“我是上海人，在臺(tái)州工作了10年。在我看來(lái)，臺(tái)州的人才政策從1.0版升級(jí)到2.0版，解決了很多‘痛點(diǎn)’問(wèn)題，比如配偶就業(yè)、子女就學(xué)，這種軟環(huán)境的打造為各式人才落戶臺(tái)州免去了后顧之憂。”浙江海正藥業(yè)股份有限公司顧問(wèn)朱天民告訴記者，很快，他們將在黃巖布局最新的研究成果。
今天（17日），“才涌東海，同臺(tái)競(jìng)發(fā)”臺(tái)州人才新政2.0版《關(guān)于建設(shè)高素質(zhì)強(qiáng)大人才隊(duì)伍的若干意見(jiàn)》在上海發(fā)布。
臺(tái)州是“山海水城”“和合圣地”，也是“制造之都”。2019年，全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值5134億元，規(guī)上工業(yè)增加值1145億元，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入元，農(nóng)村常住居民人均可支配收入元。臺(tái)州是中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)祥地、股份制經(jīng)濟(jì)發(fā)源地、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)先發(fā)地。目前，全市擁有制造業(yè)企業(yè)6.8萬(wàn)家、規(guī)上企業(yè)4277家；有國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)占有率第一的“隱形冠軍”產(chǎn)品達(dá)299個(gè)；有55家境內(nèi)外上市公司，境內(nèi)上市企業(yè)數(shù)居全國(guó)地級(jí)市第4位；已形成百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群21個(gè)，國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)基地68個(gè)。當(dāng)前正重點(diǎn)培育汽車及零部件、航空航天、醫(yī)藥醫(yī)化等7大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)及10條示范產(chǎn)業(yè)鏈，致力打造世界級(jí)制造基地、培育萬(wàn)億級(jí)工業(yè)體量。
此次，臺(tái)州人才新政2.0共五大部分30條，包括實(shí)施更具競(jìng)爭(zhēng)力的人才引育工程、打造更有利于人才成長(zhǎng)的創(chuàng)業(yè)生態(tài)、建設(shè)具有更高能級(jí)的人才發(fā)展平臺(tái)、健全更具活力的人才評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制、構(gòu)建更優(yōu)服務(wù)的人才工作保障體系。臺(tái)州人才新政2.0十大特色亮點(diǎn)——
頂尖人才“一事一議”
在縣級(jí)層面提出引進(jìn)支持方案的基礎(chǔ)上，市級(jí)層面再提供最高1億元項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、第一輪最高1億元的股權(quán)投資或債權(quán)支持，特別重大團(tuán)隊(duì)上不封頂?？筛鶕?jù)實(shí)際需要，突破編制、崗位、工資總額等限制，為人才量身定制發(fā)展平臺(tái)，并明確頂尖人才及團(tuán)隊(duì)核心成員住房、子女教育、醫(yī)療保健等政策享受地在全市自主選擇。
高層次人才但求所用
在政策適用范圍上，允許臺(tái)州市外飛地、海外孵化器入駐項(xiàng)目以及企業(yè)在外全資科研機(jī)構(gòu)人才享受市內(nèi)人才同城待遇，來(lái)臺(tái)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的人才享受政策待遇不受戶籍、社保繳納等限制。除了全職引進(jìn)人才，還創(chuàng)新提出柔性引才可以根據(jù)項(xiàng)目完成合同金額、勞動(dòng)報(bào)酬兩種方式給予用人單位補(bǔ)助。
人才創(chuàng)業(yè)全周期扶持
針對(duì)人才初創(chuàng)企業(yè)的起步難，提供最高5000平方的3年免租創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所，實(shí)施10%的創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金快速預(yù)撥付和天使夢(mèng)想基金落地資助。針對(duì)企業(yè)成長(zhǎng)中的融資難，發(fā)揮政府基金作用，給予最高1.5億元的多輪股權(quán)投資。針對(duì)成長(zhǎng)良好的優(yōu)質(zhì)人才企業(yè)，通過(guò)財(cái)政直補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)基金扶持等方式給予二次追加扶持。
青年人才厚愛(ài)三分
