一、《若干措施》的目標(biāo)、意義是什么？

　　

答：《若干措施》目標(biāo)：通過(guò)進(jìn)一步深化戶籍制度改革，全面放開(kāi)落戶條件，促進(jìn)勞動(dòng)力資源和人才合理有序流動(dòng)，壯大城市人口規(guī)模，吸引更多對(duì)人口落戶中心城區(qū)，推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　

意義：對(duì)推進(jìn)“放管服”改革、營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境、進(jìn)一步增強(qiáng)省會(huì)城市核心競(jìng)爭(zhēng)力、加快推進(jìn)國(guó)家中心城市建設(shè)、提升新型城鎮(zhèn)化建設(shè)水平具有重要意義。

　　

二、《若干措施》出臺(tái)的政策依據(jù)是什么？

　　

答：（一）2020年4月，國(guó)家發(fā)改委印發(fā)《2020年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)》，鼓勵(lì)有條件的城區(qū)常住人口300萬(wàn)以上Ⅰ型城市可以全面取消落戶限制。

　　

（二）2020年6月，福建省公安廳、福建省發(fā)改委《印發(fā)<關(guān)于深化戶籍制度改革促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的若干措施>的通知》，要求繼續(xù)深化戶籍制度改革，探索實(shí)施促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、先進(jìn)模范人物和高層次人才、高技能人才、技能人才集聚的落戶政策，開(kāi)辟經(jīng)住建部門(mén)租賃備案登記的私有住房落戶政策通道，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。

　　

三、《若干措施》主要內(nèi)容有哪些？

　　

答：（一）全面放開(kāi)省市外人員戶口遷移限制。不設(shè)學(xué)歷、年齡、就業(yè)創(chuàng)業(yè)限制，外省市人員均可申請(qǐng)?jiān)谖沂新鋺?，六縣（市）、長(zhǎng)樂(lè)區(qū)人員均可申請(qǐng)?jiān)谖宄菂^(qū)落戶。

　　

（二）除院校學(xué)生集體戶外，全面放開(kāi)近親屬投靠條件。

　　

（三）允許在六縣（市）、長(zhǎng)樂(lè)區(qū)和倉(cāng)山區(qū)的三江口區(qū)域登記備案租賃私有住房的承租人及其近親屬落戶私有住房。

　　

（四）降低集體戶設(shè)立條件。設(shè)立條件單位集體戶從業(yè)人數(shù)從20人降到5人；在全市各人才公寓設(shè)立集體戶；在商住樓以樓座為單位設(shè)立集體戶。

　　

四、《實(shí)施細(xì)則》什么時(shí)間開(kāi)始實(shí)施？

　　

答：《若干措施》明確由市公安局另行頒布實(shí)施細(xì)則,自2021年1月1日起施行。

　　

五、《實(shí)施細(xì)則》的適用對(duì)象是什么？

　　

答：（一）外省市戶口遷入福州的人員。

　　

（二）福州市轄的六縣(市)、長(zhǎng)樂(lè)區(qū)戶口遷入五城區(qū)的人員。

　　

六、申請(qǐng)地點(diǎn)在哪里？有何辦理流程？

　　

答：（一）六縣（市）、長(zhǎng)樂(lè)區(qū)戶口遷入五城區(qū)的，申請(qǐng)人直接向五城區(qū)遷入地公安派出所提出申請(qǐng)，材料齊全的，當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)。

　　

（二）福建省內(nèi)其他地市戶口遷入福州的,申請(qǐng)人可自主選擇向遷入地縣級(jí)公安機(jī)關(guān)戶政窗口或遷入地公安派出所提出申請(qǐng),材料齊全的,公安機(jī)關(guān)出具《福建省居民戶口網(wǎng)上遷移業(yè)務(wù)受理單》。

　　

兩個(gè)工作日后，申請(qǐng)人持《福建省居民戶口網(wǎng)上遷移業(yè)務(wù)受理單》（投靠遷入的，另需提供被投靠人《居民戶口簿》）到遷入地公安派出所辦理落戶。

　　

