bào)記者程亞龍
編輯李明
視頻剪輯王丹陽(yáng)
校對(duì)柳寶慶
責(zé)任編輯：