對(duì)于高校畢業(yè)生，學(xué)歷上涵蓋專科生和技工院校畢業(yè)生，年齡放寬到35周歲以下，博士放寬到45周歲；補(bǔ)助力度進(jìn)一步提高，給予應(yīng)聘、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、安家、購(gòu)房等系列補(bǔ)貼，最高達(dá)到60多萬(wàn)元，同時(shí)將“985”“211”“雙一流”、海外名校和臺(tái)州籍高校畢業(yè)生的安家補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上浮30%。在浙江首創(chuàng)“提取個(gè)人、配偶及父母住房公積金直接支付首付款、定點(diǎn)銀行給予最低住房按揭貸款利率、給予購(gòu)房補(bǔ)助”疊加支持方式。對(duì)高層次青年人才，在人才引進(jìn)、培養(yǎng)兩大人才計(jì)劃中，均單設(shè)青年人才類別，創(chuàng)新資助和培養(yǎng)資助經(jīng)費(fèi)分別達(dá)到最高500萬(wàn)元。
“將才”“匠才”一視同仁
高技能人才和高層次人才一視同仁。比如，中華技能大獎(jiǎng)獲得者、世界技能大賽金牌獲得者可享受與長(zhǎng)江學(xué)者相同的購(gòu)房、安家、生活補(bǔ)貼；特級(jí)技師、高級(jí)技師可享受正高、副高專技人才同等待遇。在基礎(chǔ)技能人才引進(jìn)方面，技工院校技師班、高級(jí)工班畢業(yè)生可以享受與全日制本科、專科畢業(yè)生相同的安家補(bǔ)貼。允許45周歲以下具有初級(jí)以上職業(yè)資格、專業(yè)技術(shù)職稱的人員“先落戶后就業(yè)”。
人才培養(yǎng)與引進(jìn)雙輪并驅(qū)
新政2.0堅(jiān)持既要引進(jìn)金鳳凰，又要用好本地臥龍，以最大的力度加強(qiáng)本土人才培養(yǎng)。一方面，突出集成化培養(yǎng)，計(jì)劃用5年時(shí)間培育500名人才和50個(gè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。另一方面，強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)式培養(yǎng)。在培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)的撥付上，要求用人單位按照1：1進(jìn)行配套，同時(shí)加大對(duì)用人單位的獎(jiǎng)勵(lì)力度。
人才發(fā)展平臺(tái)傾力扶持
在名校名院名所引進(jìn)方面，設(shè)定最低5000萬(wàn)元的資金支持額度，引導(dǎo)市內(nèi)各地招大引強(qiáng)，將財(cái)力精力傾注到建設(shè)“高精尖特”大平臺(tái)。在人才園區(qū)方面，注重撬動(dòng)高校院所、專業(yè)機(jī)構(gòu)、企業(yè)等社會(huì)力量利用閑置廠房、樓宇和存量土地建設(shè)人才創(chuàng)業(yè)園，以財(cái)政后獎(jiǎng)勵(lì)的形式分階段補(bǔ)助最高3300萬(wàn)元。
人才發(fā)展體制機(jī)制有效放活
在人才流動(dòng)方面，打破事業(yè)單位人才流動(dòng)障礙，賦予高校院所、醫(yī)療衛(wèi)生單位更大的空編使用權(quán)限，鼓勵(lì)高校院所聘用科研助手。在人才激勵(lì)方面，實(shí)行“績(jī)效工資總量+X”管理模式，明確人才績(jī)效工資超過(guò)平均數(shù)部分、個(gè)人教學(xué)和科研成果獎(jiǎng)勵(lì)、科研經(jīng)費(fèi)績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)等在績(jī)效工資總量中單列，真正讓薪酬待遇與人才貢獻(xiàn)相匹配。
科技成果轉(zhuǎn)化松綁賦權(quán)
在科研方向的確定上，賦予科研人員更大的自主權(quán)，允許自主調(diào)整研究方案和技術(shù)路線，自主組織科研團(tuán)隊(duì)，放開(kāi)手腳大膽創(chuàng)新。在科研成果的轉(zhuǎn)化上，對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新成果或引進(jìn)科技成果實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的，以及獲得國(guó)內(nèi)外專利的，均給予補(bǔ)助。在吸引新技術(shù)的涌入上，對(duì)技術(shù)成果擁有者、承接轉(zhuǎn)化的企業(yè)以及開(kāi)展技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)的中介平臺(tái)三方都進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
多元化市場(chǎng)主體充分調(diào)動(dòng)
投資臺(tái)州市人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目或?qū)⑼顿Y的人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)到臺(tái)州的，給予最高1000萬(wàn)元補(bǔ)助。給予用人單位引才服務(wù)費(fèi)補(bǔ)助、引才獎(jiǎng)勵(lì)、人才薪酬補(bǔ)貼、育才獎(jiǎng)勵(lì)等全周期獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)新引進(jìn)的知名人力資源服務(wù)企業(yè)、高端獵頭等給予機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)、房租補(bǔ)貼、基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助，大力培育高端人力資源服務(wù)市場(chǎng)。
作者：付鑫鑫
編輯：趙征南
責(zé)任編輯：劉棟
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