一、起草背景

2021年以后，根據(jù)國家和省、市政府有關(guān)“持續(xù)深化戶籍制度改革，暢通在本地穩(wěn)定就業(yè)生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口舉家進(jìn)城落戶渠道”“深化戶籍制度改革,試行按居住地登記戶口的遷移制度，全面落實(shí)租賃住房落戶政策”等要求和本地實(shí)際，市公安局按照市政府要求啟動了對戶口遷入規(guī)定的修訂工作，在廣泛征求各地各部門意見、向社會公開征求意見的基礎(chǔ)上，對相關(guān)條款進(jìn)行了調(diào)整修改，進(jìn)一步放寬市區(qū)落戶限制，全面取消縣市落戶門檻，形成《溫州市戶口遷入規(guī)定》，2022年7月經(jīng)市政府常務(wù)會議審議通過，決定以市公安局規(guī)范性文件的形式印發(fā)，2022年10月1日起實(shí)施。

二、新政策的幾點(diǎn)主要變化

（一）對全市遷移政策進(jìn)行統(tǒng)一，按照市區(qū)和縣市兩種區(qū)域類型，設(shè)立了不同的準(zhǔn)入年限，確保各縣市按照上級要求，全面取消落戶門檻。

（二）分層次明確了各類人才引進(jìn)人員的落戶優(yōu)惠條件。1.在保持原《規(guī)定》允許高層次人才和大專學(xué)歷等人員先落戶后擇業(yè)的基礎(chǔ)上，將35周歲以下具備中級工職業(yè)資格人員也納入此范圍；2.放寬了職能部門引入緊缺型崗位人員的審核條件；3.明確要求各縣市區(qū)設(shè)立人才集體戶，為人才落戶提供快速便捷服務(wù)。

（三）體現(xiàn)進(jìn)一步放寬落戶限制和居住地落戶的要求。1.放寬了居住落戶門檻，將原來市區(qū)需居住2年的年限改為6個(gè)月，同時(shí)辦理居住證并繳納社保即可，一并取消了原規(guī)定的必須在同一地點(diǎn)連續(xù)居住的條件限定；2.對于縣市區(qū)域內(nèi)的居住落戶，則只需居住6個(gè)月即可；3.對符合居住落戶條件的人員，如租住的出租房已經(jīng)辦理備案登記并由房東同意，可以在租賃房屋內(nèi)落戶。

（四）放寬就業(yè)落戶的條件。1.對在本市就業(yè)人員，就業(yè)年限大幅度下調(diào)，市區(qū)從原規(guī)定的2年改為6個(gè)月并繳納社保，縣市區(qū)域由1-2年改為取消年限要求，只要有就業(yè)單位即可落戶；2.取消了就業(yè)落戶人員持有居住證的前置條件，從而削平門檻，可吸引更多務(wù)工人員落戶。

（五）新增了投資納稅落戶的條款，在本市投資創(chuàng)業(yè)即可落戶，同時(shí)引入戶籍準(zhǔn)入年限同城化互認(rèn)機(jī)制，省內(nèi)的居住和社保繳納年限，本市予以累計(jì)互認(rèn)。

三、主要內(nèi)容

（一）戶口準(zhǔn)入情形：

第一類是人才引進(jìn)落戶：1.《溫州市人才分類目錄》中所列人才，大專（含技工院校高級工班）以上學(xué)歷、初級以上職稱、高級工以上職業(yè)資格（技能等級）的人員，以及35周歲以下具備中等職業(yè)學(xué)校（含技校）學(xué)歷或中級工職業(yè)資格（技能等級）的人員，可以在本市先落戶后擇業(yè)；2.人才辦、宣傳、科技、體育等部門認(rèn)定的特殊緊缺人才，也可在本市辦理落戶。

第二類是親屬投靠落戶：夫妻之間相互投靠、未成年子女投靠父（母）、老年父母投靠子女以及成年子女照顧父母等情形，被投靠人是本市家庭戶口的，均可申請辦理戶口遷入。

第三類是居住社保（就業(yè)）落戶：1.在本市具有合法穩(wěn)定住所（持有不動產(chǎn)證或公租房使用證）的人員，可在住所所在地落戶。2.在市區(qū)城鎮(zhèn)地區(qū)居住6個(gè)月并持有居住證且繳納社保的人員，可在當(dāng)?shù)剞k理居住類落戶；在縣市城鎮(zhèn)地區(qū)居住6個(gè)月的人員，即可在當(dāng)?shù)剞k理居住類落戶。其中居住在登記備案的租賃居住房屋內(nèi)的人員，經(jīng)房東同意，可落戶在租賃房屋內(nèi)。3.在市區(qū)就業(yè)滿6個(gè)月并繳納社保、在縣市區(qū)域有就業(yè)單位的人員，可在就業(yè)地城鎮(zhèn)地區(qū)辦理就業(yè)類落戶。4.在本市城鎮(zhèn)地區(qū)取得商業(yè)用房或辦公用房合法所有權(quán)的人員，可以在房屋所在地社區(qū)集體戶落戶；在本市投資創(chuàng)業(yè)并繳納稅款的人員，可以在投資納稅地的城鎮(zhèn)地區(qū)落戶。5.大中專畢業(yè)生和退役軍人未落實(shí)就業(yè)的，可回原籍地或者現(xiàn)家庭所在地落戶。

第四類是政策性落戶：調(diào)入本市的在編公職人員、經(jīng)批準(zhǔn)的部隊(duì)隨軍家屬、省內(nèi)高校的在校生以及各類特殊榮譽(yù)特殊貢獻(xiàn)人員，可在本市落戶。

（二）隨遷及落戶地規(guī)定：符合上述規(guī)定遷入戶口的人員，其共同生活的配偶、未成年子女和父母可一同辦理隨遷遷落戶；遷入人員，應(yīng)在本人或配偶、未成年子女的合法穩(wěn)定住所內(nèi)落戶；不具備合法穩(wěn)定住所條件的，可在同意被投靠的親友戶內(nèi)落戶；既沒有合法穩(wěn)定住所也無人可投靠的，可在被錄（聘）用單位集體戶、人才集體戶落戶；均不具備上述條件的，在經(jīng)常居住地的社區(qū)公共集體戶落戶。

（三）特殊情況：1.為體現(xiàn)對人才類人員的照顧，市本級、各縣（市、區(qū)）設(shè)立人才集體戶，為各類人才落戶提供快速便捷服務(wù)。對本科以上學(xué)歷人員隨遷的共同生活的配偶、未成年子女和父母，經(jīng)單位同意后可以落戶單位集體戶或者人才集體戶。2.為服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，規(guī)上工業(yè)企業(yè)、規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)和國家高新技術(shù)企業(yè)可按需向企業(yè)所在地公安派出所申請?jiān)O(shè)立企業(yè)單位集體戶，供本單位符合落戶條件員工登記戶口。3.本市戶口遷移實(shí)行戶籍準(zhǔn)入年限同城化互認(rèn)，在省內(nèi)任意地區(qū)的居住和就業(yè)年限，申請居住證或者申報(bào)落戶時(shí)納入當(dāng)?shù)乩塾?jì)認(rèn)可。4.申請人提供的落戶申請材料應(yīng)真實(shí)有效。存在欺騙、隱瞞或提供虛假材料的，取消其申請資格；已經(jīng)落戶的，予以注銷并通知其在原遷出地恢復(fù)戶口。

四、解讀單位和聯(lián)系人

解讀單位：溫州市公安局

聯(lián)系人：朱克凡

聯(lián)系電話：0577-