（三）福建省外戶口遷入福州的，申請(qǐng)人向遷入地縣級(jí)公安機(jī)關(guān)戶政窗口提出申請(qǐng)，當(dāng)場(chǎng)簽發(fā)《準(zhǔn)予遷入證明》。申請(qǐng)人持《準(zhǔn)予遷入證明》向遷出地公安派出所辦理《戶口遷移證》，后持《準(zhǔn)予遷入證明》《戶口遷移證》（投靠遷入的，另需提供被投靠人《居民戶口簿》）到遷入地公安派出所辦理落戶。

　　

16周歲以上人員落戶時(shí)，提供居民身份證標(biāo)準(zhǔn)的一寸白底照片一張。

　　

七、如何在網(wǎng)上申請(qǐng)？有什么便利？

　　

答：群眾可以通過(guò)“福建治安便民”左邊微信公眾號(hào)右邊、“閩政通”、“e福州”等左邊微信公眾號(hào)右邊、手機(jī)APP網(wǎng)上提交申請(qǐng)材料，待公安機(jī)關(guān)核準(zhǔn)通過(guò)。省內(nèi)戶口的，公安機(jī)關(guān)核準(zhǔn)通過(guò)后兩個(gè)工作日攜帶與網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)時(shí)一致的材料直接到遷入地公安派出所辦結(jié)落戶。

　　

網(wǎng)上申請(qǐng)便利：一、省內(nèi)居民通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)提交遷入申請(qǐng)材料，由公安機(jī)關(guān)內(nèi)部核準(zhǔn)。核準(zhǔn)通過(guò)后，居民只需到遷入地派出所一趟即可辦結(jié)落戶，減少了前往公安機(jī)關(guān)的次數(shù)。二、申請(qǐng)材料不齊全的，公安機(jī)關(guān)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)提示補(bǔ)充所需材料，居民自行補(bǔ)充上傳，避免多次往返公安機(jī)關(guān)。

　　

八、落戶地址要否有先后順序？

　　

答：為充分尊重落戶意愿，又要引導(dǎo)據(jù)實(shí)申報(bào)，在落戶地址選擇上應(yīng)首先堅(jiān)持經(jīng)常居住地落戶原則，同時(shí)又體現(xiàn)合理有序落戶基本規(guī)則：有合法產(chǎn)權(quán)（或使用權(quán)）房屋的，應(yīng)當(dāng)在該產(chǎn)權(quán)房屋地址落戶；無(wú)產(chǎn)權(quán)（或使用權(quán)）房屋的，可區(qū)分不同情形提交落戶材料，自行選擇單位集體戶、就業(yè)和人事人才中心集體戶、人才公寓集體戶、備案登記的租賃私有房屋、派出所設(shè)立的公共地址集體戶地址落戶,確保想落盡落、有序落戶。

　　

九、未成年人落戶有什么要求？

　　

答：由于未滿18周歲的未成年人不具有完全民事行為能力，因此未成年人的戶口遷移需要經(jīng)法定監(jiān)護(hù)人同意。除就學(xué)遷入院校集體戶外，未成年人只可辦理投靠近親屬，或與近親屬隨遷，申請(qǐng)時(shí)提供父母《結(jié)婚證》，且不能單獨(dú)立為家庭戶戶主。

　　

十、父母離婚的未成年子女戶口遷入申請(qǐng)有什么要求？

　　

答：父母離婚的未成年子女戶口遷入的，需要提交《離婚證》和經(jīng)民政部門(mén)確認(rèn)的子女撫養(yǎng)方的離婚協(xié)議書(shū)，或生效的人民法院離婚判決書(shū)，或離婚民事調(diào)解書(shū)。（1）遷入撫養(yǎng)方的，由撫養(yǎng)方提出申請(qǐng)；（2）遷入非撫養(yǎng)方或未確定子女撫養(yǎng)方的，由被投靠人提出申請(qǐng)，父母雙方應(yīng)當(dāng)同時(shí)到公安機(jī)關(guān)當(dāng)場(chǎng)簽字同意。

　　

十一、非婚生的未成年子女戶口遷入申請(qǐng)有什么要求？

　　

答：非婚生的未成年子女投靠非出生申報(bào)方的父或母，父母雙方應(yīng)當(dāng)同時(shí)到公安機(jī)關(guān)當(dāng)場(chǎng)簽字同意，并征得與未成年子女有撫養(yǎng)教育關(guān)系繼父母的同意。

　　

十二、近親屬包括哪些？

　　

答：近親屬包括：配偶、父母、子女、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女、兄弟姐妹。

　　

十三、落戶或投靠合法穩(wěn)定住所家庭戶時(shí)需要什么條件？

　　

答：一、落戶遷入合法穩(wěn)定住所立家庭戶的，房屋所有權(quán)人（或使用權(quán)人）或近親屬均可遷入，夫妻一方所有權(quán)的可視為夫妻雙方共有，即：1.房屋所有權(quán)單獨(dú)所有的，夫妻雙方及其近親屬均可申請(qǐng)遷入。2.房屋所有權(quán)共有的，全部所有權(quán)人的夫妻及其近親屬均可申請(qǐng)遷入。二、夫妻投靠、未達(dá)法定婚齡子女投靠父母的，只需被投靠人同意即可申請(qǐng)，不需要提供合法穩(wěn)定住所權(quán)屬憑證。三、除夫妻、未達(dá)法定婚齡子女外的其他近親屬投靠，另需提供合法穩(wěn)定住所權(quán)屬憑證和全部所有權(quán)人（或使用權(quán)人）同意落戶的聲明書(shū)。四、房屋所有權(quán)人死亡的，只有房屋所有權(quán)人的直系親屬可以遷入。

　　

近親屬落戶時(shí)與戶主關(guān)系難以表述的，與戶主關(guān)系登記為“非親屬”。

　　

十四、如何做到想落盡落？

　　

答：作為想落盡落的兜底措施，群眾只需提供《居民戶口簿》、《居民身份證》和在落戶地五城區(qū)或同一縣（市、長(zhǎng)樂(lè)區(qū)）范圍內(nèi)《無(wú)合法產(chǎn)權(quán)房屋聲明書(shū)》，可自愿選擇便于工作、生活的任一派出所設(shè)立的公共地址集體戶落戶。

　　

十五、措施對(duì)吸引人才有什么措施？

　　

答：中等專業(yè)學(xué)校（或職業(yè)院校、技工學(xué)校）畢業(yè)以上學(xué)歷人才、專業(yè)技術(shù)人才、技能人才、我市引進(jìn)人才，可以根據(jù)個(gè)人意愿，自愿選擇我市任一就業(yè)和人事人才中心集體戶落戶；市級(jí)人才（或人社）部門(mén)引進(jìn)的高層次人才，還可以選擇落戶人才公寓集體戶。上述人才落戶就業(yè)和人事人才中心集體戶或人才公寓集體戶，不需要遷入人及其配偶在五城區(qū)或同一縣（市、長(zhǎng)樂(lè)區(qū)）范圍無(wú)合法產(chǎn)權(quán)房屋的要求。

　　

十六、租賃私有住房可以落戶私有住房?jī)?nèi)嗎？

　　

答：《若干措施》放開(kāi)了六縣（市）、長(zhǎng)樂(lè)區(qū)和倉(cāng)山區(qū)的三江口區(qū)域租賃私有住房的落戶限制，即：經(jīng)建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門(mén)登記備案的租賃私有住房，遷入人及其配偶在本縣（市）范圍內(nèi)無(wú)合法產(chǎn)權(quán)房屋（落戶三江口區(qū)域人員不提供），且該私有房屋全部所有權(quán)人同意的，可以選擇落戶租賃住房?jī)?nèi)。

　　

十七、落戶合法穩(wěn)定住所對(duì)權(quán)屬憑證的要求？

　　

答：取消了五城區(qū)購(gòu)買(mǎi)成套商品落戶政策中面積、一次性遷入等要求,只需提供《房屋所有權(quán)證》或《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證》均可申請(qǐng)購(gòu)房遷入立戶。同時(shí)，《實(shí)施細(xì)則》擴(kuò)大了合法穩(wěn)定住所權(quán)屬憑證范圍,在原有《房屋所有權(quán)證》（或《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)》）、土地使用證、公有房屋租賃使用憑證或租賃合同范圍基礎(chǔ)上，將①已交房但尚未取得產(chǎn)權(quán)證的成套商品房、②已交房但尚未取得產(chǎn)權(quán)的拆遷安置房、③經(jīng)房管、國(guó)土或自然規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)建設(shè)但尚未取得產(chǎn)權(quán)憑證的自建住房等三類住房建設(shè)、交房憑證也列入憑證范圍。